privind amendarea cu 5 000 lei a S.C. LIGONE INTERNAŢIONAL TV S.R.L.
cu sediul în Suceava, str. Samoil Isopescu nr. 21, bl. M, sc. D, ap. 5 jud. Suceava, CUI 15091678

pentru postul de televiziune 1 TV BACĂU
Bacău, str. Nicolae Titulescu nr. 35A, jud. Bacău

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 23 aprilie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie, în baza reclamaţiei înregistrate la CNA sub nr. 4992/02.04.2009, cu privire la emisiunea informativă difuzată în ziua de 01.04.2009, începând cu ora 20.15, de postul de postul de televiziune 1 TV BACĂU.

Postul de televiziune 1 TV BACĂU aparţine radiodifuzorului S.C. LIGONE INTERNAŢIONAL TV S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV 382/23.05.2006, decizia de autorizare nr. 1344.0/23.10.2007).

În urma analizării raportului de inspecţie şi vizionării înregistrării emisiunii, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 71 alin. (1) lit. a) şi b) din Decizia CNA nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor invocate, în programele de ştiri şi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială şi culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică ;
b) asigurarea unei distincţii clare între faptele şi opiniile prezentate ;

În fapt, postul de televiziune 1 TV BACĂU a difuzat în emisiunea informativă din data de 01.04.2009, în intervalul orar 20:25-20:31, ştirea intitulată „Declaraţii care ţin loc de apă”.

În cadrul ştirii, au fost prezentate imagini cu intervenţii din timpul unei conferinţe de presă susţinută de preşedintele Consiliului Judeţean Bacău, dl. Dragoş Benea, peste care a fost suprapus un comentariu pe marginea stadiului realizării investiţiilor în sectorul de apă, apă uzată şi canalizare în judeţul Bacău. Ştirea care a făcut obiectul sesizării a fost prezentată fără a se face o distincţie clară între faptele şi opiniile prezentate, şi nu a reflectat în mod imparţial şi obiectiv situaţia, fiind prezentat practic un singur punct de vedere, cel al radiodifuzorului.

Redăm din raportul de inspecţie : „Teodora Ciuraru (crainică) : Şedinţă secretă de informare în ceea ce priveşte stadiul realizării investiţiilor în sectorul de apă, apă uzată şi canalizare în judeţul Bacău şi declaraţii fără suport din partea preşedintelui Consiliului Judeţean Bacău. Deşi a fost urecheat oficial încă din februarie 2008 de către Ministerul Mediului pentru faptul că a depăşit cu mult termenele de conformare pentru a obţine finanţări pe mediu, Dragoş Benea pasează responsabilitatea şi încearcă să scoată ţap ispăşitor Consiliul Local pentru pierderea unui miliard de euro, fonduri europene.
Voce off : Băcăuanii i-ar putea mulţumi lui Dragoş Benea pentru şansa pe care le-o oferă Preşedintele Consiliului Judeţean de a pierde un miliard de euro, fonduri nerambursabile pe mediu, bani europeni (...) preşedintele CJ acuză, ce-i drept tot de un an, şi pasează Consiliului Local responsabilitatea pentru eventualitatea pierderii fondurilor de un miliard de euro (...) Dragoş Benea nu este la prima abatere în privinţa corectitudinii informaţiilor pe care le prezintă. Reamintim faptul că prin adresa oficială nr. 1118/05.02.2008 a Ministerului Mediului prin care era urecheat oficial CJ (...). În încercarea de a se scoate cumva basma curată, Dragoş Benea a acuzat atunci Consiliul Local în încercarea de a-l scoate ţap ispăşitor.
Voce off : (...) Preşedintele CJ Bacău după ce s-a lansat în declaraţii fără acoperire pe 18.02.2008 susţinând că suntem în grafic şi după ce a susţinut pe 14.04.2008 că Ministerul a solicitat reluarea întregii proceduri de constituire a ADIB, acum a încercat… o formă de asociere, declaraţie tot fără acoperire, fapt care reiese din adresa Ministerului Mediului din 05.02.2008. Cert este că preşedintele CJ Bacău are declaraţii cel puţin confuze.
Voce off : Rămâne speranţa că această atitudine a preşedintelui CJ nu va trebui să ne ţină de sete în următorii 100 ani.”

Ştiriea a fost reluată în aceeaşi seară la ora 23:00, precum şi în ziua de 02.04.2009, începând cu ora 06:45.

Având în vedere că ştirea privea un subiect de interes public, membrii Consiliului au considerat că era necesar ca radiodifuzorul să prezinte, în cadrul acesteia, o pluralitate de opinii, oferind fiecărei părţi posibilitatea de a-şi exprima punctul de vedere, precum şi o distincţie clară între faptele şi opiniile prezentate.

Membrii Consiliului au apreciat că difuzarea unei ştiri cu un astfel de conţinut trebuia să se facă cu respectarea dispoziţiilor art. 71 din Codul audiovizualului, care prevăd obligaţia radiodifuzorilor de a prezenta punctul de vedere al persoanei care a fost subiect al acesteia. În virtutea acestor prevederi, radiodifuzorul avea obligaţia legală să asigure, în cadrul emisiunilor difuzate, un climat de imparţialitate şi echilibru, astfel încât publicul să-şi poată forma propria opinie cu privire la subiectul dezbătut. Difuzarea oricărei informaţii sau dezbateri trebuie să se facă cu respectarea principiilor ce trebuie să guverneze un program audiovizual.

Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului S.C. LIGONE INTERNAŢIONAL TV S.R.L. cu suma de 5 000 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 162 alin. (2) din Decizia 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. LIGONE INTERNAŢIONAL TV S.R.L., având licenţa audiovizuală nr. TV 382/23.05.2006, decizia de autorizare nr. 1344.0/23.10.2007, postul de televiziune 1 TV BACĂU, se sancţionează cu amendă în cuantum de 5 000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 71 alin. (1) lit. a) şi b) din Decizia CNA nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Către,

S.C. LIGONE INTERNAŢIONAL TV S.R.L.
Suceava, str. Samoil Isopescu nr. 21, bl. M, sc. D, ap. 5,
jud. Suceava, CUI 15091678

pentru postul de televiziune 1 TV BACĂU
Bacău, str. Nicolae Titulescu nr. 35A, jud. Bacău

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 494/23.04.2009 privind amendarea cu 5 000 lei a radiodifuzorului S.C. LIGONE INTERNAŢIONAL TV S.R.L. pentru postul de televiziune 1 TV BACĂU şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune 1 TV BACĂU cu amendă în cuantum de 5 000 lei, întrucât în cadrul emisiunii informative din data de 1 aprilie 2009, ştirea difuzată sub titlul „Declaraţii care ţin loc de apă”, a fost prezentată fără a se face o distincţie clară între faptele şi opiniile prezentate, şi nu a reflectat în mod imparţial şi obiectiv situaţia, încălcându-se prevederile art. 71 din Codul audiovizualului.

Potrivit dispoziţiilor invocate, programele de ştiri şi dezbateri trebuie să respecte principiul asigurării imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.