Decizia nr. 440 din 07.04.2009
07.04.2009

privind amendarea cu 5.000 lei a S.C. REALITATEA MEDIA S.A.
cu sediul în BUCUREŞTI, Piaţa Presei Libere nr. 1, corp A4, et. 2, cam. 28, sector 1
C.U.I. 14080700
pentru postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI
Bucureşti, Piaţa Naţiunilor Unite nr. 3-5, bl. B2, parter, sector 4
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 07 aprilie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la emisiunile matinale difuzate în perioada 05-31.03.2009, de postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI.
Postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI aparţine radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. R 011.3/13.01.1993, decizia de autorizare nr. 001/03.08.1993 şi reautorizare nr. 001.1-1/23.06.2005).
În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A. a încălcat prevederile art. 39 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, raportate la dispoziţiile art. 16 din Codul audiovizualului, precum şi pe cele ale art. 28 alin. (2), 42 alin. (4) şi 25 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor art. 39 din Legea audiovizualului :
- alin. (1) - Este interzisă difuzarea, în cadrul serviciilor de programe de televiziune şi de radiodifuziune, de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor, în special programele care conţin pornografie sau violenţă nejustificată.
alin.(2) Difuzarea în cadrul serviciilor de programe de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare ori datorită mijloacelor tehnice necesare recepţiei, minorii nu au acces audio sau video la programele respective.
La art. 16 alin. (3) din Codul audiovizualului sunt prevăzute criteriile generale în funcţie de care radiodifuzorii vor ţine cont în clasificarea producţiilor audiovizuale, printre care se regăsesc :
(...)
- lit. d) contextul în care este prezentat consumul de droguri şi alcool ; (...)
- lit. f) psihologia personajelor şi reperele morale pe care acestea le oferă copiilor sau adolescenţilor ; (...)
- lit. k) calitatea şi tipologia limbajului.
Conform prevederilor din Codul audiovizualului :
- art. 28 alin. (2) - Este interzisă difuzarea producţiilor şi a videoclipurilor muzicale care încurajează consumul de droguri sau care sugerează că drogurile ar constitui un mijloc de rezolvare a problemelor de viaţă.
- art. 42 alin. (4)- Realizatorii emisiunilor au obligaţia să nu permită invitaţilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă împotriva altor persoane.
- art. 25 alin. (2) - Publicitatea directă sau indirectă la publicaţii, filme ori spectacole erotice se difuzează numai în intervalul orar 23,00 -0 5,00.
Analizând raportul de monitorizare cu privire la conţinutul emisiunilor matinale difuzate de postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI, în perioada 05-31 martie 2009, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiile legale cu privire la protecţia minorilor.
Astfel, în cadrul emisiunii „Guerrilla de dimineaţă”, difuzată în data de 11 martie 2009, în jurul orei 09.55, realizatorii Mihai Dobrovolschi şi Vlad Craioveanu au făcut comentarii pe teme sexuale.
Cităm din raportul de monitorizare :
“M. Dobrovolschi : (...) Era mult mai important pentru mine atunci să sărut o femeie, mă rog, fetiţă,ce era.
V. Craioveanu : Aşa, ce se putea ...
M. Dobrovolschi : Decât e acuma important să particip la o orgie sexuală cu şase virgine
V. Craioveanu : A..., după prima te plicti ...
M. Dobrovolschi : Exact.”.
În emisiunea „Guerrilla de dimineaţă”, ediţiile din 12, 13 şi 17 martie 2009, postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI a difuzat, în intervalul orar 09:00-10:00, câteva înregistrări în care o voce feminină, numită roboţica Zelda, a folosit un limbaj licenţios.
Membrii Consiliului consideră că, deşi cunoştea conţinutul materialului audiovizual înregistrat, radiodifuzorul a permis difuzarea acestuia la o oră la care copiii au acces neîngrădit la audierea unui astfel de program.
Redăm din raportul de monitorizare :
12.03.2009
Voce : Alo ? Rică ? Ştiu că eşti acasă. Te-am sunat să-ţi spun să nu mă mai cauţi niciodată. Veci. Ever. Ever and ever. Ai înţeles ? Papanaş cu chibrit ce eşti. Viitor octogenar zgubilitic. Libidalbinosule, sâcâilă . (...) Flegmă de lebădă ce eşti, spumă rozalie , bufniţă retardată. Mormonel. Sătănilă. Scientălău bălău ce eşti (...) Rică, retărdică fraierică . Ha, ha, ha. Rică, fraierică . Rică, fraierică. Să ţi se veştejească. Neam de lupanar ce eşti. (...) Boule. Gândăcilă. Cufurilă. Praf şi pulbere ce eşti. Hârbule, ciobule, fosilă sexuală, rateul speciei . Respinsule. Dezintegratule, neasamblatule. Pastă de mici pentru arici. Cabanos porcos. Fuck you, mother fucker ! I hăit iu, auzi ? I hăit iu. Slutule, pocitanie crăcănată. Sucker ! (...)
13.03.2009
Voce : Dragii mei prieteni de la CNA, vreau să vă întreb dacă am voie pe viitor să folosesc la adresa concubinului meu, următoarele expresii : Porcu’ naibii ! Terminatule ! Javră. Jugu babei. Dă-te-n leucocită ! Centuristule ! Catâr bubos ! Cap sec ! Zero absolut ! Rebutule ! Mostră de fraier. Sucker ! Shut the fuck up ! Dă-te-n fuck you !”.
17.03.2009
Voce : (...). Concubinul meu, Rică, a rămas perplex când m-a văzut calmă şi echilibrată, chiar şi atunci când l-am surprins cu o frumoasă şi educată femeie, în pat practicând o kamasutră de zile mari, i-am spus atunci, mă bucur pentru tine, Rică, dă-i bătaie, nu-ţi ieşi din ritm că o laşi neîmplită pe distinsa doamnă de sub tine. (...)”.
În cadrul emisiunii “Guerrilla de dimineaţă”, difuzată în data de 20.03.2009, în jurul orei 08:58, realizatorii Mihai Dobrovolschi şi Vlad Craioveanu au făcut următoarele comentarii :
“Mihai Dobrovolschi : Apropo, ce discutam noi ieri, ieri am avut următoarea dilemă, gilemă ..., dacă mergi la restaurant, sunt două femei la restaurant, în mod normal, codul bunelor maniere spune că....
Vlad Craioveanu : Le violezi pe rând. (...)”.
În emisiunea « Guerrilla de Dimineaţă », din data de 31.03.2009, la ora 09:38 a fost difuzată o înregistrare al cărei conţinut a fost nepotrivit orei de difuzare.
Voce : (...) Reluţu, te sparg Relu. Te distrug. Te pulverizez. (…) Te fac pastă de mici, Relule. (…) Mă duc pe la soacrele tale şi pun la cale un complot. (...) Îţi îndoi ştergătoarele de la Dacie, îţi zgârii platbandul. (...)
Analizând raportul de monitorizare cu privire la emisiunile difuzate de postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI, în perioada 05-31 martie 2009, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a respectat normele legale în materie de protecţie a copiilor.
Având în vedere conţinutul acestor emisiuni, membrii Consiliului consideră că radiodifuzorul avea obligaţia de a ţine seama atât de intervalul orar de difuzare, cât şi de criteriile generale prevăzute de legislaţia din domeniu, îndeosebi cele cu privire la reperele morale pe care personajele le oferă copiilor sau adolescenţilor, contextul în care este prezentat consumul de droguri, precum şi tipologia limbajului.
În scopul asigurării protecţiei copiilor, legiuitorul a instituit norme cu privire la difuzarea programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor. Astfel, protecţia minorilor se realizează, în principal, fie prin interdicţia de a difuza programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală şi morală a copiilor, fie prin programarea acestora în intervale orare la care copiii nu au acces audio sau video la programele respective.
În urma dezbaterilor pe marginea emisiunilor difuzate, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a folosit un limbaj licenţios, la o oră la care copiii au acces neîngrădit la audierea programelor de radio, fapt de natură a le afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală.
Normele din legislaţia audiovizuală prevăd obligaţia ce revine realizatorilor de emisiuni de a nu permite invitaţilor să folosească un limbaj injurios. Cu atât mai mult acest lucru nu poate fi acceptat în situaţia în care realizatorii înşişi recurg la folosirea unui limbaj vulgar.
În raport de conţinutul programului audiovizual pe care îl transmit, radiodifuzorii trebuie să ţină cont de intervalul orar de difuzare, ca măsură de protecţie a minorilor, astfel încât programele ascultate sau vizionate în familie, sau numai de către copii, să nu afecteze dezvoltarea fizică, mentală sau morală a acestora.
Aceeaşi abatere referitoare la protecţia copiilor a fost constatată şi în cadrul emisiunii „Guerrilla de dimineaţă” din 26.03.2009, când, la ora 08.13, a fost difuzată o melodie ale cărei versuri pot sugera că drogurile ar constitui un mijloc de rezolvare a problemelor de viaţă. Unul dintre realizatorii emisiunii, Mihai Dobrovolschi, a spus, înainte de difuzarea melodiei : Hai să cultivăm vise....
Versurile melodiei - Versuri « E M I L feat Butch - Cultivator de vise »
Cultivator de vise interzise de lege
Sunt cultivator de vise interzise de lege
Cultivator de vise interzise de lege
Sunt cultivator de vise interzise de lege
(…)
În vis caut cuvinte să rimeze cu cannabis
(…)
Plecaţi amândoi în supradoză de vise
La mine sunt note la tine plante interzise
Zburăm cât mai sus, ne ţinem de mână
Zâmbim amândoi spre o lume nebună
Dar sunt sătul să caut calea cea bună
Dar sunt sătul să caut calea cea bună
Toţi caută răspunsul ca să-şi pună întrebări
Eu vreau să plantez cannabis pe nori
(…)
Frăţioare, dă-te mai lângă frunza mea şi m-ascultă :
Dă-mi o frunză de a ta să cânt
Cultivator de vise interzise de lege (bis)
Sunt cultivator de vise interzise de lege (bis).
Prin difuzarea acestei melodii, la o oră la care copiii au acces neîngrădit la audierea programelor, radiodifuzorul a încălcat prevederile din Codul audiovizualului cu privire la programele muzicale şi protecţia copiilor, prevederi care interzic expres difuzarea producţiilor şi a videoclipurilor muzicale care sugerează că drogurile ar constitui un mijloc de rezolvare a problemelor de viaţă.
Membrii Consiliului consideră că radiodifuzorul nu a asigurat o protecţie reală publicului minor, având în vedere lipsa de maturitate a acestuia şi discernământul redus.
De asemenea, în data de 12 martie 2009, postul RADIO GUERRILA BUCUREŞTI a difuzat, în grupajele publicitare de la orele 10.37, 11.21, 12.21, 15.51 şi 16.38, spotul publicitar pentru „Suplimentul special Libertatea, episodul 5”.
Redăm conţinutul spotului publicitar :
« Voce : Ştii cum se pregătesc italienii pentru o noapte fierbinte ? Vrei să afli cum trebuie să faci streaptease jumătăţii tale ? Libertatea te învaţă totul despre preludiu. Vrei mai mult ? Îţi dăm mai mult. Află mai multe detalii din suplimentul special Libertatea, episodul 5. Numai cu Libertatea, din 13 martie. »
În urma documentării făcute de Direcţia Monitorizare - Compartimentul Monitorizare Radio în legătură cu publicaţia căreia i-a fost făcută publicitate, a rezultat că „Suplimentul special Libertatea”, cu titlul „Ghidul tău sexual” - episodul 5 : Învaţă despre preludiu a purtat menţiunea : „Interzis sub 18 ani”.
Analizând raportul, Consiliul a constatat că spoturile publicitare au fost difuzate cu încălcarea prevederilor art. 25 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Normele din legislaţia audiovizuală prevăd că publicitatea directă sau indirectă la publicaţii, filme ori spectacole erotice se difuzează numai în intervalul orar 23.00 - 05.00, ore la care copiii nu au acces la audierea programelor de radio sau, după caz, la vizionarea celor de televiziune.
Membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a făcut publicitate unor ediţii cu caracter erotic ale unei publicaţii, pentru a căror difuzare, radiodifuzorul avea obligaţia de a respecta condiţiile reglementate de legislaţia audiovizuală, în speţă, pe cele referitoare la protecţia copiilor în cadrul serviciilor de programe ; aceasta cu atât mai mult cu cât publicaţia este interzisă persoanelor sub 18 ani.
Or, spoturile publicitare pentru publicaţia “Suplimentul special Libertatea - episodul 5”, au fost difuzate pe parcursul zilei, la diferite ore, în intervalul orar 10.00 - 17.00, ore la care programele audiovizuale nu sunt restricţionate pentru minori.
În calitate de garant al interesului public, Consiliul consideră că radiodifuzorii au obligaţia de a difuza programele audiovizuale cu respectarea principiului interesului superior al copilului.
Ţinând cont de faptul că radiodifuzorul a mai fost sancţionat anterior pentru încălcarea prevederilor privind protecţia copiilor, aspect care demonstrează că sancţiunea nu şi-a îndeplinit scopul preventiv, radiodifuzorul ignorând în continuare aceste dispoziţii, Consiliul a propus amendarea acestuia cu suma de 5.000 lei.
Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului.
În temeiul art. 90 alin. (1) lit. g) şi alin. (2), ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 162 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Articol unic : Radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. R 011.3/13.01.1993, decizia de autorizare nr. 001/03.08.1993 şi reautorizare nr. 001.1-1/23.06.2005) pentru postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI se sancţionează cu amendă în cuantum de 5.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, raportate la dispoziţiile art. 16 din Codul audiovizualului, precum şi pe cele ale art. 28 alin. (2), art. 42 alin. (4) şi art. 25 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Către,
S.C. REALITATEA MEDIA S.A.
Piaţa Presei Libere nr. 1, corp A4, et. 2, cam. 28,
BUCUREŞTI sector 1
C.U.I. 14080700
pentru postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI
Bucureşti, Piaţa Naţiunilor Unite nr. 3-5, bl. B2, parter, sector 4
Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 440/07.04.2009 privind amendarea cu 5.000 lei a radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 06.00-14.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI cu amendă în cuantum de 5.000 lei, întrucât în ediţiile emisiunii matinale “Guerrilla de dimineaţă”, difuzate în perioada 05-31 martie 2009, prezentatorii au făcut comentarii pe teme sexuale, folosind un limbaj licenţios la o oră la care copiii au acces neîngrădit la audierea programelor de radio, fapt de natură a afecta dezvoltarea mentală şi morală a acestora.
Postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI a fost sancţionat şi pentru faptul că, în ziua de 26 martie 2009, la ora 08.13, a difuzat o melodie ale cărei versuri sugerează că drogurile ar constitui un mijloc de rezolvare a problemelor de viaţă, fapt interzis de legislaţia audiovizuală referitoare la difuzarea programelor muzicale şi protecţia copiilor.
De asemenea, în ziua de 12 martie 2009, postul a făcut publicitate unei publicaţii cu caracter erotic, publicitate care putea fi difuzată numai în intervalul orar 23.00-05.00, astfel cum prevede Codul audiovizualului.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.