Decizia nr. 546 din 07.05.2009
07.05.2009

privind somarea S.C. RADIO XXI SRL, pentru postul RADIO 21
S.C. RADIO XXI SRL
Str. Horia Măcelariu, nr. 36-38, sector 1
BUCUREŞTI
pentru postul RADIO 21
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 7 mai 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la emisiunea „Dimineaţa pe la prânz”, ediţiile din zilele de 4 şi 5 aprilie 2009, transmise în intervalul orar 11.00–15.00, precum şi la emisiunea „Fabrica DeMentă", ediţiile din 6, 8 şi 29 aprilie 2009, transmise în intervalul orar 06.30-10.00, de postul RADIO 21.
Postul RADIO 21 aparţine radiodifuzorului S.C. RADIO XXI S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. R 064.1/07.07.1993 şi decizia de autorizare nr. 023.3/22.07.2008).
În urma analizării raportului de monitorizare şi audierii înregistrărilor emisiunilor menţionate, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. RADIO XXI SRL a încălcat prevederile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, raportate la art. 16 alin. (3) lit. d), f) şi k), precum şi pe cele ale art. 28 alin. (2) din Decizia CNA nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările aulterioare.
Potrivit dispoziţiilor art. 39 alin.(2) din Legea audiovizualului, difuzarea în cadrul serviciilor de programe de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare ori datorită mijloacelor tehnice necesare recepţiei, minorii nu au acces audio sau video la programele respective.
La art. 16 alin. (3) din Codul audiovizualului sunt prevăzute criteriile generale în funcţie de care radiodifuzorii vor ţine cont în clasificarea producţiilor audiovizuale, printre care se regăsesc :
„lit. d) contextul în care este prezentat consumul de droguri şi alcool ;
lit. f) psihologia personajelor şi reperele morale pe care acestea le oferă copiilor sau adolescenţilor ;
lit. k) calitatea şi tipologia limbajului."
Conform prevederilor art. 28 alin. (2) din Codul audiovizualului, este interzisă difuzarea producţiilor şi a videoclipurilor muzicale care încurajează consumul de droguri sau care sugerează că drogurile ar constitui un mijloc de rezolvare a problemelor de viaţă.
În fapt, în zilele de 4 şi 5 aprilie 2009, în intervalul orar 11.00-15.00, postul RADIO 21 a difuzat emisiunea „Dimineaţa pe la prânz", prezentată de Blaj şi Bubanu. În cadrul acestor două ediţii ale emisiunii, prezentatorii au făcut comentarii pe marginea unor subiecte pe teme sexuale, folosind un limbaj licenţios, neadecvat orei de difuzare, oră accesibilă minorilor.
Exemplificăm din raportul de monitorizare :
• Ediţia din 04.04.2009 :
„Blaj (ora 11:42) : (...) Eşti răcit, tuşeşti şi ai nasul înfundat, spune adio medicamentelor şi bun găsit... masturbării ! (...)
Bubanu : Quatro gioco di mano cado !
Blaj : Gioco di mano... cado, cado per te, per te (...)
Blaj : (...) Conform unui studiu realizat de cercetătorii Universităţii Medicale Tabriz din Iran, masturbarea sau o partidă de amor îi poate ajuta pe bărbaţii cu nasul înfundat să scape de această neplăcere
Bubanu : ‘te dracu’ de simpatic ! ‘te dracu’ de simpatic !.”
• Ediţia din 05.04.2009 :
„Blaj (ora 13:06) : (...) Un studiu recent a scos la iveală faptul că Spanking-ul, că aşa se numeşte (...) asta cu palmele la fund, ştii ? Spankingul poate apropia partenerii unui cuplu. Conform oamenilor de ştiinţă de la Universitatea din Northern Illinois, ca să precizăm şi sursa, activităţile sado-masochiste light precum palmele la fund, bondage-ul, asta jur că nu ştiu ce e, şi biciuitul cresc apropierea în cuplu, auzi ?...
Bubanu : Şi biciuitul ? Îţi dai seama ce orgasm, când vin ăia cu Pluguşorul ?(...)
Blaj : Aoleu, da ! Cercetătorii au mai observat că atunci când agresivitatea în timpul sexului este de comun acord, nivelul de stres scade.(...)”
De asemenea, şi în cadrul emisiunii „Fabrica DeMentă", ediţiile din 6 şi 8 aprilie 2009, transmise în intervalul orar 06.30-10.00, moderatorii Orlando, Escu şi Popescu au folosit expresii vulgare, cu conotaţii sexuale, fapt ce contravine legislaţiei audiovizuale referitoare la protecţia copiilor în cadrul serviciilor de programe.
Redăm din raportul de monitorizare :
• Ediţia din 06.04.2009 :
Răzvan Popescu (ora 7:48) : (...) Vă daţi seama că-n toată lumea asta, la ora asta şapte şi patruzeci şi opt de minute, există şanse foarte mari ca cel puţin un bărbat să fie prins acasă ? (râde)
Escu : Dar, vă daţi seama câţi dintre noi suntem înşelaţi la ora asta ?... V-aţi gândit vreodată, dacă în drum spre serviciu, în drum la coadă la pâine, băi, v-aţi gândit că în timpul ăsta, la ora asta, miliarde de femei îşi înşeală soţii ?... (...) Mamă, câţi fac sex în momentul ăsta pe Planetă ? Înţelegi ?...
Răzvan Popescu : Da... Da’ de ce ai gândurile astea numai când cumperi castraveţi ?
Escu : N-are nici o legătură. De exemplu, când vorbesc cu tine, na, Popescu, uite, în momentul ăsta îţi dai seama câte ejaculări sunt pe Planetă ?
Răzvan Popescu : Da, să trecem la subiectul următor din Fabrica DeMentă (...)
• Ediţia din 08.04.2009 : În cadrul rubricii „Ştiriţe cu fetiţe” din emisiunea „Fabrica DeMentă”, cei trei moderatori au făcut un comentariu referitor la soţii Oana şi Viorel Lis :
Escu (ora 07:20 : Ia, să vă zic eu acuma una din monden ! Pe care-o vreţi ? Pe Oana Lis sau pe Moni ?
Escu : Mă rog, după ce aceasta a fost agăţată noaptea de un puşti... Aşa, şi ce declară Viorel Lis ? Mă distrează şi nici nu merită comentarii afirmaţia lui Lis. Zic : „Oana mi-a spus că tot pe mine mă iubeşte.”... (râde)... „Iubitule”, în timp ce patru haldăi sunt călare pe ea, eventual face declaraţia, vă daţi seama, cu gura plină, suge un drops...
Orlando îi imită pe cei doi. Ea : Iubitule, tot pe tine te iubesc, serios. Ceea ce vezi e o iluzie. Ia-ţi pastilele, te rog ! Uite, imediat mă ridic de aicea. Staţi mă, căţeluşilor ! Imediat mă ridic şi-ţi fac favorita ta suc de mere cu pastile... El : Dom’le, iar am visat urât, nu visez... Ea : Da’ să ştii că eu tot pe tine te iubesc... El : Da, da, bine, adu-mi şi mie nişte ceai... Ea : Îmi dai cinci mii de euro să-mi cumpăr chiloţi ?... El : Nu, că trebuie să-i joc la păcănele... (râd).
Membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat normele legale în materie de protecţie a minorilor în cadrul serviciilor de programe, întrucât în cadrul emisiunilor menţionate, prezentatorii au folosit expresii licenţioase, cu conotaţii sexuale, de natură a afecta dezvoltarea morală şi mentală a copiilor.
Consiliul consideră că respectivele comentarii au depăşit limitele decenţei şi ale umorului subtil, fiind lipsite de valoare educativă sau informaţională.
Difuzarea de programe audiovizuale cu un astfel de conţinut la ore la care copiii au acces neîngrădit la audierea programelor (respectiv intervalele orare 6.30-10.00 şi 11.00-15.00), aduce atingere dezvoltării copiilor şi adolescenţilor, care, din cauza lipsei de maturitate psihică, asimilează acest gen de comportament şi vocabular ca pe unul firesc.
Potrivit legislaţiei audiovizuale, radiodifuzorul avea obligaţia de a ţine cont atât de intervalul orar de difuzare, cât şi de criteriile generale prevăzute de legislaţia din domeniu, îndeosebi cele cu privire la reperele morale pe care personajele le oferă copiilor sau adolescenţilor, precum şi tipologia limbajului.
În scopul asigurării protecţiei copiilor, legiuitorul a instituit norme cu privire la difuzarea programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a acestora.
Astfel, protecţia minorilor se realizează, în principal, fie prin interdicţia de a difuza programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală şi morală a copiilor, fie prin programarea acestora în intervale orare la care copiii nu au acces la audiţia programelor respective.
În calitate de garant al interesului public, Consiliul consideră că radiodifuzorii au obligaţia de a difuza programele audiovizuale cu respectarea principiului interesului superior al copilului.
În aceeaşi şedinţă publică, membrii Consiliului au analizat şi raportul de monitorizare referitor la emisiunea „Fabrica Dementă", ediţia din 29 aprilie 2009, constatând că radiodifuzorul a încălcat şi prevederile art. 28 alin. (2) din Codul audiovizualului.
Conform acestor dispoziţii, este interzisă difuzarea producţiilor şi a videoclipurilor muzicale care încurajează consumul de droguri sau care sugerează că drogurile ar constitui un mijloc de rezolvare a problemelor de viaţă.
În fapt, în cadrul emisiunii menţionate, postul RADIO 21 a difuzat piesa muzicală „Pantelimonu’ petrece" al formaţiei BUG Mafia. Membrii Consiliului au constatat că versurile acestei melodii încurajează consumul de droguri, inducând ideea că acest fapt poate constitui un model de viaţă (haşiş, femei, băutură şi sex), folosindu-se, totodată, şi un limbaj indecent, fapte ce contravin legislaţiei audiovizuale care reglementează protecţia copiilor în cadrul programelor.
Redăm din raportul de monitorizare :
„Acum avem haşiş, femei şi băutură, (...) Avem un haşiş ne-apucăm de fumat / Două- trei jointuri, tot bairamul e în transă... / Bete moarte, femeile dansează pe masă / Cu muzica la maxim de la început, / Stau toate puse în linie şi dau din cur. (...) Doi câte doi se duc pe rând către dormitor, / Că treaba s-a încins şi toţi au chef de sex.”
Promovarea unor piese muzicale care transmit astfel de mesaje, adresate îndeosebi adolescenţilor, într-un context social în care societatea este într-o continuă preocupare de a găsi mijloacele necesare de a reduce amploarea acestui flagel ce a pus stăpânire pe un segment important de copii şi tineri, reprezintă o gravă culpă a postului Radio 21.
Radiodifuzorului îi revin responsabilităţi şi obligaţii legale pe care şi le-a asumat odată cu obţinerea licenţei audiovizuale, obligaţii pe care însă nu şi le-a îndeplinit, acceptând să difuzeze o piesă muzicală cu un asemenea conţinut.
Prin difuzarea acestei melodii, radiodifuzorul a încălcat şi prevederile din Codul audiovizualului cu privire la programele muzicale şi protecţia copiilor, prevederi care interzic expres difuzarea producţiilor şi a videoclipurilor muzicale care sugerează că drogurile ar constitui un mijloc de rezolvare a problemelor de viaţă.
Membrii Consiliului consideră că radiodifuzorul nu a asigurat o protecţie reală a publicului minor, având în vedere lipsa de maturitate a acestuia, discernământul redus, şi nu a ţinut cont de interesele superioare al acestuia, interese care vizează nu numai aspecte legate de dezvoltarea fizică, ci şi aspecte de ordin moral.
În aceste condiţii, Consiliul a propus şi votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.
Faţă de aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (1) şi (3) din Decizia nr. 187/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 90 alin. (1) lit. g) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art.15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. RADIO XXI S.R.L. pentru postul RADIO 21 şi dispune intrarea de îndată în legalitate.
Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 06.00 - 14.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul RADIO 21 cu somaţie publică, întrucât în mai multe ediţii ale emisiunilor „Dimineaţa pe la prânz« şi „Fabrica DeMentă », difuzate în perioada 4 - 8 aprilie 2009, într-un interval orar accesibil tuturor categoriilor de public, inclusiv minorilor, realizatorii emisiunilor au făcut comentarii pe teme sexuale sau cu evidentă tentă sexuală.
Transmiterea emisiunilor cu un conţinut neadecvat orei de difuzare este de natură a afecta dezvoltarea psihică şi morală a minorilor şi contravine dispoziţiilor art. 39 din Legea audiovizualului.
Postul RADIO 21 a fost sancţionat şi pentru faptul că, în cadrul emisiunii matinale „Fabrica DeMentă", transmisă în ziua de 29 aprilie 2009, a difuzat o piesă muzicală ale cărei versuri au avut un conţinut vulgar şi în care se face referire la consumul de droguri, sugerând că folosirea acestora ar putea constitui o alternativă pentru rezolvarea problemelor de viaţă.
Pentru încălcarea aceloraşi prevederi legale, postul RADIO 21 a fost sancţionat, numai în anul 2009, cu trei amenzi, dintre care două în cuantum de 5.000 de lei fiecare şi una în cuantum de 10.000 de lei."
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.