privind amendarea cu 2.500 lei a S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L.
Bucureşti, Str. Cristian Popişteanu nr. 2-4, etaj 2, camera 26, sector 1
C.U.I. R12840044

pentru postul de televiziune B1 TV
Str. Ion Câmpineanu nr. 20 Bucureşti, sector 1

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 27 octombrie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat reclamaţia nr. 14887/16.10.2009, precum şi raportul întocmit de Direcţia Monitorizare privind ediţia din 14 octombrie 2009 a emisiunii „Naşul”, difuzate de postul B1 TV.

Postul de televiziune B1 TV aparţine S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L. (licenţă audiovizuală nr.S-TV 26/15.06.2000 şi decizia de autorizare nr. 468.0/30.05.2002).

În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării emisiunii, membrii Consiliului au constatat că S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L. a încălcat prevederile art. 42 alin. (1-2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor invocate :

"(1) Orice persoană are dreptul la propria imagine.

(2) În cazul în care în emisiunile audiovizuale se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-şi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaţiile sunt aduse de radiodifuzor, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars.« În fapt, postul de televiziune B1 TV a difuzat în ziua de 14 octombrie 2009 emisiunea »Naşul", în cadrul căreia, în contextul discutării despre Legea votului uninominal, moderatorul a formulat o serie de acuzaţii nedovedite la adresa d-lui senator Dan Radu Ruşanu, cu încălcarea principiului audiatur et altera pars.

Consiliul a constatat că dl. Radu Moraru a lansat o serie de acuzaţii de natură morală şi penală nedovedite la adresa d-lui Ruşanu, fapt de natură a prejudicia dreptul la imagine al acestuia.

În fapt, în partea a doua a ediţiei din 14 octombrie 2009 a emisiunii « Naşul », difuzate sub titlul : « ÎN CE ŢARĂ VREM SĂ TRĂIM ? FEMEILE AU CUVÂNTUL-CINE VA FI PRIM-MINISTRU ? CINE VA CÂŞTIGA ALEGERILE PREZIDENŢIALE ? », au fost invitate în studio doamnele Monica Tatoiu - om de afaceri, Irina Schrötter - creator de modă şi Livia Dilă - jurnalist, prezentator al emisiunii postului B1 TV « 6 ! Vine presa ».
La un moment dat, în contextul discuţiei despre votul uninominal, dl. Moraru a făcut următoarele afirmaţii la adresa senatorului Ruşanu :

Radu Moraru : Ruşanu, de exemplu, ţineţi minte, acest tovarăş de nădejde al sistemului otrăvit, încă...nu numai că a intrat în Parlamentul României, nu numai că mai încearcă să facă jocuri dar participă şi la cele mai înalte negocieri. Eu nu înţeleg de ce preşedintele sau...îl mai primesc pe acest om. Este omul care, public, a închis o televiziune, pe noi. Era finul lui la ANAF, şi supărat într-o emisiune, seara, că i-am...l-am plesnit cu două metafore a dat ordin, dimineaţă la 7 veneau oamenii să închidă conturile televiziunii, adică le-au blocat.(...) Iar Ruşanu, cu tupeu maxim apare la televizor. Răzvan Dumitrescu, tu îl ai în studio în fiecare zi pe Ruşanu. Măi Răzvane, întreabă-l frate, eşti coleg cu noi, întreabă-l „ce cauţi nene în politică ?” Ruşanu are sute de hectare de teren retrocedate, nici n-are dreptul prin România pe vreo lege. Şi eu vreau să pun întrebarea public, acuma m-am enervat când îmi aduc aminte, domnule Dan Radu Ruşanu este adevărat că sunteţi ofiţer sub acoperire ? Nu spui, nu întreb încă ce serviciu, este adevărat că sunteţi ofiţer sub acoperire ? Este adevărat că dumneavoastră încercaţi în perioada asta să umblaţi inclusiv la Banca Naţională ? Două întrebări publice, nu acuzăm pe nimeni.(...) Deci să nu mai pomeniţi de Ruşanu în emisiunea asta, vă rog frumos. Şi acest individ, repet, zburdă în politică, vrea să candideze, să-l ajute pe candidatul Crin Antonescu."

Analizând raportul de monitorizare, Consiliul a constatat că atitudinea manifestată de dl. Radu Moraru a fost de natură să încalce dispoziţiile alin. (2) al art. 42 din Codul audiovizualului atât în ceea ce priveşte formularea de acuzaţii pentru care nu s-au prezentat dovezi, cât şi în ceea ce priveşte respectarea principiului audiatur et altera pars.

Astfel, pe de o parte, articolul invocat prevede că, în situaţia în care în emisiuni se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, dovezi pe care realizatorul nu le-a prezentat, afirmând doar :

« Eu ştiu unde lucra înainte de `89 şi am un dosar gros şi lucrez. Voi fi omul care îl voi interzice în politică pe Dan Radu Ruşanu şi, culmea, nimeni nu investighează, niciun DNA, niciun Parchet, nimeni nu investighează toate afacerile pe care le are acest individ în politică ».

Or, dacă un astfel de dosar, cu probe concludente, ar exista, ar fi trebuit prezentat în emisiune de către realizator, în aplicarea prevederilor legale menţionate. Consiliul a constatat că publicului i-a fost prezentat punctul de vedere al realizatorului emisiunii cu privire la persoana d-lui Ruşanu şi la activitatea acestuia, abordare prin care a fost indusă o presupusă vinovăţie a senatorului în legătură cu anumite fapte presupuse a fi ilegale, dar care nu au fost în niciun fel probate de dl. Moraru.

Pe de altă parte, în situaţia în care realizatorul însuşi formulează acuzaţiile, are obligaţia de a respecta principiul audiatur et altera pars. Or, în ediţia din 14 octombrie 2009 a emisiunii « Naşul » acest principiu nu a fost respectat, în condiţiile în care « cealaltă parte », respectiv dl. Dan Radu Ruşanu, nu a avut posibilitatea să-şi exprime punctul de vedere cu privire la acuzaţiile formulate la adresa sa de dl. Radu Moraru.

O astfel de abordare a fost de natură să afecteze imaginea d-lui Ruşanu, ceea ce contravine prevederilor art. 42 alin. (1) din Codul audiovizualului.

Consiliul consideră că dl. Radu Moraru a ignorat obligaţiile pe care le are în calitate de moderator, în sensul de a nu prejudicia imaginea persoanei şi de a prezenta publicului punctul de vedere al persoanei la adresa căreia a formulat acuzaţii, asigurând astfel o informare corectă, prin respectarea principiului audiatur et altera pars.

Faţă de aceste aspecte, Consiliul a constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile din Codul audiovizualului referitoare la respectarea dreptului la propria imagine al persoanei în cadrul programelor audiovizuale.

De asemenea, Consiliul consideră că prin afirmaţia d-lui Moraru potrivit căreia, cităm : « Voi fi omul care îl voi interzice în politică pe Dan Radu Ruşanu », dl. Radu Moraru nu a manifestat imparţialitate, atitudine pe care atât normele de deontologie profesională (în calitatea sa de jurnalist), cât şi prevederile legislaţiei audiovizuale (în calitatea sa de moderator), le impun.

Libertatea de exprimare, ca principiu fundamental al statului de drept, presupune respectarea normelor de drept interne şi internaţionale care garantează tuturor persoanelor dreptul de a se manifesta potrivit propriilor opţiuni. Aceste opţiuni nu pot leza, însă, drepturile altor membri ai colectivităţii, aşa cum este şi dreptul la propria imagine, afectat prin astfel de afirmaţii nesusţinute cu dovezi.

De altfel, atât Curtea Constituţională a României, cât şi Curtea Europeană a Drepturilor Omului au statuat că între exerciţiul dreptului la liberă exprimare, pe de o parte, şi protecţia intereselor sociale şi ale drepturilor individuale ce aparţin altor persoane, pe de altă parte, trebuie să existe un echilibru, în caz contrar, abuzul în exercitarea libertăţii de exprimare implică necesitatea răspunderii juridice.

S-a stabilit, de asemenea, că orice drept fundamental, consacrat ca atare de norme juridice interne sau internaţionale, are caracter legitim numai în măsura în care este exercitat cu bună credinţă, în limite rezonabile, cu respectarea drepturilor şi intereselor în egală măsură ocrotite ale celorlalte subiecte de drept.

Având în vedere aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L. cu suma de 2.500 lei pentru nerespectarea prevederilor art. 42 alin. (1-2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L. a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L. (titular al licenţei audiovizuale nr. S-TV 26/15.06.2000 şi al deciziei de autorizare nr. 468.0/30.05.2002 pentru postul de televiziune B1 TV) se sancţionează cu amendă în cuantum de 2.500 lei pentru încălcarea prevederilor prevederilor art. 42 alin. (1-2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Către

S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L, C.U.I. R12840044
Str. Cristian Popişteanu nr. 2-4 etaj 2, camera 26, sector 1
BUCUREŞTI

pentru postul B1 TV
Str. Ion Câmpineanu nr. 20, BUCUREŞTI

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 906/27.10.2009 privind amendarea cu 2.500 lei a radiodifuzorului S.C. NEWS TELEVISION (ROMANIA) S.R.L. pentru postul de televiziune B1 TV şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune B1 TV cu amendă de 2.500 lei, întrucât, în ediţia din 14 octombrie 2009 a emisiunii „Naşul”, realizatorul acesteia a adus acuzaţii de natură penală şi morală la adresa senatorului Dan Radu Ruşanu, fără a prezenta publicului dovezile pe care a pretins că le deţine în acest sens, prejudiciind astfel dreptul la imagine al acestuia.

Postul B1 TV nu a respectat nici principiul audiatur et altera pars prevăzut la art. 42 din Codul audiovizualului, întrucât nu a solicitat d-lui Ruşanu un punct de vedere cu privire la acuzaţiile formulate la adresa sa de către dl. Radu Moraru, realizatorul emisiunii."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.