privind amendarea cu 2.500 lei a S.C. REALITATEA MEDIA S.A.,
cu sediul în BUCUREŞTI, Piaţa Presei Libere nr. 1 Corp A4, etaj 2, camera 28, sector 1
C.U.I. 14080700

pentru postul de televiziune REALITATEA TV
Piaţa Presei Libere, corp A1 şi Nod A1-A2, corp C2, mezanin BUCUREŞTI

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 4 iunie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la modul în care a fost reflectată, în emisiunile de ştiri şi dezbateri, difuzate în perioada 25-31.05.2009, activitatea de campanie electorală a competitorilor electorali pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European, de către postul REALITATEA TV.

Postul de televiziune REALITATEA TV aparţine S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 30.2/27.03.2001, decizia de autorizare nr. 447.0/30.10.2001 şi de reautorizare nr. 447.1-1/17.02.2005).

Membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A. a încălcat dispoziţiile art. 3, ale art. 5 alin. (4) precum şi pe cele ale art. 8 alin. (1) din Decizia 391/2009 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European.

Potrivit prevederilor invocate :

- „art. 3 : Radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul emisiunilor prevăzute în prezenta decizie, reflectarea desfăşurării campaniei electorale, cu respectarea următoarelor principii :
a) echitate - competitorii electorali trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului ;
b) echilibru - prezentarea competitorilor electorali proporţională cu importanţa evenimentelor electorale ;
c) imparţialitate - obligaţia radiodifuzorilor de a trata competitorii electorali obiectiv şi echidistant.

- art. 5 alin. (4) : Timpii de antenă oferiţi competitorilor electorali, potrivit dispoziţiilor art. 7, trebuie să respecte ponderea stabilită prin dispoziţiile art. 18 alin. (4) din Legea nr. 33/2007, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează :
a) 4/5 din timpii de antenă se repartizează în mod egal partidelor politice, organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au membri în Parlamentul European şi care participă la alegeri, precum şi alianţelor politice sau electorale dintre acestea ;
b) 1/5 din timpii de antenă se repartizează în mod egal partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor electorale, organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care nu au membri în Parlamentul European care participă la alegeri, precum şi candidaţilor independenţi.”

- art. 8 alin. (1) : În cadrul emisiunilor informative se pot difuza ştiri privind activităţile de campanie ale competitorilor electorali, cu respectarea principiilor de echitate, echilibru, imparţialitate şi de informare corectă a publicului.”

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că, în perioada 25-31.05.2009, postul REALITATEA TV a alocat intervenţiilor competitorilor electorali în cadrul emisiunilor de ştiri următorii timpi : PD-L - 2664 secunde, PSD+PC – 1414 secunde, PNL – 1417 secunde, Partide şi candidaţi independenţi (PNŢ, PFC, PRM, Independenţi) – 1096 secunde, UDMR- 0 secunde.

Din compararea acestor date referitoare la timpul alocat competitorilor electorali, reiese faptul că reprezentanţii PD-L au beneficiat de un spaţiu de antenă cu mult mai mare decât cel acordat altor competitori la alegerile pentru Parlamentul European, ceea ce a creat o disproporţie evidentă între timpii de antenă acordaţi acestora, fapt ce contravine prevederilor art. 8 alin. (1) al Deciziei 391/2009, conform cărora difuzarea ştirilor privind campania electorală să respecte principiile echităţii, echilibrului şi imparţialităţii.

În aceeaşi perioadă monitorizată, în cadrul emisiunilor de dezbateri reprezentanţii PDL au beneficiat de 22 de apariţii, cei ai PSD+PC de 14 apariţii, reprezentanţii PNL de 15 apariţii, iar cei ai UDMR de 2, în timp ce competitorii electorali ai partidelor şi candidaţii independenţi neparlamentari care candidează pentru alegerea în Parlamentul European, au beneficiat de o singură participare.

Procedând astfel, radiodifuzorul nu a respectat principiile echităţii, echilibrului şi imparţialităţii reglementate de dispoziţiile art. 3 din Decizia C.N.A. nr. 391/2009.

Principiile enunţate presupun ca toţi candidaţii şi competitorii electorali să fie prezenţi în mod echilibrat în emisiuni de dezbatere electorală, pentru că numai în acest fel publicul poate cunoaşte progamele politice ale acestora şi activităţile de campanie electorală. Numai în acest fel, publicul va putea vota în cunoştinţă de cauză.

De asemenea, în aceste condiţii, radiodifuzorul nu a respectat prevederile art. 5 alin. (4) din Decizia nr. 391/2009, potrivit cărora timpii de antenă se repartizează în mod egal competitorilor electorali.

În aceste condiţii, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiile art. 3 coroborate cu cele ale art. 8 alin. (1) din Decizia nr. 391/2009 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European.

Consiliul a avut în vedere şi faptul că, în perioada monitorizată anterior celei ce face obiectul prezentei decizii, radiodifuzorul a procedat în mod similar, difuzând ştiri sau dezbateri electorale cu încălcarea aceloraşi prevederi, motiv pentru care a mai fost sancţionat cu o somaţie şi o amendă.

Pentru aceste considerente, membrii Consiliului au propus şi votat sancţionarea radiodifuzorului cu amendă în cuantum de 2.500 lei pentru încălcarea dispoziţiilor art. 3, art. 5 alin. (4) şi ale art. 8 alin. (1) din Decizia CNA nr. 391/2009.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul dispoziţiilor art. 21 din Decizia CNA nr. 391/2009 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A., titular al licenţei audiovizuale nr. S-TV 30.2/27.03.2001, decizia de autorizare nr. 447.0/30.10.2001 şi de reautorizare nr. 447.1-1/17.02.2005 pentru postul de televiziune REALITATEA TV, se sancţionează cu amendă în cuantum de 2.500 lei pentru încălcarea dispoziţiilor art. 3, art. 5 alin. (4) şi ale art. 8 alin. (1) din Decizia 391/2009 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European.

Către,

S.C. REALITATEA MEDIA S.A.,
cu sediul în BUCUREŞTI, Piaţa Presei Libere nr. 1 Corp A4, etaj 2, camera 28, sector 1
C.U.I. 14080700

pentru postul de televiziune REALITATEA TV
Piaţa Presei Libere, corp A1 şi Nod A1-A2, corp C2, mezanin BUCUREŞTI

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 634/04.06.2009 privind amendarea cu 2500 lei a radiodifuzorului REALITATEA MEDIA S.A. şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

"Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul Realitatea TV cu amendă în cuantum de 2500 lei, întrucât, în emisiunile de ştiri şi dezbateri din perioada 25 - 31 mai 2009, activitatea competitorilor electorali nu a fost reflectată în mod echitabil şi echilibrat.

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.

Vă facem cunoscut că, în aceeaşi şedinţă publică, Consiliul a aplicat următoarele sancţiuni pentru încălcarea prevederilor Deciziei C.N.A. nr. 391/2009 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European :

• amendă în cuantum de 2.500 lei posturilor de televiziune : ANTENA 3, OTV, B1 TV şi TELEVIZIUNEA TÂRGOVIŞTE ;

• somaţie publică : ANTENA 1 SUCEAVA, BUCOVINA TV, TV BACĂU, TVS BRAŞOV, NORD VEST TV SATU MARE, PRIMA TV SLATINA.