privind somarea S.C. ROM MEDIA S.R.L.,
cu sediul în BUZĂU, str. Mesteacănului nr. 1, sala 14-15, jud. Buzău

pentru postul TV BUZÄ‚U

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 04 noiembrie 2008, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul InspecÅ£ie cu privire la respectarea principiului asigurării pluralismului politic în cadrul emisiunilor informative ÅŸi de dezbatere difuzate de postul TV BUZÄ‚U, iar în ÅŸedinÅ£a publică din 05 noiembrie 2008, a analizat modul în care au fost respectate normele privind campania electorală, în cadrul emisiunii „Să vină televiziunea”, difuzată în perioada 31 octombrie-03 noiembrie 2008 de acelaÅŸi post de televiziune.

Postul de televiziune TV BUZĂU aparţine S.C. ROM MEDIA S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. TV 107.2/07.12.1995, decizia de autorizare nr. 345.0/18.04.2000 şi reautorizare nr. 345.2/04.01.2007).

În şedinţa publică din 04 noiembrie 2008, membrii Consiliului au analizat raportul cu privire la respectarea principiului asigurării pluralismului politic în cadrul emisiunilor informative şi de dezbatere şi au constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiile art. 3 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit prevederilor invocate, prin difuzarea şi retransmisia serviciilor de programe se realizează şi se asigură pluralismul politic şi social, diversitatea culturală, lingvistică şi religioasă, informarea, educarea şi divertismentul publicului, cu respectarea libertăţilor şi a drepturilor fundamentale ale omului.

În urma analizării raportului cu privire la respectarea principiului asigurării pluralismului politic în cadrul emisiunilor informative şi de dezbatere, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a respectat obligaţia de a trata cu obiectivitate problemele puse în discuţie, în cadrul unui pluralism al punctelor de vedere, astfel încât să ofere publicului posibilitatea de a-şi forma singur o opinie în legătură cu subiectele dezbătute.

Astfel, în emisiunile de ştiri şi de dezbateri, difuzate de postul de televiziune TV BUZĂU, în perioada 01-26 octombrie 2008, reprezentanţii partidelor politice nu au beneficiat de condiţii de exprimare echitabile, în sensul că nu a fost asigurată o participare echilibrată a acestora în emisiunile în care au fost puse în discuţie probleme de interes public.

De exemplu : în emisiunile de ÅŸtiri, reprezentanÅ£ii Partidului NaÅ£ional Liberal au fost prezentaÅ£i de 30 de ori, ai Partidului Social Democrat de 33 de ori, ai Partidului Democrat-Liberal de 22 de ori ÅŸi cei ai Partidului România Mare de 3 ori, în timp ce reprezentanÅ£ii celorlalte partide nu au fost prezentaÅ£i în nicio ediÅ£ie a emisiunilor de ÅŸtiri.

De asemenea, în cadrul emisiunilor de dezbatere, reprezentanţii Partidului Naţional Liberal au fost prezenţi de 3 ori, ai Partidului Social Democrat de 10 ori, şi cei ai Partidul Democrat-Liberal de 10 ori, în timp ce reprezentanţii celorlalte partide politice nu au fost prezenţi în nicio emisiune de dezbatere.

Consiliul a apreciat că o astfel de reprezentare inechitabilă a formaţiunilor politice în cadrul programelor audiovizuale este de natură, pe de o parte, să afecteze dreptul la informare al publicului telespectator, iar, pe de altă parte, să încalce principiul asigurării condiţiilor egale de exprimare.

ÃŽn ÅŸedinÅ£a publică din 05 noiembrie 2008, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat modul în care au fost respectate normele privind campania electorală, în cadrul emisiunii „Să vină televiziunea”, difuzată de postul TV BUZÄ‚U, în perioada 31 octombrie-03 noiembrie 2008.

Vizionând înregistrarea emisiunii, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 9 alin. (1) din Decizia nr. 792/2008, privind principiile şi regulile de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale.

Potrivit dispoziţiile invocate, în perioada campaniei electorale candidaţii au acces la posturile publice şi private de radio şi televiziune, inclusiv la cele prin cablu, numai în emisiunile electorale de promovare – în care candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali îşi promovează propria candidatură, programele politice şi activităţile de campanie electorală, şi emisiunile electorale de dezbatere – în care radiodifuzorii pun în discuţie programele electorale şi temele de interes public legate de campania electorală, cu participarea candidaţilor, reprezentanţilor competitorilor electorali, jurnaliştilor, analiştilor şi altor invitaţi.

ÃŽn fapt, postul TV BUZÄ‚U a difuzat, în timpul ediÅ£iilor emisiunii “Să vină televiziunea” transmise în perioada 31 octombrie - 03 noiembrie 2008, mai multe grupaje publicitare, în cuprinsul cărora a fost inserat un spot de promovare a campaniei iniÅ£iate de Apele Române “Să păstrăm apele curate”. Spotul publicitar respectiv a început cu prezentarea doamnei Tudor Mariana Carmen – director DirecÅ£ia Apelor Buzău-IalomiÅ£a ÅŸi candidat din partea Partidului NaÅ£ional Liberal pentru funcÅ£ia de deputat la alegerile parlamentare din anul 2008, în acÅ£iunea de promovare a campaniei “Să păstrăm apele curate”.

Membrii Consiliului au constatat că în cadrul acestei emisiuni, care nu a fost anunÅ£ată de radiodifuzor ca fiind emisiune electorală, au fost difuzate spoturi publicitare, în care, sub pretextul promovării campaniei “Să păstrăm apele curate” apare imaginea unui candidat la funcÅ£ia de deputat pentru alegerile în Camera DeputaÅ£ilor. Acest fapt contravine prevederilor art. 9 alin. (1) din Decizia nr. 792/2008, potrivit cărora în perioada campaniei electorale, candidaÅ£ii au acces la posturile publice ÅŸi private de radio ÅŸi televiziune, numai în emisiunile electorale de promovare ÅŸi emisiunile electorale de dezbatere.

Faţă de toate aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 20 din Decizia nr. 792/2008 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din acelaşi act normativ, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. ROM MEDIA S.R.L. pentru postul TV BUZĂU şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, S.C. ROM MEDIA S.R.L. pentru postul de televiziune TV BUZÄ‚U, are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 14.00-16.30, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune TV BUZĂU cu somaţie publică, întrucât în emisiunile de ştiri şi de dezbatere, difuzate în perioada 01-26 octombrie 2008, în care au fost puse în discuţie probleme de interes public, reprezentanţii partidelor politice nu au beneficiat de condiţii de exprimare echitabile, în sensul că nu a fost asigurată o participare echilibrată a acestora, fapt ce contravine principiului asigurării pluralismului politic prevăzut de dispoziţiile art. 3 din Legea audiovizualului.

De asemenea, în cadrul emisiunii “Să vină televiziunea”, transmisă în perioada 31 octombrie - 03 noiembrie 2008, emisiune care nu a avut caracter electoral, postul TV BUZÄ‚U a difuzat spoturi publicitare în care, sub pretextul promovării campaniei “Să păstrăm apele curate”, apare imaginea unui candidat la alegerile parlamentare, încălcându-se prin aceasta dispoziÅ£iile art. 9 din actul normativ invocat, potrivit cărora, în perioada campaniei electorale, candidaÅ£ii au acces la posturile publice ÅŸi private de radio ÅŸi televiziune, numai în emisiunile electorale de promovare ÅŸi emisiunile electorale de dezbatere.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.