Decizia nr. 321 din 03.03.2009
03.03.2009

privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. ANTENA 3 S.A.
cu sediul în Bucureşti, Şos. Bucureşti-Ploieşti nr. 25-27, sector 1
C.U.I. R15971591
pentru postul de televiziune ANTENA 3-NEWS & CURRENT AFFAIRS
ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 03 martie 2009, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare cu privire la emisiunea „În gura presei”, ediÅ£ia din 08.02.2009, difuzată de postul de televiziune ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS.
Postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 76.1/16.12.2003 şi decizia de autorizare nr. 882.0/24.06.2005). Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. a încălcat prevederile art. 42 alin. (4) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor invocate, realizatorii emisiunilor au obligaţia să nu permită invitaţilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă împotriva altor persoane.
ÃŽn fapt, unul din subiectele abordate în ediÅ£ia din 08 februarie 2009 a emisiunii „În gura presei”, difuzată începând cu ora 23.06, a fost legat de moartea handbalistului român Marian Cozma, ucis în urma unei altercaÅ£ii într-o discotecă din oraÅŸul ungar Veszprem.
Din informaţiile oferite presei de către autorităţile din Ungaria, a rezultat că presupuşii asasini ai handbalistului ar fi cetăţeni maghiari de origine rromă.
Pornind de la un comentariu preluat din presa audiovizuală, potrivit căruia tatăl unuia dintre handbaliÅŸtii răniÅ£i grav în acelaÅŸi incident, care a supravieÅ£uit, dar cu urmări dramatice, ar intenÅ£iona să trimită « un comando » care să îi pedepsească pe presupuÅŸii agresori, dl. Mircea Badea a formulat un discurs explicit de instigare la violenţă împotriva acestora, subliind faptul că ar dori ca aceÅŸtia sa fie « rezolvaÅ£i ».
Redăm fragmente din raportul de monitorizare :
Mircea Badea : « Eu mi-aÅŸ dori din suflet, ca să radicalizez un pic discursul, că nu mai pot, asta cu statul de drept, cu ...să o frăsunim la televizor, nu mai pot, deci cedez nervos, mi-aÅŸ dori din suflet ca legenda aia care circulă pe televizoare, că tatăl unuia dintre handbaliÅŸtii cu pricina, care au supravieÅ£uit, dar cu urmări dramatice, e un mare ÅŸmecher prin Muntenegru, prin Serbia, pe unde o fi el mare ÅŸmecher, aÅŸa e zvonul, cică a trimis un comando ca să-i rezolve pe ăştia, eu sper să fie adevărată ÅŸi să-i rezolve pe ăştia. Adică sigur, e bine ÅŸi cu statul de drept, ÅŸi cu poliÅ£ia care a identificat după 20 de ore 2 suspecÅ£i, ceea ce înseamnă că poliÅ£iÅŸtii sunt idioÅ£i peste tot pe planetă, deci e bine ÅŸi cu ăştia, e bine ÅŸi cu ...să pledăm, cu asta... dar eu sper din suflet că tat-su lu’ ăla dacă e adevărată povestea, sper să fie adevărată ÅŸi sper că acel comando, n-am alt termen la îndemână, trimis din Muntenegru să-i rezolve pe garoi, bă, sper să ÅŸi-i rezolve. Adică, să nu bată atâta drumul degeaba ÅŸi să-i prindă ÅŸi să-i rezolve pe băieÅ£i ! »
(...)
« Deci eu vreau din tot sufletul ca povestea ăluia, tatălui mafiot, deci mi-a sunat bine, tata unui băiat e mafiot în Muntenegru. Mai mult decât atât, a trimis ÅŸi o trupă să-i găsească pe-ăia 20. Doamne de i-ar găsi... (...) sper să-i găsească ÅŸi să-i rezolve (...). »
Consiliul consideră că dl. Mircea Badea putea să îşi exprime revolta cu privire la incidentul din oraşul ungar Veszprem, în urma căruia handbalistul Marian Cozma a decedat, iar alte două persoane au fost grav rănite, fără a însoţi comentariile de un mesaj de instigare la violenţă împotriva presupuşilor infractori, persoane de etnie rromă.
Sub un alt aspect, din comentariile d-lui Mircea Badea se putea deduce ideea potrivit căreia domnia-sa ar prefera ca presupuÅŸii infractori să fie « rezolvaÅ£i » de gruparea extremistă, iar nu să fie judecaÅ£i de către autorităţile statului îndrituite să facă acest lucru. Expunerea unei astfel de idei nu poate fi compatibilă cu cea a statului de drept, a unei societăţi de tip democratic.
Libertatea de exprimare, ca principiu fundamental al statului de drept, presupune respectarea normelor de drept interne şi internaţionale care garantează tuturor persoanelor dreptul de a se manifesta potrivit propriilor opţiuni. Aceste opţiuni nu pot leza, însă, drepturile altor membri ai colectivităţii.
Membrii Consiliului apreciază, ca un interes major şi pe termen lung, ca televiziunea să fie o parte a spaţiului public în care manifestările care instigă la violenţă pe diferite considerente să nu mai apară.
În calitate de unică autoritate de reglementare în domeniul audiovizualului, Consiliul Naţional al Audiovizualului a adoptat, în legislaţia sa secundară, art. 10 din Convenţia europeană a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale (ratificată prin Legea nr. 30/1994). Consecvent în aplicarea principiului acestui articol, Consiliul Naţional al Audiovizualului consideră că nu există libertate de exprimare lipsită de responsabilităţi. Analizând conţinutul emisiunii prin prisma prevederilor art. 10 din Convenţie şi în concordanţă cu jurisprudenţa C.E.D.O. conform căreia acest articol nu protejează instigarea la violenţă şi discursul la ură, membrii Consiliului au constatat că emisiunea a fost difuzată cu încălcarea gravă dispoziţiilor art. 42 alin. (4) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Libertatea de exprimare este un drept fundamental al omului, însă radiodifuzorii trebuie să ţină cont şi de faptul că acest drept nu este absolut.
Potrivit prevederilor Cap. 2 - « DispoziÅ£ii cu privire la programe », art. 1 lit. b) din ConvenÅ£ia europeană privind televiziunea transfrontieră a Consiliului Europei, ratificată prin Legea nr. 56/2003, toate elementele serviciilor de programe, prin prezentarea ÅŸi conÅ£inutul lor, trebuie să respecte demnitatea ÅŸi drepturile fundamentale ale oricărei persoane ÅŸi, în special, ele nu trebuie să evidenÅ£ieze violenÅ£a sau să fie susceptibile de incitare la violenţă.
Faţă de toate aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. cu suma de 10.000 lei.
Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare.
În temeiul prevederilor art. 91 alin. (1) şi alin. (3) din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 162 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Articol unic : Radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 76.1/16.12.2003 şi decizia de autorizare nr. 882.0/24.06.2005) pentru postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS, se sancţionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 42 alin. (4) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Către
S.C. TV ANTENA 3 S.A.
BucureÅŸti, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti nr. 25-27, sector 1
C.U.I. R15971591
pentru postul de televiziune ANTENA 3- NEWS & CURRENT AFFAIRS
Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 321/03.03.2009 privind amendarea cu 10.000 lei a radiodifuzorului S.C. TV ANTENA 3 S.A. şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
« Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul ANTENA 3 cu amendă în cuantum de 10.000 lei, întrucât, în ediÅ£ia din 08 februarie 2009 a emisiunii »ÃŽn gura presei", în cadrul căreia a discutat despre moartea handbalistului Marian Cozma, dl. Mircea Badea a formulat un discurs de instigare la violenţă împotriva presupuÅŸilor infractori, cetăţeni maghiari de etnie rromă, fapt interzis de legislaÅ£ia audiovizuală.
Preluând informaÅ£ii din presa audiovizuală, dl. Mircea Badea a comentat ca fiind dezirabilă soluÅ£ia pedepsirii presupuÅŸilor vinovaÅ£i la comanda unui « mafiot din Muntenegru », care ar fi tatăl unuia dintre handbaliÅŸtii răniÅ£i în incident. ÃŽn acest sens, dl. Mircea Badea a afirmat : « (...) sper că acel comando, n-am alt termen la îndemână, trimis din Muntenegru, să-i rezolve pe garoi, bă... sper să-i ÅŸi rezolve. Adică, să nu bată atâta drumul degeaba ÅŸi să-i prindă ÅŸi să-i rezolve pe băieÅ£i ! »
Consiliul consideră că prezentarea favorabilă a unei astfel de opţiuni este o formă de instigare la violenţă, incompatibilă cu statul de drept."
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.