privind amendarea cu 2.500 lei a S.C. ANTENA 3 S.A.
cu sediul în Bucureşti, Şos. Bucureşti-Ploieşti nr. 25-27, sector 1
C.U.I. R15971591

pentru postul de televiziune ANTENA 3-NEWS & CURRENT AFFAIRS

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 15 septembrie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat sesizarea nr. 12880/08.09.2009, precum şi raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la ediţiile emisiunii « Ştiri », difuzate în 08 septembrie 2009, de la orele 13.00, 13.13 şi 14.00, de postul de televiziune ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS.

Postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 76.1/16.12.2003 şi decizia de autorizare nr. 882.0/24.06.2005).

Analizând raportul de monitorizare şi vizionând emisiunile menţionate, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. a încălcat prevederile art. 3 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 42 alin. (1 - 3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit art. 3 alin. (2) din Legea audiovizualului, toţi furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaţia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor şi evenimentelor şi să favorizeze libera formare a opiniilor.

Dispoziţiile din Codul audiovizualului invocate prevăd :

"art. 42 (1) Orice persoană are dreptul la propria imagine.

(2) În cazul în care în emisiunile audiovizuale se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-şi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaţiile sunt aduse de radiodifuzor, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars.

(3) Realizatorii emisiunilor au obligaţia să respecte dreptul persoanei la propria imagine şi să pună în vedere interlocutorilor să probeze afirmaţiile acuzatoare sau să indice, cel puţin, probele care le susţin ; stăruinţa moderatorului trebuie să fie convingătoare, astfel încât să ajute publicul să-şi formeze o opinie corectă.”

În fapt, în ziua de 08 septembrie 2009, postul de televiziune ANTENA 3 a prezentat, în două ediţii ale emisiunii « Ştiri » (de la orele 13.00 şi, respectiv, 14.00), sub titlul : « Armele lui Mircea Băsescu », un subiect referitor la audierea de către Comisiile de Apărare din Parlament a Ministrului Apărării, dl. Mihai Stănişoară. De asemenea, în intervalul orar 13.13 - 14.00, în cadrul emisiunii « Ştiri » - Special, au fost dezbătute pe larg mai multe probleme, pornind de la dezvăluirile făcute de jurnalistul Sorin Roşca Stănescu, care l-a acuzat pe dl. Mircea Băsescu, fratele Preşedintelui României, într-o însemnare pe blogul personal, că ar fi participat la o operaţiune de trafic de explozibil. Potrivit acestuia, dl. Mircea Băsescu ar fi coordonat descărcarea a cinci vapoare cu explozibil, sosite la Constanţa, din Thailanda. Destinaţia încărcăturii ar fi fost Uzina Mecanică Băbeni, unde, în loc ca explozibilul să fie distrus, ar fi fost reambalat şi exportat, prin firma S.C. Romagro Cereal.

În privinţa « Ştirilor » de la orele 13.00 şi 14.00, deşi anunţate, prin titlu, ca având legătură directă cu dl. Mircea Băsescu, în esenţă, ele au atins acest subiect doar prin comentariile postului ANTENA 3 ; în fapt, a fost vorba despre declaraţiile făcute de Ministrul Apărării, dl. Mihai Stănişoară, după audierile din Parlament în legătură cu achiziţiile Ministerului Apărării şi cu cazul Băbeni, caz despre care ministrul a declarat că nu are nicio legătură cu ministerul pe care îl conduce. De asemenea, ministrul nu a făcut nicio referire la eventuala implicare a d-lui Mircea Băsescu în cazul menţionat, limitându-se la a comenta numai problemele Ministerului Apărării.

Redăm din raportul de monitorizare :
ora 13:00-Ştiri :
Titlu ştire : Armele lui Mircea Băsescu.
Titrat pe ecran : Ministrul Apărării, M. Stănişoară a fost audiat de comisiile de Apărare în Parlament. Ministerul Apărării nu are nici o legătură cu cazul Băbeni, susţine Mihai Stănişoară. Audierile au vizat şi cazul firmei de consultanţă în care a fost implicat M. Băsescu. Stănişoară : Competenţele MAPN se referă doar la muniţia care aparţine ministerului.
Prezentatoare : Ministerul Apărării nu are nici o legătură cu cazul Băbeni, susţine ministrul Mihai Stănişoară. El a fost audiat în Comisiile de Apărare reunite ale celor două Camere ale Parlamentului. Ieri, în direct la Antena 3, ministrul de interne, Dan Nica, spunea că dosarul Băbeni în care apărea şi numele lui Mircea Băsescu, fratele şefului statului, a fost trimis deja la Parchet. Iosif Gugle ne spune mai multe. Iosif, bună ziua, cum a explicat ministrul Stănişoară acest caz ?
Iosif Buble (direct Senat) : Ministrul Stănişoară cât şi parlamentarii din această comisie au spus că s-a discutat în principal despre achiziţiile pe care trebuie să le facă Ministerul Apărării... În ceea ce priveşte cazul Băsescu, acest caz a fost atins tangenţial, pentru că ministrul le-a explicat celor prezenţi că Armata nu are nimic a face cu astfel de tranzacţii, doar a dat un aviz şi în ce priveşte muniţia care a trebuit dezafectată s-au ocupat doar firme private şi alte agenţii ale statului, în context Agenţia de Control al Exporturilor şi Agenţia de Compensaţii pentru care atât ministrul, cât şi Teodor Meleşcanu, preşedintele Comisiei de Apărare de la Senat, au pledat ca să nu fie desfiinţate şi au spus că vor face acest lucru în faţa premierului Emil Boc. În ce priveşte însă muniţia dezafectată de care dispune în acest moment Armata Română, ea este de o mie de vagoane ca şi cantitate şi că Armata ar trebui să scape urgent de ea. În ce priveşte însă problema dezafectării şi înzestrării Armatei, aici ministrul a spus că foarte multe din cele care trebuiau să vină la Armată, să fie cumpărate de Armată, nu vor fi cumpărate pentru că fondurile sunt foarte, foarte puţine.
Voce din off : Mihai Stănişoară a ajuns în faţa comisiei în jurul orei 10:30. În faţa jurnaliştilor ministrul Apărării a fost destul de rezervat cu privire la ce urmează să le spună parlamentarilor.
Mihai Stănişoară : Delaborarea muniţiilor şi înzestrarea. În rest, sigur că întrebările pot fi din orice domeniu.
Reporter : Scandalul traficului de armament, o să discutaţi ?
Mihai Stănişoară : O să vedem.
Voce din off : Comisia intenţionează să extindă audierile. Astfel ar putea da ochii cu parlamentarii şi reprezentanţi ai Ministerului Economiei.
Teodor Meleşcanu-preşedinte Comisia de Apărare din Senat : Dorim de la domnul ministru şi de la colaboratori să cunoaştem care este stadiul, şi să şi verificăm, vă spun în mod foarte deschis, o serie de lucruri care au apărut în presă cu aceste programe sau cu programul de delaborare de muniţie. Sunt foarte importante poziţiile pe care ministrul le va exprima pentru că în cazul în care nu există la Ministerul Apărării nimic legat de aceste lucruri, va trebui să continuăm audierile pe Ministerul Economiei.

ora 14:00-Ştiri :
Titlu ştire : Armele lui Mircea Băsescu
Este transmisă în direct declaraţia foarte scurtă a şefului SRI, George Maior
(Rep.59.14 antena 3 418)
Prezentatoare : Fără prea multe comentarii făcute de către şeful Serviciului Român de Informaţii la Palatul Parlamentului. Subiectul zilei acolo este cazul Băbeni, numele fratelui Preşedintelui apare în acest dosar. Mai multe instituţii trebuie să explice această temă. Ministerul Apărării, de exemplu, susţine că n-are nicio legătură cu cazul.
Iosif Buble informează în direct de la Parlament că Ministrul Apărării a declarat că ministerul condus de dânsul nu are nicio legătură cu cazul Băbeni, acest minister a dat doar un aviz şi că şefii serviciilor secrete vor da explicaţii cu privire la cum au monitorizat aceste transporturi."

În consecinţă, titlul afişat pe ecran în cele două ediţii ale emisiunii informative nu a reflectat conţinutul ştirilor prezentate care, în esenţă, vizau audierile Ministrului Apărări în Comisiile de Apărare de la Parlament în legătură cu înzestrarea armatei, publicului fiindu-i indusă ideea că respectivele informaţii ar avea legătură cu dl. Mircea Băsescu, când, de fapt, acest lucru nu era real. O astfel de abordare jurnalistică a constituit o formă de dezinformare a publicului, de manipulare a opiniei acestuia, ceea ce contravine dispoziţiilor art. 3 alin. (2) din Legea audiovizualului, care prevăd că furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaţia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor şi evenimentelor şi să favorizeze libera formare a opiniilor. Or, postul de televiziune ANTENA 3 nu a respectat aceste dispoziţii, fapt de natură să prejudicieze interesele publicului telespectator care, pe baza informaţiilor primite prin diferite mijloace media, între care şi cele audiovizuale, îşi poate contura propriul punct de vedere cu privire la subiectele dezbătute.

În subsidiar, ştirea a fost de natură să afecteze imaginea d-lui Mircea Băsescu, în condiţiile în care titlul menţinut pe ecran a fost de natură să acrediteze ideea unei presupuse implicări a acestuia în afaceri cu armament.

În privinţa emisiunii « Ştiri » - Special, difuzată în 08.09.2009, în intervalul orar 13.13 - 14.00, Consiliul a constatat că postul de televiziune ANTENA 3 nu a respectat nici dispoziţiile alin. (2) şi (3) ale art. 42 din Codul audiovizualului. Potrivit acestora, un radiodifuzor care formulează acuzaţii privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale la adresa unei persoane are obligaţia de a respecta principiul audiatur et altera pars, iar realizatorii emisiunilor au obligaţia să respecte dreptul persoanei la propria imagine şi să pună în vedere interlocutorilor să probeze afirmaţiile acuzatoare sau să indice, cel puţin, probele care le susţin.

În studio au fost invitaţi domnii Varujan Vosganian-senator PNL, Florin Iordache-deputat PSD şi Marius Spânu-deputat PD-L.

La începutul ediţiei speciale, a fost difuzat un material filmat care conţinea imagini cu Preşedintele Traian Băsescu şi fratele acestuia, dl. Mircea Băsescu, în diferite ipostaze, un fragment dintr-un interviu luat Preşedintelui şi un fragment dintr-un interviul luat d-lui Mircea Băsescu la Constanţa. Acest material filmat a fost însoţit de o melodie cu următoarele versuri :

"De-ar şti mama ta ce faci tu şi ar fi ceva, nuuuu !/De-ar afla în ce te bagi tu şi-ar fi ceva, nuuu !/Nu-ţi face griji, chiar aveam de gând să le spun oricum…/
Nu te iau în tenişi/Dacă nu te bag în seamă înseamnă că sunt leneş,/Nu vreau să muncesc, /Ştii că obosesc./Oho, banii vin, Doamne îţi mulţumesc !/Vreau să-i cheltuiesc. /Viaţa s-o trăiesc. /Fete să iubesc./Până îmbătrânesc./ Nu vreau să muncesc./Ştii că obosesc./Oho, banii vin, Doamne îţi mulţumesc !/Vreau să-i cheltuiesc./Viaţa s-o trăiesc./ Fete să iubesc./Până îmbătrânesc.

Pe parcursul acestor dezbateri, pe ecran a fost titrat din nou, timp de 16 minute, titlul « Armele lui Mircea Băsescu ».

Deşi s-a discutat despre presupusa implicare a d-lui Mircea Băsescu în afaceri cu armament, formulându-se la adresa sa o serie de acuzaţii, postul ANTENA 3 nu i-a solicitat punctul de vedere cu privire la subiectele dezbătute, deşi avea această obligaţie. Mai mult decât atât, la un moment dat, moderatoarea emisiunii a afirmat :

« Moderator : … am încercat să obţinem cât mai multe puncte de vedere tocmai pentru a avea o imagine completă a acestui subiect. » Or, contrar celor exprimate de moderatoarea emisiunii, Consiliul a constatat că deşi postul ANTENA 3 a prezentat diferite opinii în legătură cu acest subiect, a omis să solicite tocmai d-lui Mircea Băsescu, care a fost subiectul dezbaterii, un punct de vedere în legătură cu acuzaţiile formulate la adresa sa.

De asemenea, în aplicarea prevederilor art. 42 alin. (3) din Codul audiovizualului, moderatoarea emisiunii avea obligaţia să respecte dreptul d-lui Mircea Băsescu la propria imagine şi să pună în vedere interlocutorilor să probeze afirmaţiile acuzatoare formulate la adresa acestuia. Or, acest lucru nu s-a întâmplat.

Redăm din raportul de monitorizare :

"Varujan Vosganian : (..) În timp ce fratele domnului Preşedinte Băsescu este unul dintre cei mai importanţi antreprenori ai portului Constanţa. Nu se mişcă aproape nimic în portul Constanţa fără implicarea economică a fratelui Preşedintelui. Fratele Preşedintelui, şi domnia sa are o fiică. Fiica fratelui Preşedintelui are 50% dintr-o firmă care organizează transferuri de muniţii şi explozibili prin portul Constanţa, (...)
(...)
Varujan Vosganian : Domnu Spânu, hai că nu ne prostim unii pe alţii ! Vă spun ce afaceri făcea domnu Mircea Băsescu când nu era fratele său încă Preşedinte. Vindea, cumpăra, mai dădea şi ţepe uneori, şi dacă vreţi vă şi pot dovedi asta, prin anii 90."
Varujan Vosganian : Eu v-am spus că în ultimii ani a început să controleze portul Constanţa, ceea ce este foarte…
Marius Spânu : Domnule, asta este o afirmaţie extreme de gravă.
Varujan Vosganian : Nu e gravă deloc. E reală.
Marius Spânu : Cum adică să controleze portul Constanţa ?!
Varujan Vosganian : Bine. Ia vedeţi ce scrie acolo : „Având de manevrat, m-am gândit să-l chem la discuţii pe domnul Mircea Băsescu.” Dar de ce nu pe domnul Mircea Anghelescu sau de ce nu pe domnul Mircea Vasilescu ? De ce pe Mircea Băsescu. Pentru că Mircea Băsescu dă soluţii la orice în legătură cu depozitarea.
Moderator : Păi ne-a spus domnu’ Cazacu, domnu’ Vosganian. A spus că deschide uşile numele Mircea Băsescu."

Radiodifuzorii au obligaţia să respecte dreptul persoanei la propria imagine, să-i asigure acesteia posibilitatea de a interveni în emisiunile difuzate pentru a-şi exprima punctul de vedere sau pentru a se apăra împotriva acuzaţiilor ce i se aduc, iar invitaţii trebuie să probeze afirmaţiile acuzatoare sau să indice, cel puţin probele care le susţin, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 42 din Codul audiovizualului, obligaţii care nu au fost respectate de postul de televiziune ANTENA 3.

Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. cu suma de 2.500 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul prevederilor art. 91 alin. (1) şi alin. (3) din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 162 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 76.1/16.12.2003 şi decizia de autorizare nr. 882.0/24.06.2005) pentru postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS, se sancţionează cu amendă în cuantum de 2.500 lei pentru încălcarea prevederilor art. 3 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 42 alin. (1 - 3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Către

S.C. ANTENA 3 S.A.
Bucureşti, Şos. Bucureşti-Ploieşti nr. 25-27, sector 1

pentru postul de televiziune ANTENA 3- NEWS & CURRENT AFFAIRS

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 824/15.09.2009 privind amendarea cu 2.500 lei a radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

De asemenea, moderatoarea emisiunii « Ştiri » - Special, difuzată în 08 septembrie 2009, de la ora 13.13, sub acelaşi titlu, avea obligaţia să solicite d-lui Mircea Băsescu un punct de vedere în legătură cu acuzaţiile formulate la adresa sa pe parcursul emisiunii şi să pună în vedere invitaţilor prezenţi în studio să probeze respectivele acuzaţii, astfel încât dreptul la imagine al acestuia să nu fie prejudiciat."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.