privind somarea S.C. FOCUS DIPLOMATIC S.R.L.
cu sediul în Focşani, Str. Unirea Principatelor nr. 93,
jud. Vrancea

pentru postul Diplomatic TV
Str. Ştefan cel Mare, nr.15, bl. C1, et. 7, ap. 30-32, Focşani

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 4 noiembrie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie privind respectarea reglementărilor referitoare la campania electorală în cadrul emisiunilor „Sens Direct”, difuzată în ziua de 15 octombrie 2008, „Subiectul Zilei”, difuzată în data de 16. 10. 2008 de postul Diplomatic TV.

Radiodifuzorul S.C. FOCUS DIPLOMATIC S.R.L. deţine licenţa audiovizuală nr. TV 388.1/23.05.2006, şi decizia de autorizare 1307.0/14.08.2007.

În urma analizării raportului şi a vizionării înregistrării emisiunilor respective, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 9 alin. (1) şi pe cele ale art. 18 din Decizia nr. 792/2008 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale.

Conform art. 9 alin. (1) din actul normative invocat :

“În perioada campaniei electorale, candidaţii au acces la posturile publice şi private de radio şi televiziune, inclusiv la cele prin cablu, numai în emisiunile prevăzute la art. 8, respective cele de promovare electorală şi cele de dezbatere electorală.”

Potrivit dispoziţiilor art. 18 :

“(1) În perioada dintre intrarea în vigoare a prezentei decizii şi începerea campaniei electorale, radiodifuzorii nu vor difuza emisiuni electorale şi spoturi electorale, astfel cum acestea sunt definite la art. 8, respectiv la art. 14, şi nici spoturi publicitare comerciale sau alte producţii audiovizuale care transmit sau induc mesaje electorale.

(2) Până la începerea campaniei electorale, emisiunile informative şi de dezbatere vor respecta prevederile Codului de reglementare a conţinutului audiovizual şi nu vor avea caracter de propagandă electorală”.

În fapt, în data de 15 octombrie 2008, postul Diplomatic TV, a difuzat emisiunea „Sens Direct”, moderată de domnul Doru Gheorghiade, emisiune în cadrul căreia au participat, în calitate de invitaţi, doamna Sorina Plăcintă, candidat PD-L pentru Senat şi domnul Nicu Mazăre, candidat PNL. Vizionând emisiunea şi analizând raportul, membrii Consiliului au apreciat că emisiunea a depăşit cadrul unei emisiuni informative ori de dezbatere, întrucât, invitaţii prezenţi în studio, candidaţi la alegerile ce urmează a se desfăşura la 30 noiembrie 2008, s-au promovat şi şi-au prezentat o parte din programele electorale.

În acest sens, redăm, spre exemplificare, din raportul de monitorizare :

Moderator : Ce veţi face concret ?. Sunteţi de puţină vreme în politică. Daţi-mi un proiect al dvs personal pe care să-l duceţi la Bucureşti în calitate de senator PD-L !
Sorina Plăcintă : În primul rând prin afacerea şi firmele pe care le conduc am dovedit că am făcut ceva pentru vrânceni. Nu vreau să menţionez acum toate sumele date la stat de Grupul Sorste, nu vreau sa fac reclamă Grupului Sorste. Nu am făcut afaceri cu statul niciodată ci am luat fabrici falimentare sau aproape falimentare, de la stat, pe care le-am adus să aibă succes şi să plătim atâta la stat. …..
Moderator : Ce-mi propuneţi mie ca alegător ? Ce-mi propuneţi ca să vă aleg ?....
Nicu Mazăre : Aş vrea să cunoaşteţi dvs şi nu numai dumneavoastră cetăţenii din municipiul Focşani ci şi cei din judeţul Vrancea că sunt unul din oamenii care m-am născut pe aceste locuri şi m-am împlicat în rezolvarea multor probleme ale comunităţii în calitatea pe care o am şi de reprezentant al oamenilor de afaceri, în calitate de om de afaceri şi nu în ultimul rând în calitate de om politic… …Vreau să cunoaşteţi că vreau să continui proiectele Guvernului PNL, sunt pentru continuitate, sunt unul din cei care susţin proiectele de dezvoltarea infrastructurii prin atragerea de fonduri, politicii în domeniul mediului de afaceri, ca reprezentant al mediului de afaceri, politicii în agricultură, învăţământ, sănătate şi chiar dacă PNL are o politică de centru dreapta trebuie să ne pliem şi pe problemele sociale ale comunităţilor şi ale cetăţenilor. ….
Nicu Mazăre : Din punct de vedere economic şi mai mult decât atât : putem atrage din zona limitrofă oraşului Mărăşeşti forţă de muncă pe care s-o perfecţionăm pentru acest parc industrial. Vreau să cunoaşteţi un singur lucru : ideea infiinţării unui parc industrial în municipiul Focşani a fost a PNL-ului. Noi am fost cei care au promovat această idee. Sigur că astăzi noi vrem astăzi să susţinem această idee şi nu numai s-o susţinem ci să devină un obiectiv al PNL-ului şi al candidatului. …… Obiectivul este să atragem investiţii, să creem locuri de muncă, şi să dezvoltăm economic zona Mărăşeşti.

De asemenea, în cadrul emisiunii “Subiectul zilei” difuzată în data de 16.10.2008, de la ora 18.30 şi, în reluare, în data de 17.10.2008, de la ora 20.00, a fost prezentat noul candidat PNL pentru Senat, domnul Eugen Teodorovici, secretar de stat în Ministerul Economiei şi Finanţelor.

Al doilea invitat a fost domnul Nini Săpunaru, preşedinte PNL Vrancea, candidat pentru Camera Deputaţilor. Moderatorul emisiunii a fost domnul Cristi Irimia.

Şi în cadrul acestei emisiuni, unul dintre invitaţi, candidat la alegerile din 30 noiembrie, a beneficiat de promovare electorală.

Redăm din raportul de monitorizare :

Moderator : Experienţa pe care o aveţi pe aceste domenii cum credeţi că poate fi ea transpusă ca şi senator, în cazul în care veţi reuşi în alegeri ?
Eugen Teodorovici : Cei care mă cunosc şi mă cunosc şi din judeţul Vrancea foarte mulţi colegi, pentru că cel mai bine este să dovedeşti că ceea ce spui şi faci, atunci când vezi un proiect pe care l-ai început cu ani în urmă are şi finalitate. …… Deci cele două domenii pentru mine sunt, ca să zic aşa, ca şi prioritate şi încerc prin eforturile mele să transpun şi să concentrez experienţa mea în aceste două domenii prin finanţările pe care le voi putea aduce cu siguranţă în judeţ şi în definitivarea acelor proiecte de interes pentru judeţul Vrancea.

Faţă de cele prezentate mai sus, membrii Consiliului au constatat că, în cadrul emisiunilor prezentate mai sus, nu au fost respectate prevederile referitoare la echilibrul, obiectivitatea şi imparţialitatea emisiunilor informative şi de dezbateri, întrucât, prin promovarea de care au beneficiat invitaţii, persoane care şi-au anunţat în mod oficial candidatura pentru alegerile parlamentare, precum şi alţi reprezentanţi ai unor partide, emisiunile au avut un caracter de propagandă electorală, fapt ce contravine normelor legale în vigoare.

Potrivit prevederilor audiovizuale în vigoare, emisiunile electorale de promovare - în care candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali îşi promovează propria candidatură, programele politice şi activităţile de campanie electorală, ori emisiunile electorale de dezbatere - în care radiodifuzorii pun în discuţie programele electorale şi temele de interes public legate de campania electorală, cu participarea candidaţilor, reprezentanţilor competitorilor electorali, jurnaliştilor, analiştilor şi altor invitaţi, pot fi difuzate numai în perioada legală de campanie, respectiv în perioada 31 octombrie - 29 noiembrie 2008.

Astfel, Consiliul a constatat că radiodifuzorul nu a respectat reglementările legale care interzic, anterior începerii campaniei electorale, difuzarea producţiilor audiovizuale care transmit sau induc mesaje electorale.

Potrivit reglementărilor în domeniu, până la începerea campaniei electorale, emisiunile informative şi de dezbatere vor respecta prevederile Codului de reglementare a conţinutului audiovizual şi nu vor avea caracter de propagandă electorală.

În şedinţa publică din ziua de 5 noiembrie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la emisiunea „ Magazin Monden” difuzată de postul Diplomatic TV Focşani, în data de 01.11.2008. Membrii Consiliului au constatat, de asemenea, că reglementările privind desfăşurarea campaniei electorale au fost încălcate şi în cadrul acestei emisiuni, deoarece, în cadrul ei, au fost transmise două reportaje despre doamnele Sorina Plăcintă şi Maria Pârcălăbescu.

În cadrul acestor reportaje, s-a discutat despre activităţile desfăşurate de acestea, despre realizările în plan profesional şi au fost prezentate împreună cu familia.

Or, potrivit datelor oficiale, doamna Maria Pârcălăbescu este candidat PD-L pentru Camera Deputaţilor în Colegiul nr.2 din judeţul Vrancea, iar d-na Sorina Plăcintă este candidat PD-L pentru Senat în Colegiul nr.1 din judeţul Vrancea.

Astfel, membrii Consiliului au constatat că au fost încălcate prevederile art. 9 din Decizia nr. 792/2008, prevederi potrivit cărora, în perioada campaniei electorale, candidaţii au acces la posturile publice şi private de radio şi televiziune, inclusiv la cele prin cablu, numai în emisiunile de promovare electorală şi cele de dezbatere electorală.

Pentru toate aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 20 din Decizia nr. 792/ 2008 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din acelaşi act normativ, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. FOCUS DIPLOMATIC S.R.L. pentru postul Diplomatic TV şi dispune intrarea de îndată în legalitate, în sensul respectării reglementărilor referitoare la desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale.

Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul Diplomatic TV cu somaţie publică, întrucât în emisiunile „Sens Direct”, difuzată în data de 15 octombrie 2008, şi “Subiectul zilei”, difuzată în data de 16.10.2008 au participat, în calitate de invitaţi, candidaţi la alegerile parlamentare, care au beneficiat de promovare, emisiunea transformându-se în propagandă electorală, fapt ce contravine dispoziţiilor legale.

De asemenea, prin prezentarea unor reportaje referitoare la două candidate la alegerile parlamentare, în cadrul emisiunii “Magazin Monden” din data de 1 noiembrie 2008, au fost încălcate şi prevederile potrivit cărora, în perioada campaniei electorale, candidaţii au acces la posturile televiziune, numai în emisiunile de promovare electorală şi cele de dezbatere electorală”.

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.