privind respingerea contestaţiei formulate de S.C. DIGITAL CABLE SYSTEM S.A. împotriva sancţiunii aplicate de C.N.A. prin Decizia nr. 873/06.10.2009

S.C. DIGITAL CABLE SYSTEM S.A.
cu sediul în Bucureşti, Bd. Burebista nr. 4, bl. D13, sc. 4, parter, ap. 106, sector 3, CUI 17307027

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 20 octombrie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a luat în discuţie contestaţia formulată de S.C. DIGITAL CABLE SYSTEM S.A., înregistrată la C.N.A. sub nr. 14698/14.10.2009, prin care s-a solicitat reanalizarea Deciziei CNA nr. 873/06.10.2009 privind sancţionarea petentei cu amendă în cuantum de 5.000 lei.

Consiliul a reanalizat situaţia de fapt şi a constatat că motivele invocate de petentă în contestaţie nu sunt de natură a atrage revocarea sau modificarea deciziei de sancţionare, întrucât distribuitorul de servicii nu a respectat dispoziţiile prevăzute la art. 74 alin. (3) şi respectiv 82 alin. (1) din Legea audiovizualului.

Astfel, la data controlului efectuat de inspectorul audiovizual al CNA la 30 septembrie 2009, în localitatea Moreni, jud. Dâmboviţa, distribuitorul de servicii retransmitea în plus, faţă de oferta de servicii aprobată în şedinţa publică din 22 septembrie 2009, mai multe programe, iar altele, deşi înscrise în oferta de servicii de programe, nu erau retransmise.

De asemenea, în considerentele deciziei de sancţionare s-a reţinut şi faptul că, pentru aceeaşi localitate, S.C. DIGITAL CABLE SYSTEM S.A. avea înscris în oferta de servicii aprobată la 22 septembrie 2009, programul TV5 pe care nu-l retransmitea la data controlului, deşi avea această obligaţie potrivit art. 82 alin. (1) din acelaşi act normativ. Analizând argumentele formulate în susţinerea contestaţiei, membrii Consiliului au constatat că acestea nu se susţin, pentru următoarele considerente :

Prin cererea înregistrată sub nr. 13430/18.09.2009, S.C. DIGITAL CABLE SYSTEM S.A. a solicitat modificarea ofertei de servicii pentru localitatea Moreni, jud. Dâmboviţa, cererea fiind aprobată la data de 22 septembrie 2009.

Începând cu data aprobării cererii, oferta supusă aprobării Consiliului trebuia să coincidă cu oferta efectiv distribuită şi retransmisă de S.C. DIGITAL CABLE SYSTEM S.A.

Însă, la data controlului, 30 septembrie 2009, distribuitorul de servicii retransmitea programele EUROSPORT, ETNO TV, ANTENA 1, ROMANTICA, TRINITAS TV, MYNELE TV, MUSIC CHANNEL, EURONEWS şi AKTA (program videotext) fără a fi înscrise în oferta de servicii de programe aprobată de Consiliu la data de 22 septembrie 2009, iar programele : AXN CRIME, AXN SCI-FI, BOOMERANG, CNN, DEUTCHE WELLE, TV PAPRIKA şi TV5, deşi sunt înscrise în oferta de servicii de programe aprobată, nu le retransmitea la data controlului.

Cele patru servicii de programe pe care le nominalizaţi în contestaţie, (EUROSPORT, ETNO TV, ROMANTICA şi TRINITAS) figurează în Anexa nr. 2.a. la avizul de retransmisie nr. A 6351.1 din data de 05.03.2009 şi nicidecum în oferta de servicii de programe aprobată la data de 22 septembrie 2009.

Nici programele MYNELE TV, MUSIC CHANNEL, EURONEWS şi AKTA, la care faceţi referire în contestaţie nu au fost înscrise în oferta de servicii de programe aprobată la data de 22 septembrie 2009, şi, prin urmare, nu aveaţi dreptul de a le retransmite după această dată, deşi, aşa cum afirmaţi, acestea sunt „free-to-where”.

În ceea ce priveşte programul ANTENA 1, acesta nu este înscris în grila de programe aprobată la data de 22 septembrie 2009 şi, prin urmare, nu aveaţi dreptul să-l retransmiteţi fără a deţine acordul de retransmisie, în conformitate cu dispoziţiile legale.

Legiuitorul a prevăzut la art. 6 din Decizia nr. 12/2003 privind eliberarea avizului de retransmisie, obligaţia distribuitorilor de servicii de a aduce la cunoştinţa CNA toate modificările intervenite în structura de servicii de programe cu cel puţin 15 zile înainte de efectuarea lor.

Faţă de aceste dispoziţii legale, S.C. DIGITAL CABLE SYSTEM S.A. trebuie să respecte întocmai retransmiterea serviciilor de programe înscrise în oferta de programe aprobată la data de 22 septembrie 2009 pentru localitatea Moreni, jud. Dâmboviţa.

În ceea ce priveşte susţinerea potrivit căreia societatea retransmite programele în conformitate cu Anexa nr. 2.a. din 05 martie 2009, vă precizăm că distribuitorul de servicii trebuie să retransmită programele conform ultimei modificări a ofertei de servicii aprobată în data de 22 septembrie 2009 pentru localitatea menţionată şi nicidecum potrivit Anexei nr. 2 la care faceţi referire.

Referitor la afirmaţia potrivit căreia în cuprinsul deciziei de sancţionare s-a menţionat că societatea dumneavoastră a fost somată pentru încălcarea aceloraşi prevederi, dar nu pentru localitatea Moreni din jud. Dâmboviţa, vă comunicăm că CNA sancţionează distribuitorul de servicii, ţinând cont de criteriile prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului şi nicidecum de localitatea sau localităţile pentru care deţineţi avize de retransmisie.

În consecinţă, membrii Consiliului apreciază că decizia contestată este legală şi întemeiată, întrucât fapta a existat, iar decizia a fost emisă cu respectarea tuturor condiţiilor de legalitate prevăzute de Legea audiovizualului nr. 504/2002.

Faţă de aceste argumente, în temeiul prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Naţional al Audiovizualului respinge contestaţia ca fiind nefondată.