Decizia nr. 876 din 06.10.2009
06.10.2009

privind somarea S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L.,
cu sediul în TÂRGU JIU, str. 23 August, bl. 55, sc. 2, et. 1, ap. 13, jud. Gorj
pentru postul RTV
cu sediul în TÂRGU JIU, str. Alexandru Vlahuţă bl. 3 (fost bloc 1-3), et.1,
jud. Gorj
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 06 octombrie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie, precum şi reclamaţia înregistrată la CNA sub nr. 13462/21.09.2009, cu privire la emisiunea “Zona liberă”, difuzată în data de 15 septembrie 2009, de postul RTV.
Postul de televiziune RTV aparţine radiodifuzorului S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L., (licenţa audiovizuală nr. TV-C 428/21.10.2008 şi decizia de autorizare nr. 1551.0/16.12.2008).
În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării înregistrării emisiunii, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 42 alin. (1) şi (2) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor invocate :
“(1) Orice persoană are dreptul la propria imagine.
(2) În cazul în care în emisiunile audiovizuale se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-şi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaţiile sunt aduse de radiodifuzor, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars.
În fapt, în ziua de 10 septembrie 2009, dl. Ionel Manţog, fost preşedinte PD-L Gorj, a participat la emisiunea „Faţă în faţă”, în calitate de invitat. În această emisiune, s-a discutat, printre altele, şi despre activitatea d-lui Ion Călinoiu, Preşedintele Consiliului Judeţean Gorj şi Preşedinte PSD – filiala Gorj, la adresa căruia invitatul Ionel Manţog a afirmat că are un caracter slab şi că nu a făcut performanţe de când e la conducerea Consiliului Judeţean Gorj.
În aceste condiţii, moderatorul a decis ca, într-o emisiune ulterioară, să-i invite atât pe dl. Manţog, cât şi pe dl. Călinoiu.
Astfel, în ziua de 15 septembrie 2009, începând cu ora 21.56, postul de televiziune RTV a difuzat emisiunea „Zona liberă”, moderată de dl. Adrian Drăgoi. Invitatul emisiunii a fost dl. Ion Călinoiu – Preşedintele Consiliului Judeţean Gorj şi Preşedinte PSD – filiala Gorj.
Potrivit afirmaţiilor moderatorului, în această emisiune a fost invitat şi dl. Ionel Manţog – fost preşedinte PD-L Gorj, care nu a dat curs invitaţiei postului.
În această ediţie a emisiunii a participat numai dl. Ion Călinoiu, deşi moderatorul a afirmat că dl. Manţog promisese că va fi prezent. Pentru a nu exista vreo îndoială cu privire la invitaţia făcută d-lui Manţog, moderatorul a difuzat înregistrarea convorbirii telefonice din care rezulta acceptul acestuia de a participa în emisiune.
Urmare acestui fapt, moderatorul a decis să aşeze pe masă, în faţa scaunului rezervat d-lui Manţog, o hârtie pe care era scris numele acestuia.
În timpul ediţiei din 15 septembrie 2009, au avut loc discuţii pe tema „Alianţa PSD-PDL, în prezent, la nivelul judeţului Gorj”.
Invitatul prezent în studio, dl. Ion Călinoiu, Preşedintele Consiliului Judeţean Gorj, a declarat că e nemulţumit de modul în care au fost realizate şi implementate programele cu privire la salarii, sănătate, cele pentru tineret sau bătrâni. De asemenea, dl. Călinoiu a trecut în revistă şi realizările Consiliului Judeţean, dând exemple concrete cu privire la lucrările de infrastructură, situaţia din sănătate, etc.
Pe parcursul emisiunii, în afară de discuţiile purtate cu invitatul său, moderatorul a dat citire mai multor mesaje primite pe telefonul mobil, unele dintre ele cu caracter critic sau denigrator la adresa d-lui Manţog. De exemplu, într-un mesaj, dl. Manţog era acuzat de aroganţă şi ignoranţă faţă de gorjeni. Autorul mesajului a caracterizat, în aceiaşi termeni, PD-L-ul de la nivel central, cât şi pe domnul Traian Băsescu - Preşedintele României.
Într-un alt mesaj, un telespectator îl acuza pe dl. Manţog de lipsă de responsabilitate, caracterizându-l ca „laş” şi „ghimpe pentru gorjeni”, în timp ce invitatul era felicitat pentru realizările sale :
Redăm din raportul de monitorizare :
Adrian Drăgoi – moderator : (...) citeşte mesaje primite pe telefonul mobil, de la telespectatori. „Felicitări, domnule Călinoiu pentru prezenţa în emisiune ! Încă o dată aţi dat dovadă că sunteţi alături de gorjeni şi sustineţi judeţul şi interesele acestuia. Nu fugiţi de responsabilitate, cum face domnul Manţog. Vă vom susţine în continuare.” Şi acum şi pentru domnul Manţog : „domnul Manţog este un laş şi un ghimpe pentru gorjeni.” Nu ştiu dacă sunt... poate v-aţi pus colegii de la PSD să trimită mesaje !”.
Moderatorul a citit, la un moment dat, un mesaj în care un cetăţean, cu o familie numeroasă, apela la ajutor în vederea găsirii unui loc de muncă. În acest context, invitatul l-a acuzat pe dl. Manţog că face angajări pe criterii politice, moment în care moderatorul nu a intervenit şi nu a solicitat dovezi în sprijinul afirmaţiilor sale.
La un moment dat, moderatorul a preluat, dintr-o publicaţie locală, o informaţie despre existenţa unor grupuri de interese formate în jurul celor două mari complexe energetice menţionate, asociind numele d-lui Manţog de aceste grupuri.
Cităm din raportul de monitorizare :
Adrian Drăgoi – moderator : (...) „Sunt nişte vorbe în spatele cărora se ascunde un mare interes şi acel interes este banul pentru grupuri, grupuleţe, persoane şi aşa mai departe... Un coleg din presă, am aici un articol al lui, spunea că Ionel Manţog ar fura şi furnalele de la Turceni şi nu s-ar deranja nici măcar dacă ar...bloca traficul sau ceva de genul ăsta !”.
La finalul emisiunii, moderatorul a adresat două întrebări invitatului, precum şi două întrebări ce fuseseră pregătite d-lui Manţog, având ca sursă un editorial scris de dl. Cosmin Creţu în ziarul « Domino ».
Cităm din raportul de monitorizare :
Adrian Drăgoi – moderator : (...) „...domnul Manţog nu ne poate răspunde. Aş fi început cu domnul Manţog. Trebuie să enunţ şi întrebările adresate dumnealui pentru că le aveam scrise aici. Într-un ziar, scrie că domnul Manţog şi acuma vorbesc cu dumneavoastră şi vă întreb aşa, cam ce credeţi despre aceste întrebări ? Într-un ziar, şi mi-am scos aici, dacă este nevoie (arată la cameră o copie), de vreo discuţie, de vreo demonstraţie, în acest ziar scrie că domnul Manţog este hoţ. Acum întrebarea mea, dacă aici scrie că este hoţ şi nu s-a întâmplat nimic pe cale juridică, o iau de bună. Deci, domnul Manţog este un hoţ şi întrebarea mea era : este un hoţ care fură puţin, mult sau foarte mult ? Dumneavoastră ce aţi fi răspuns, sau ce credeţi aşa ?... Era o întrebare adresată domnului Manţog, încă o dată precizez acest lucru !”
(...)
Adrian Drăgoi – moderator : „Manţog fură pur şi simplu ! Manţog subminează economia naţională ! Eu citez, nu fac altceva şi voiam să-l întreb pe domnul Manţog care este cantitatea de hoţie ?” (...) şi a doua întrebare :
- „Gorjul are aproape 15 mii de şomeri, 20 de mii, urmează alte câteva mii să devină şomeri, urcând probabil judeţul Gorj după locul 9, pe podiumul ruşinos al numărului de şomeri. Noi sperăm că nu, dar asta este ! Salariul mediu, exceptând marile salarii care nu prea mai sunt, marile salarii, cum bănuiesc că este şi al domnului Manţog, că un director economic la Turceni, bănuiesc că nu e un salariu de ici, de colea. Sunt foarte mulţi gorjeni care nu au nici măcar un venit constant, perspectivele în minerit şi energie sunt gri, dacă nu chiar negre... Una peste alta, o ducem rău şi o vom duce şi mai rău ! Întrebarea pentru domnul Manţog : dumneavoastră, ca politician, ca persoană publică, ca funcţionar, până la urmă, dacă este să facem o glumă cât de cât naivă, v-aş întreba ce venit, nu ce salariu aveţi la Turceni, ce venit aveţi lunar, ce maşină conduceţi şi cât costă ? ...”.
Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a difuzat emisiunea “Zona liberă” din 15 septembrie 2009 cu încălcarea dreptului la propria imagine şi a demnităţii umane. Astfel, deşi moderatorul a invitat părţile cu păreri în opoziţie la această emisiune, totuşi dezbaterile din studio nu şi-au menţinut caracterul imparţial.
Preluând o ştire publicată într-un editorial apărut în presa locală, editorial care nu reprezenta o investigaţie jurnalistică, ci numai opiniile editorialistului, moderatorul şi-a asumat integral conţinutul acesteia şi a adresat întrebări directe d-lui Manţog, dacă ar fi furat şi cât ?. Deşi a făcut precizarea că nici un organ competent al statului nu s-a pronunţat cu privire la vreo faptă penală săvârşită de dl. Manţog, totuşi, moderatorul a insistat pe această idee şi s-a adresat telespectatorilor, cărora le-a solicitat să răspundă la întrebarea : „Este un hoţ care fură puţin, mult sau foarte mult ?
Ignorând obligaţiile prevăzute de legislaţia audiovizuală, moderatorul a formulat la rândul său acuzaţii de natură penală la adresa d-lui Manţog, deşi acesta nu era prezent în emisiune, fapt ce a condus la nerespectarea principiului „audiatur et altera pars”. Preluarea unei opinii din presa scrisă, prezentată cu valoare de adevăr de către radiodifuzor nu-l exonerează pe acesta de obligaţiile ce-i revin conform principiului enunţat.
Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu şi-a respectat obligaţiile legale prevăzute de art. 42 alin. (1) şi (2) din Codul audiovizualului, în condiţiile în care, însuşi moderatorul a formulat acuzaţii de natură morală şi penală, nedovedite, la adresa d-lui Ionel Manţog.
Având în vedere domeniul în care îşi desfăşoară activitatea, în virtutea prevederilor legale audiovizuale, radiodifuzorul are obligaţii şi în ceea ce priveşte respectarea dreptului la imagine şi la demnitate ale persoanei, obligaţii ce impun o conduită de prevenire a încălcării dispoziţiilor legale, astfel încât principiile şi normele ce guvernează comunicarea audiovizuală să nu fie încălcate.
În temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2) şi (3) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare şi al art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi cu respectarea prevederilor art. 15 din acelaşi act normativ, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L., pentru postul de televiziune RTV şi dispune intrarea de îndată în legalitate, în sensul respectării dispoziţiilor privind demnitatea umană şi dreptul la propria imagine.
Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune RTV cu somaţie publică, întrucât, pe parcursul emisiunii « Zona liberă », difuzată în ziua de 15 septembrie 2009, atât moderatorul, cât şi invitatul acestuia au formulat acuzaţii de natură morală şi penală, nedovedite, la adresa unei persoane, fapt de natură să prejudicieze dreptul la imagine al acesteia.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.