Decizia nr. 508 din 28.04.2009
28.04.2009

privind amendarea cu suma de 5.000 lei a S.C. REALITATEA MEDIA S.A.,
cu sediul în BUCUREŞTI, Piaţa Presei Libere nr. 1 Corp A4, etaj 2, camera 28, sector 1
C.U.I. 14080700
pentru postul de televiziune REALITATEA TV
Piaţa Presei Libere, corp A1 şi Nod A1-A2, corp C2, mezanin BUCUREŞTI
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 28 aprilie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare în baza reclamaţiei înregistrate cu nr. 6444/27.04.2009, cu privire la ediţiile emisiunilor informative difuzate în zilele de 26 şi 27 aprilie 2009, de postul REALITATEA TV.
Postul de televiziune REALITATEA TV aparţine S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 30.2/27.03.2001, decizia de autorizare nr. 447.0/30.10.2001 şi de reautorizare nr. 447.1-1/17.02.2005).
În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării imaginilor înregistrate, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A. a încălcat prevederile art. 27 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor invocate, avertizarea verbală a publicului, în cazul difuzării unor scene de violenţă sau cu posibil impact emoţional negativ, este obligatorie ; radiodifuzorii vor evita prezentarea repetată a scenelor de violenţă.
În fapt, în ediţia emisiunii informative „Breaking News” de la ora 17.43 din data de 26 aprilie 2009, postul de televiziune REALITATEA TV a difuzat un material cu privire la agresarea lui Eugen Preda, presupus cap al unui clan interlop, de către trei persoane, în incinta „Plaza Mall” din Bucureşti. Pe ecran a fost titrat „imagini şocante”.
Informaţia a fost ilustrată cu imagini cu caracter violent surprinse în timpul incidentului şi care au fost difuzate în mod repetat, pe parcursul ediţiilor de ştiri.
Redăm din raportul de monitorizare :
„Ştiristă : Informaţii şi imagini aţi văzut de ultimă oră, în urma scandalului de la Plaza Mall din Capitală, scandal care a avut loc în luna februarie a acestui an, imagini oferite de ziarişti de la Gardianul. Eugen Preda, liderul unui clan interlop şi care a intrat în luna februarie într-o altercaţie, într-un conflict cu reprezentanţii firmei de pază BGS este ţinut, după cum aţi văzut de două persoane care poartă haine de poliţist şi este lovit crunt, cu piciorul de o a treia persoană. Vă avertizăm urmează imagini şocante, le urmărim din nou şi revenim.”
Sunt difuzate aceleaşi imagini.
„Ştiristă : Imagini cu adevărat şocante, Eugen Preda este ţinut de persoane care poartă haine de poliţist, lovit crunt cu piciorul de o a treia persoană.”
După introducerea făcută de moderatoare, în studio a fost iniţiată o discuţie pe această temă, discuţie la care au participat Pavel Lucescu, senior editor „Cotidianul” şi Alexandru Cumpănaşu, Director Asociaţia pentru Implementarea Democraţiei. În split-screen au fost prezentate, din nou, imaginile cu bărbatul lovit. În legătură directă, prin telefon, a intrat şi domnul Christian Ciocan, purtător de cuvânt Poliţia Capitalei. Pe parcursul legăturii telefonice au fost reluate continuu, de 11 ori, pe o durată de aproximativ 11 minute imaginile cu bărbatul bătut.
În ansamblu, pe parcursul discuţiilor telefonice, imaginile au fost prezentate continuu, timp de aproximativ 26 de minute.
La ora 18:53 în cadrul „Ediţiei Speciale” este continuată dezbaterea cu privire la bărbatul bătut la Mall.
În legătură telefonică directă a intrat în emisiune şi Ciprian Şoldea, avocatul lui Eugen Preda. Durata convorbirii a fost de circa 12 minute, timp în care imaginile cu bărbatul bătut au fost difuzate aproape continuu.
În cadrul emisiunii informative „Realitatea de la ora 21.00” ştirea a fost reluată, imaginile cu bărbatul bătut fiind difuzate de 5 ori.
La ora 21:24 s-a revenit asupra imaginilor care apar pe site-ul Cotidianului, acestea fiind prezentate de 3 ori.
Aceleaşi imagini au fost difuzate în mod repetat (de câte 5 ori), şi în cadrul grupajelor informative din data de 27 aprilie 2009, respectiv cele de la ora 7.00, 8.00, 9.00, 10.00, 11.00 şi 12.00.
De asemenea, în data de 27 aprilie, de la ora 12:07, în cadrul unei ediţii speciale, moderatoarea Andreea Creţulescu a dezbătut, împreună cu invitaţii săi, dosarul scandalului de la Mall Plaza, în contextul apariţiei imaginilor privind agresarea lui Eugen Preda. Pe parcursul emisiunii au fost difuzate de 28 de ori imaginile cu bărbatul bătut, atât în split-screen, cât şi pe tot ecranul.
Stabilind într-un cadru mai larg că programele de ştiri se supun cerinţelor de protecţie a copiilor şi vizionării în familie, Consiliul a prevăzut în Codul audiovizualului că, în cazul difuzării unor scene de violenţă sau cu posibil impact emoţional negativ, este obligatorie avertizarea verbală a publicului, radiodifuzorii fiind obligaţi să evite prezentarea repetată a scenelor de violenţă, prevederi pe care radiodifuzorul nu le-a respectat.
Membrii Consiliului au apreciat că difuzarea insistentă – timp de 26 de minute, în cadrul emisiunii de la ora 17.43, din 26 aprilie sau de 28 de ori în cadrul emisiunii de la ora 12.07, din data de 27 aprilie, a imaginilor cu caracter violent care au însoţit ştirea cu privire la acest incident, şi dezbaterea acesteia, a fost de natură să contravină prevederilor din Codul audiovizualului care reglementează protecţia copiilor în cadrul programelor de ştiri, prevederi potrivit cărora radiodifuzorii vor evita prezentarea repetată a scenelor de violenţă.
Or, postul REALITATEA TV nu numai că nu a evitat să transmită aceste imagini, dar a făcut-o în mod insistent pe parcursul emisiunilor informative din zilele de 26 şi 27 aprilie 2009.
Faţă de aceste aspecte, Consiliul a apreciat că prezentarea repetată de către radiodifuzor a imaginilor cu caracter violent, a fost de natură a afecta emoţional negativ publicul şi, în mod deosebit, copiii, care datorită orelor de difuzare, au avut acces neîngrădit la vizionarea programului respectiv.
De asemenea, membrii Consiliului au considerat că prezentarea deosebit de insistentă, excesivă, a unor astfel de imagini, nu a contribuit la o mai bună şi corectă informare a publicului în legătură cu subiectul adus în atenţia sa.
Astfel, Consiliul apreciază că difuzarea unor materiale care prezintă agresarea unor persoane trebuie făcută cu discernământ de către radiodifuzori, astfel încât să se asigure informarea corectă a publicului, dar, în egală măsură, să fie respectate şi obligaţiile cu privire la protecţia copiilor. Având în vedere aceste aspecte, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. cu suma de 5.000 lei.
Supusă la vot, propunerea de amendare cu suma de 5.000 lei a radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. pentru nerespectarea prevederilor art. 27 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
În temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2 şi 3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Articol unic : Radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A., titular al licenţei audiovizuale nr. TV 263.2/03.05.2004 şi a deciziei de autorizare nr. 704.0/20.07.2004 pentru postul de televiziune REALITATEA TV, se sancţionează cu amendă în cuantum de 5.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 27 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Către
S.C. REALITATEA MEDIA S.A.
Bucureşti, sector 1, Piaţa Presei Libere nr. 1, Corp A4,
etaj 2, camera 28, C.U.I. 14080700
pentru postul REALITATEA TV
Bucureşti,Piaţa Presei Libere, corp A1 şi Nod A1-A2, corp C2, mezanin
Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 508/28.04.2009 privind amendarea cu 5.000 lei a radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. pentru postul de televiziune REALITATEA TV şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text : „Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul REALITATEA TV cu amendă în cuantum de 5000 de lei, întrucât, în cadrul unor emisiuni informative din 26 şi 27 aprilie 2009, a difuzat în mod repetat secvenţa agresării lui Eugen Preda.
De exemplu, în emisiunea „Breaking News” de la ora 17.43, din 26 aprilie, pe fondul unor discuţii telefonice, această secvenţă a fost difuzată continuu, timp de 26 de minute, iar în data de 27 aprilie, în cadrul unei ediţii speciale de la ora 12.07, secvenţa a fost reluată de 28 de ori.
Consiliul a apreciat că difuzarea excesivă a unor astfel de imagini nu a contribuit la o mai bună informare a publicului, ci a fost de natură a accentua, în mod nejustificat, impactul emoţional negativ asupra acestuia, în special asupra copiilor, fapt ce contravine Codului audiovizualului care dispune că radiodifuzorii vor evita prezentarea repetată a scenelor de violenţă.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.