privind somarea S.C. RADIOTELEVIZIUNEA TRANSILVANIA S.R.L.
Str. Traian Grozăvescu nr. 8, Braşov, Jud. Braşov

pentru postul de televiziune rtt

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 09 iulie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie, în baza reclamaţiei înregistrate la C.N.A. sub nr. 10192/03.07.2009, cu privire la emisiunea „Subiecte Grele" difuzată de postul rtt în data de 30 iunie 2009.

Postul de televiziune rtt aparţine radiodifuzorului S.C. RADIOTELEVIZIUNEA TRANSILVANIA S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV 071/09.12.1993 şi decizia de autorizare nr. 086.1/04.03.2003).

În urma analizării raportului şi vizionării emisiunii respective, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. RADIOTELEVIZIUNEA TRANSILVANIA S.R.L. a încălcat prevederile art. 3 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare şi art. 71 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Conform prevederilor din Legea audiovizualului invocate, toţi radiodifuzorii au obligaţia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor şi a evenimentelor şi să favorizeze libera formare a opiniilor.

Potrivit dispoziţiilor din Codul audiovizualului, în programele de ştiri şi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială şi culturală, trebuie să respecte principiul asigurării imparţialităţii, echilibrului şi să favorizeze libera formare a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică.

În fapt, în data de 30 iunie 2009, în intervalul orar 21.31 - 21.58, postul rtt a difuzat emisiunea « Subiecte grele ».

Tema acestei emisiuni l-a constituit proiectul de construire a unui nou spital în Braşov şi încercarea Consiliului Judeţean Braşov de a obţine fonduri pentru finanţarea acestei construcţii prin vânzarea altui spital, respectiv Spitalul Mârzescu. A fost prezentat conflictul dintre Primăria Braşov şi Consiliul Judeţean Braşov pe tema spitalului Mârzescu, spital reclamat de Primăria Braşov ca fiind proprietatea acestei instituţii.

Emisiunea din 30 iunie 2009 a cuprins o serie de patru mini-reportaje, în cadrul cărora au fost difuzate interviuri luate părţilor implicate în proiectul menţionat sau care au legătură, direct sau indirect, cu acesta.

Astfel, au fost prezentate : - interviuri luate reprezentanţilor firmelor Ibadesa şi Tehnologiea Ingineries, implicate în acest proiect, interviuri luate atât în luna februarie (20 februarie 2009), cât şi la momentul difuzării emisiunii ; - punctul de vedere al purtătorului de cuvânt al Primăriei Braşov, luat la momentul difuzării reportajului ; - punctele de vedere exprimate numai în ediţia din 24 februarie 2009 a emisiunii, de către domnii : Mihai Diişor - Primarul Comuniei Hărman, George Scripcaru - Primarul Municipiului Braşov şi Aristotel Căncescu - Preşedintele Consiliului Judeţean Braşov.

Analizând conţinutul ediţiei din 30 iunie 2009 a emisiunii « Subiecte grele », Consiliul a constatat că radiodifuzorul a realizat un program audiovizual în care interviurilor luate la momentul difuzării acestei ediţii le-au fost alăturate interviuri luate la momentul difuzării ediţiei din 24 februarie 2009 a emisiunii, care a tratat acelaşi subiect.

Acest lucru a fost folosit ca o modalitate de a eluda dispoziţiile Codului audiovizualului care la art. 71 prevăd obligaţia radiodifuzorilor ca, în programele de dezbateri, informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială şi culturală, să respecte principiul asigurării imparţialităţii şi echilibrului, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică.

Or, postul de televiziune rtt a ales să difuzeze puncte de vedere luate la momentul realizării emisiunii din 30 iunie 2009 de la părţile implicate în proiectul care a fost obiect al emisiunii, cu excepţia reprezentanţilor Consiliului Judeţean Braşov. Cu privire la această instituţie, care este implicată direct în acest proiect, a fost folosit un punct de vedere exprimat de dl. Aristotel Căncescu, Preşedintele Consiliului Judeţean Braşov, la data de 20 februarie 2009, când se pregătea pentru difuzare ediţia din 24 februarie 2009 a emisiunii « Subiecte grele ».

O astfel de abordare contravine prevederilor legale invocate atât sub aspectul încălcării principiului imparţialităţii şi al echiibrului, cât şi sub aspectul încălcării dreptului la informare al publicului, prevăzut de alin. (2) al art. 3 din Legea audiovizualului.

Consiliul apreciază că, pentru o informare corectă a publicului telespectator, radiodifuzorul ar fi trebuit, ca în emisiune, să prezinte şi punctul de vedere actualizat al reprezentanţilor Consiliului Judeţean Braşov.

Numai prin prezentarea unei pluaralităţi de opinii pe marginea subiectului dezbătut, unul de interes desosebit pe plan local, radiodifuzorul era în măsură să asigure desfăşurarea emisiunii într-un cadru legal, cu respectarea principiului imparţialităţii şi echilibrului şi să favorizeze libera formare a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în momentul dezbaterii lor publice.

Având în vedere dispoziţiile Codului audiovizualului care prevăd că prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie se asigură, de regulă, în cadrul aceleiaşi emisiuni, Consiliul apreciază că şi modalitatea în care este făcută această prezentare trebuie să respecte dreptul publicului la o informare corectă, ceea ce presupune ca informaţia pe care o primeşte să fie una de actualitate.

Respectarea principiilor menţionate mai sus este o condiţie esenţială în desfăşurarea unui program audiovizual, date fiind importanţa şi impactul major pe care îl are televiziunea în rolul său de a informa publicul.

În calitate de garant al interesului public, Consiliul Naţional al Audiovizualului consideră că radiodifuzorii au obligaţia de a informa publicul în mod corect în legătură cu problemele de interes public, iar acest lucru trebuie făcut în mod imparţial şi echilibrat în ceea ce priveşte faptele şi evenimentele prezentate şi fără a se aduce atingere dreptului la informare al telespectatorilor.

În temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. Radioteleviziunea Transilvania S.R.L pentru postul de televiziune rtt şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit Deciziei CNA nr. 52/2003, S.C. Radioteleviziunea Transilvania S.R.L. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

« Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune rtt cu somaţie publică, întrucât în emisiunea „Subiecte Grele », difuzată în 30 iunie 2009, tema referitoare la proiectul construirii unui nou spital nu a fost reflectat în mod echilibrat şi imparţial, în sensul că nu a fost prezentat un punct de vedere actualizat al reprezentanţilor Consiliului Judeţean Braşov, ci unul difuzat în ediţia din 24 februarie 2009 a aceleiaşi emisiuni.

Având în vedere dispoziţiile Codului audiovizualului care prevăd că prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie se asigură, de regulă, în cadrul aceleiaşi emisiuni, Consiliul apreciază că şi modalitatea în care a fost făcută această prezentare trebuia să respecte dreptul publicului la o informare corectă, ceea ce presupunea ca informaţia pe care o primeşte să fie una de actualitate."