privind somarea S.C. GALAXY S.R. L.
cu sediul în Drobeta Turnu Severin, B-dul Carol I nr. 43,
bl. B2, parter, jud. Mehedinţi

pentru postul Televiziunea Galaxy

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 15 aprilie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat rapoartele întocmite de Serviciul Inspecţie, ca urmare a sesizărilor înregistrate sub nr. 4232/07.04.2008, 4239/07.04.2008, 4240/07.04.2008 şi 4248/07.04.2008, cu privire la emisiunea „Interes general” difuzată în ziua de 27 martie 2008, precum şi a ştirilor transmise în perioada 27 martie – 3 aprilie 2008, de postul Televiziunea Galaxy.

Postul Televiziunea Galaxy aparţine radiodifuzorului S.C. GALAXY S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV-C 134.1/15.04.2004 şi decizia de autorizare nr. 833.1/23.10.2007).

În urma analizării rapoartelor de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. GALAXY S.R.L. a încălcat dispoziţiile art. 71 alin (1) lit a) şi ale art. 155 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor art. 71 alin. (1) lit. a), în programele de ştiri şi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială şi culturală trebuie să respecte principiul asigurării imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică.

Conform prevederilor art. 155 alin. (2), publicitatea politică este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.

În fapt, radiodifuzorul S.C. GALAXY S.R.L. a difuzat, în ziua de 27 martie 2008, de la ora 20.33, emisiunea „Interes general”, cu tema „termoficarea, reabilitarea sistemului de apă şi gazul metan”. Invitaţii emisiunii au fost domnii : Constantin Sârbulescu – Preşedintele Consiliului Judeţean Drobeta Turnu Severin, Ilie Pisoi – director SECOM şi Ion Sârbulescu – vicepreşedintele Partidului Social Democrat - Drobeta Turnu Severin.

În timpul emisiunii s-au purtat discuţii pe marginea punerii în aplicare a obiectivului stabilit de Consiliul Judeţean Mehedinţi, de a introduce “din data de 15 mai gazul metan în Drobeta Turnu Severin”. Cu acest prilej, invitatul emisiunii, dl. Constantin Sârbulescu, a adus critici la adresa d-lui Marius Bălu – deputat PD-L Mehedinţi care nu a fost prezent în emisiune şi nici nu a fost contactat telefonic pentru a-şi exprima punctul de vedere cu privire la discuţiile ce-l vizau.

Astfel, dl. Constantin Sârbulescu a afirmat despre dl. Marius Bălu – fostul prefect al judeţului Mehedinţi, că într-una din şedinţele Consiliului Local Şimian s-ar fi opus în mod „indirect” la aprobarea punerii la dispoziţie a unei suprafeţe de teren de 600 mp, pentru amplasarea staţiei de predare, întrucât după spusele invitatului, acest teren urma să fie vândut pentru Mehedinţi Gaz la un preţ mult mai mare. Aceste acuzaţii au fost amplificate şi de afirmaţiile moderatorului, care a spus :
„Băieţi, dacă urmăreşte acum vreun procuror, vreun anchetator de la DNA, poate că ar trebui să vedeţi ce zice domnul preşedinte al Consiliului Judeţean. Deci cum e domnule preşedinte, haideţi să... haideţi că deja m-am enervat... daţi-mi voie...”.

Faţă de modul în care s-a desfăşurat emisiunea, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat o informare obiectivă a publicului pentru a-şi forma o opinie corectă în legătură cu subiectele abordate, obligaţie ce-i revine în calitate de radiodifuzor.

Având în vedere că subiectele dezbătute în emisiune au fost de interes public, radiodifuzorul nu a oferit publicului informaţii corecte pentru a-şi forma propria opinie, fiind exprimate numai punctele de vedere ale invitaţilor şi moderatorului emisiunii, fapt ce a condus la încălcarea principiului imparţialităţii, precum şi la imposibilitatea liberei formări a opiniilor.

Membrii Consiliului apreciază că moderatorul are dreptul la propria opinie, însă acesta este obligat să asigure, în cadrul emisiunilor difuzate, un climat de imparţialitate şi echilibru, prin intermedierea unei pluralităţi de opinii a tuturor părţilor implicate, pentru ca acestea să-şi poată exprima punctele de vedere.

Tocmai de aceea moderatorul emisiunii trebuia să aibă un rol activ şi imparţial, astfel încât prin atitudinea şi conduita manifestate, emisiunea să nu se desfăşoare cu încălcarea normelor legale din domeniul audiovizualului.

Vizionând înregistrările emisiunii informative „Ştirile Galaxy TV”, ediţiile din perioada 27 martie – 3 aprilie 2008, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a făcut publicitate politică, în afara campaniei electorale, domnului Ion Sârbulescu – candidatul Partidului Social Democrat la Primăria Drobeta Turnu Severin şi vicepreşedintele aceleiaşi formaţiuni politice.

Ştirile referitoare la activitatea pro-campanie a d-lui Ion Sârbulescu, difuzate sub titlul „Întâlnire cu severinenii”, „Oameni în acţiune”, „Zis şi făcut”, au avut ca subiect întâlnirea acestuia cu localnicii din cartierul Crihaia, unde au fost prezentate programele sale de dezvoltare ale oraşului, printre care şi lucrările de înfiinţare a unei pepiniere proprii a muncipiului.

Astfel, redăm din raportul de monitorizare, conţinutul ştirilor difuzate :
în ziua de 27 martie 2008 :
ION SÂRBULESCU : „În programele mele, insist şi vreau să ma sprijiniţi, insist foarte mult pe atragerea investitorilor în zonele limitrofe, atragerea investitorilor care să plătească bine. (...)

Noi trebuie să dezvoltăm oraşul, în zona termocentralei, aici în zona Magheru, aici se poate dezvolta, în zona Magheru şi în zona Şimian. Trebuie rezolvată problema juridică a terenurilor, nu numai la modul să concesionăm, să dăm la X şi Y, să găsim soluţii pentru terenuri, să vină investitori, chiar unde e CEROM, CPL, în zona Termocentralei, să creăm locuri de muncă bine plătite.”

în ziua de 31 martie 2008 :
ION SÂRBULESCU : „Acum le satisfacem, satisfacţia cetăţenilor şi împreună cred că vom realiza lucruri extraordinare pentru Drobeta Turnu Severin. Dânsul cunoaşte foarte bine gospodărirea oraşului, administrarea oraşului, sistematizarea oraşului, iar eu îl voi completa pe domnul Constantin Dinu cu dezvoltarea oraşului, voi atrage multe investiţii în acest oraş.”

În acest context, pe fundalul imaginilor difuzate, înfăţişându-i pe cei doi în pepinieră alături de oameni, s-a făcut următorul comentariu din off : „Reprezentanţii organizaţiei municipale a PSD Drobeta Turnu Severin consideră că severinenii au nevoie de oameni de acţiune, o echipă de buni administratori, care să gestioneze cum trebuie lucrurile oraşului, declaraţiile sforăitoare şi demagogice preferând să le lase în seama altora” .
în ziua de 1 aprilie 2008 :
ION SÂRBULESCU : „Dacă nu avem un oraş puternic, nu are nici curăţenie, nu are nici străzi ca lumea, nici parcări, nici trotuare, dacă nu avem un oraş puternic ne pleacă copiii, cresc acum şi nu mai vin înapoi...”, „...Asta nu înseamnă că nu se rezolvă,…trebuie să venim şi cu un proiect..toată zona asta are probleme cu canalizarea şi dumneavoastră ca şi la Schela...”, „…Domnul Tudor Dinu zice că a discutat cu d-nul Pisoi de la Secom şi problema canalizării se rezolvă, e o finanţare şi mă gândesc …”, „...vreau să va spun ce gândesc eu cu L-eurile...”, „…întotdeauna este greu să bagi banul public în proprietate privată, dar e mai uşor să-l bagi în buzunar…astăzi am discutat cu domnul primar Constantin Dinu să mergem la Arti…, pentru că acolo trebuie să pregătim un teren de lucru, pentru că nu ai…cine spune că se poate lucra în L-eurile astea se înşeală sau nu e un om practic, am discutat cu domnul primar Constantin Dinu să vedem situaţia juridică, care sunteţi de aici, ştiţi, la Artilerie, vilele alea s-au dat fără cap, au intrat instituţii, cadastru, nu ştiu cine dracu mai este acolo. Acele dormitoare care sunt acolo, trebuie pregătite în regim de hotel, apartament…hotel…nu de categorie, pentru că oamenii aştia trebuie mutaţi de acolo, dacă vrei să faci ceva în zona asta, trebuie mutaţi, nu poţi să bagi bulodozerul în proprietate…şi atunci trebuie amenajate”.
în ediţia din 3 aprilie 2008 :
VOCE OFF : „Aşa arată o alee din zona blocurilor D în urmă cu doua zile....şi aşa arată acum. Şi asta, după ce mai mulţi reprezentanţi ai PSD au mers în această zonă, în urmă cu două zile, pentru a discuta cu locatarii asupra problemelor care îi preocupă. City-managerul Dinu Tudor şi vicepresedinţii organizaţiei municipale a PSD, Liviu Nicolicea, consilier al city-managerului, şi Ion Sârbulescu, au fost sesizaţi, atunci şi asupra problemei gunoi din această zonă”.
ION SÂRBULESCU : „...în spatele gardului..în spatele gardului viu o facem…”.
VOCE OFF :„Luând act de problemele oamenilor, city-managerul Dinu Tudor şi vicepresedinţii PSD Drobeta Turnu Severin, Liviu Nicolicea şi Ion Sarbulescu au facut demersurile necesare pentru ca lucrurile sa intre in normalitate, iar aleea sa fie curaţată.”

Membrii Consiliului consideră că ştirile difuzate în ediţiile emisiunii informative din perioada 27 martie - 3 aprilie 2008, ştiri referitoare la programele de dezvoltare ale oraşului Drobeta Turnu Severin, iniţiate de dl. Ion Sârbulescu, candidatul PSD la primăria municipiului Drobeta Turnu Severin s-au transformat în publicitate politică, întrucât prin conţinutul lor au fost transmise mesaje cu caracter electoral în favoarea acestui candidat.

Potrivit legislaţiei din domeniul audiovizualului, constituie publicitate politică clipurile publicitare care promovează un partid, un om politic sau un mesaj politic. Publicitatea politică se poate difuza numai în perioada campaniei electorale, astfel cum dispun prevederile art. 155 alin. (2) din Codul audiovizualului.

Faţă de aceste aspecte, Consiliul apreciază că difuzarea publicităţii politice, în afara campaniei electorale, este de natură să afecteze climatul politic actual, întrucât prin conţinutul acestor ştiri au fost transmise publicului telespectator mesaje cu caracter electoral în favoarea candidatului PSD la funcţia de primar al municipiului Drobeta Turnu Severin, ceea ce constituie o încălcare gravă a legislaţiei electorale.

Având în vedere aceste considerente, în temeiul prevederilor art. 162 alin. (2) din Codul audiovizualului şi ale dispoziţiilor art. 91 alin. (1) şi (2) şi cu respectarea condiţiilor de legalitate a prevederilor art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. GALAXY S.R.L. pentru postul Televiziunea Galaxy şi dispune intrarea de îndată în legalitate, în sensul respectării dispoziţiilor din domeniul audiovizualului.

Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul S.C. GALAXY S.R.L. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

“Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul Televiziunea Galaxy cu somaţie publică, întrucât emisiunea “Interes general” din data de 27 martie 2008 a fost difuzată cu încălcarea principiului asigurării imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 71 din Codul audiovizualului.

De asemenea, în ediţiile informative ale emisiunii “Ştirile Galaxy TV”, difuzate în perioada 27 martie - 3 aprilie 2008, a fost făcută publicitate politică unui candidat la funcţia de Primar al municipiului Drobeta Turnu Severin, în afara campaniei electorale, fapt interzis de dispoziţiile art. 155 din Codul audiovizualului, dispoziţii potrivit cărora publicitatea politică este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.