Decizia nr. 876 din 06.10.2009
06.10.2009

privind somarea S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L.,
cu sediul în TÂRGU JIU, str. 23 August, bl. 55, sc. 2, et. 1, ap. 13, jud. Gorj
pentru postul RTV
cu sediul în TÂRGU JIU, str. Alexandru Vlahuţă bl. 3 (fost bloc 1-3), et.1,
jud. Gorj
ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 06 octombrie 2009, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul InspecÅ£ie, precum ÅŸi reclamaÅ£ia înregistrată la CNA sub nr. 13462/21.09.2009, cu privire la emisiunea “Zona liberă”, difuzată în data de 15 septembrie 2009, de postul RTV.
Postul de televiziune RTV aparţine radiodifuzorului S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L., (licenţa audiovizuală nr. TV-C 428/21.10.2008 şi decizia de autorizare nr. 1551.0/16.12.2008).
În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării înregistrării emisiunii, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 42 alin. (1) şi (2) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor invocate :
“(1) Orice persoană are dreptul la propria imagine.
(2) În cazul în care în emisiunile audiovizuale se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-şi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaţiile sunt aduse de radiodifuzor, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars.
ÃŽn fapt, în ziua de 10 septembrie 2009, dl. Ionel ManÅ£og, fost preÅŸedinte PD-L Gorj, a participat la emisiunea „Faţă în faţă”, în calitate de invitat. ÃŽn această emisiune, s-a discutat, printre altele, ÅŸi despre activitatea d-lui Ion Călinoiu, PreÅŸedintele Consiliului JudeÅ£ean Gorj ÅŸi PreÅŸedinte PSD – filiala Gorj, la adresa căruia invitatul Ionel ManÅ£og a afirmat că are un caracter slab ÅŸi că nu a făcut performanÅ£e de când e la conducerea Consiliului JudeÅ£ean Gorj.
În aceste condiţii, moderatorul a decis ca, într-o emisiune ulterioară, să-i invite atât pe dl. Manţog, cât şi pe dl. Călinoiu.
Astfel, în ziua de 15 septembrie 2009, începând cu ora 21.56, postul de televiziune RTV a difuzat emisiunea „Zona liberă”, moderată de dl. Adrian Drăgoi. Invitatul emisiunii a fost dl. Ion Călinoiu – PreÅŸedintele Consiliului JudeÅ£ean Gorj ÅŸi PreÅŸedinte PSD – filiala Gorj.
Potrivit afirmaţiilor moderatorului, în această emisiune a fost invitat şi dl. Ionel Manţog – fost preşedinte PD-L Gorj, care nu a dat curs invitaţiei postului.
În această ediţie a emisiunii a participat numai dl. Ion Călinoiu, deşi moderatorul a afirmat că dl. Manţog promisese că va fi prezent. Pentru a nu exista vreo îndoială cu privire la invitaţia făcută d-lui Manţog, moderatorul a difuzat înregistrarea convorbirii telefonice din care rezulta acceptul acestuia de a participa în emisiune.
Urmare acestui fapt, moderatorul a decis să aşeze pe masă, în faţa scaunului rezervat d-lui Manţog, o hârtie pe care era scris numele acestuia.
ÃŽn timpul ediÅ£iei din 15 septembrie 2009, au avut loc discuÅ£ii pe tema „AlianÅ£a PSD-PDL, în prezent, la nivelul judeÅ£ului Gorj”.
Invitatul prezent în studio, dl. Ion Călinoiu, Preşedintele Consiliului Judeţean Gorj, a declarat că e nemulţumit de modul în care au fost realizate şi implementate programele cu privire la salarii, sănătate, cele pentru tineret sau bătrâni. De asemenea, dl. Călinoiu a trecut în revistă şi realizările Consiliului Judeţean, dând exemple concrete cu privire la lucrările de infrastructură, situaţia din sănătate, etc.
Pe parcursul emisiunii, în afară de discuţiile purtate cu invitatul său, moderatorul a dat citire mai multor mesaje primite pe telefonul mobil, unele dintre ele cu caracter critic sau denigrator la adresa d-lui Manţog. De exemplu, într-un mesaj, dl. Manţog era acuzat de aroganţă şi ignoranţă faţă de gorjeni. Autorul mesajului a caracterizat, în aceiaşi termeni, PD-L-ul de la nivel central, cât şi pe domnul Traian Băsescu - Preşedintele României.
ÃŽntr-un alt mesaj, un telespectator îl acuza pe dl. ManÅ£og de lipsă de responsabilitate, caracterizându-l ca „laÅŸ” ÅŸi „ghimpe pentru gorjeni”, în timp ce invitatul era felicitat pentru realizările sale :
Redăm din raportul de monitorizare :
Adrian Drăgoi – moderator : (...) citeÅŸte mesaje primite pe telefonul mobil, de la telespectatori. „Felicitări, domnule Călinoiu pentru prezenÅ£a în emisiune ! ÃŽncă o dată aÅ£i dat dovadă că sunteÅ£i alături de gorjeni ÅŸi sustineÅ£i judeÅ£ul ÅŸi interesele acestuia. Nu fugiÅ£i de responsabilitate, cum face domnul ManÅ£og. Vă vom susÅ£ine în continuare.” Åži acum ÅŸi pentru domnul ManÅ£og : „domnul ManÅ£og este un laÅŸ ÅŸi un ghimpe pentru gorjeni.” Nu ÅŸtiu dacă sunt... poate v-aÅ£i pus colegii de la PSD să trimită mesaje !”.
Moderatorul a citit, la un moment dat, un mesaj în care un cetăţean, cu o familie numeroasă, apela la ajutor în vederea găsirii unui loc de muncă. În acest context, invitatul l-a acuzat pe dl. Manţog că face angajări pe criterii politice, moment în care moderatorul nu a intervenit şi nu a solicitat dovezi în sprijinul afirmaţiilor sale.
La un moment dat, moderatorul a preluat, dintr-o publicaţie locală, o informaţie despre existenţa unor grupuri de interese formate în jurul celor două mari complexe energetice menţionate, asociind numele d-lui Manţog de aceste grupuri.
Cităm din raportul de monitorizare :
Adrian Drăgoi – moderator : (...) „Sunt niÅŸte vorbe în spatele cărora se ascunde un mare interes ÅŸi acel interes este banul pentru grupuri, grupuleÅ£e, persoane ÅŸi aÅŸa mai departe... Un coleg din presă, am aici un articol al lui, spunea că Ionel ManÅ£og ar fura ÅŸi furnalele de la Turceni ÅŸi nu s-ar deranja nici măcar dacă ar...bloca traficul sau ceva de genul ăsta !”.
La finalul emisiunii, moderatorul a adresat două întrebări invitatului, precum ÅŸi două întrebări ce fuseseră pregătite d-lui ManÅ£og, având ca sursă un editorial scris de dl. Cosmin CreÅ£u în ziarul « Domino ».
Cităm din raportul de monitorizare :
Adrian Drăgoi – moderator : (...) „...domnul ManÅ£og nu ne poate răspunde. AÅŸ fi început cu domnul ManÅ£og. Trebuie să enunÅ£ ÅŸi întrebările adresate dumnealui pentru că le aveam scrise aici. ÃŽntr-un ziar, scrie că domnul ManÅ£og ÅŸi acuma vorbesc cu dumneavoastră ÅŸi vă întreb aÅŸa, cam ce credeÅ£i despre aceste întrebări ? ÃŽntr-un ziar, ÅŸi mi-am scos aici, dacă este nevoie (arată la cameră o copie), de vreo discuÅ£ie, de vreo demonstraÅ£ie, în acest ziar scrie că domnul ManÅ£og este hoÅ£. Acum întrebarea mea, dacă aici scrie că este hoÅ£ ÅŸi nu s-a întâmplat nimic pe cale juridică, o iau de bună. Deci, domnul ManÅ£og este un hoÅ£ ÅŸi întrebarea mea era : este un hoÅ£ care fură puÅ£in, mult sau foarte mult ? Dumneavoastră ce aÅ£i fi răspuns, sau ce credeÅ£i aÅŸa ?... Era o întrebare adresată domnului ManÅ£og, încă o dată precizez acest lucru !”
(...)
Adrian Drăgoi – moderator : „ManÅ£og fură pur ÅŸi simplu ! ManÅ£og subminează economia naÅ£ională ! Eu citez, nu fac altceva ÅŸi voiam să-l întreb pe domnul ManÅ£og care este cantitatea de hoÅ£ie ?” (...) ÅŸi a doua întrebare :
- „Gorjul are aproape 15 mii de ÅŸomeri, 20 de mii, urmează alte câteva mii să devină ÅŸomeri, urcând probabil judeÅ£ul Gorj după locul 9, pe podiumul ruÅŸinos al numărului de ÅŸomeri. Noi sperăm că nu, dar asta este ! Salariul mediu, exceptând marile salarii care nu prea mai sunt, marile salarii, cum bănuiesc că este ÅŸi al domnului ManÅ£og, că un director economic la Turceni, bănuiesc că nu e un salariu de ici, de colea. Sunt foarte mulÅ£i gorjeni care nu au nici măcar un venit constant, perspectivele în minerit ÅŸi energie sunt gri, dacă nu chiar negre... Una peste alta, o ducem rău ÅŸi o vom duce ÅŸi mai rău ! ÃŽntrebarea pentru domnul ManÅ£og : dumneavoastră, ca politician, ca persoană publică, ca funcÅ£ionar, până la urmă, dacă este să facem o glumă cât de cât naivă, v-aÅŸ întreba ce venit, nu ce salariu aveÅ£i la Turceni, ce venit aveÅ£i lunar, ce maÅŸină conduceÅ£i ÅŸi cât costă ? ...”.
Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a difuzat emisiunea “Zona liberă” din 15 septembrie 2009 cu încălcarea dreptului la propria imagine ÅŸi a demnităţii umane. Astfel, deÅŸi moderatorul a invitat părÅ£ile cu păreri în opoziÅ£ie la această emisiune, totuÅŸi dezbaterile din studio nu ÅŸi-au menÅ£inut caracterul imparÅ£ial.
Preluând o ştire publicată într-un editorial apărut în presa locală, editorial care nu reprezenta o investigaţie jurnalistică, ci numai opiniile editorialistului, moderatorul şi-a asumat integral conţinutul acesteia şi a adresat întrebări directe d-lui Manţog, dacă ar fi furat şi cât ?. Deşi a făcut precizarea că nici un organ competent al statului nu s-a pronunţat cu privire la vreo faptă penală săvârşită de dl. Manţog, totuşi, moderatorul a insistat pe această idee şi s-a adresat telespectatorilor, cărora le-a solicitat să răspundă la întrebarea : „Este un hoţ care fură puţin, mult sau foarte mult ?
Ignorând obligaÅ£iile prevăzute de legislaÅ£ia audiovizuală, moderatorul a formulat la rândul său acuzaÅ£ii de natură penală la adresa d-lui ManÅ£og, deÅŸi acesta nu era prezent în emisiune, fapt ce a condus la nerespectarea principiului „audiatur et altera pars”. Preluarea unei opinii din presa scrisă, prezentată cu valoare de adevăr de către radiodifuzor nu-l exonerează pe acesta de obligaÅ£iile ce-i revin conform principiului enunÅ£at.
Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu şi-a respectat obligaţiile legale prevăzute de art. 42 alin. (1) şi (2) din Codul audiovizualului, în condiţiile în care, însuşi moderatorul a formulat acuzaţii de natură morală şi penală, nedovedite, la adresa d-lui Ionel Manţog.
Având în vedere domeniul în care îşi desfăşoară activitatea, în virtutea prevederilor legale audiovizuale, radiodifuzorul are obligaţii şi în ceea ce priveşte respectarea dreptului la imagine şi la demnitate ale persoanei, obligaţii ce impun o conduită de prevenire a încălcării dispoziţiilor legale, astfel încât principiile şi normele ce guvernează comunicarea audiovizuală să nu fie încălcate.
În temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2) şi (3) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare şi al art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi cu respectarea prevederilor art. 15 din acelaşi act normativ, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L., pentru postul de televiziune RTV şi dispune intrarea de îndată în legalitate, în sensul respectării dispoziţiilor privind demnitatea umană şi dreptul la propria imagine.
Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune RTV cu somaÅ£ie publică, întrucât, pe parcursul emisiunii « Zona liberă », difuzată în ziua de 15 septembrie 2009, atât moderatorul, cât ÅŸi invitatul acestuia au formulat acuzaÅ£ii de natură morală ÅŸi penală, nedovedite, la adresa unei persoane, fapt de natură să prejudicieze dreptul la imagine al acesteia.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.