privind somarea S.C. TERRA SAT SEVERIN S.R.L.,
pentru postul Radioteleviziunea Severin

S.C. TERRA SAT SEVERIN S.R.L.
Str. Băile Romane nr. 1
DROBETA TURNU SEVERIN
Jud. Mehedinţi
Tel/fax : 0352/401.241, 401.240 ; 0252/325.500

pentru postul Radioteleviziunea Severin

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 8 aprilie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie şi a luat în discuţie reclamaţia înregistrată la CNA sub nr. 4183/28.03.2008 cu privire la emisiunea de ştiri difuzată în data de 19 martie 2008, de postul Radioteleviziunea Severin.

Postul RADIOTELEVIZIUNEA SEVERIN aparţine radiodifuzorului S.C. TERRA SAT SEVERIN S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV 387.1/23.05.2006, decizia de autorizare nr. 1199.0/04.01.2007 pentru postul Radioteleviziunea Severin din localitatea Drobeta Turnu Severin, jud. Mehedinţi).

Membrii Consiliului au analizat raportul de monitorizare şi au constatat că radiodifuzorul SC Terra Sat SRL a încălcat prevederile 71 alin. (1) lit. a, b) şi alin. (3) ale Titlului IV – Asigurarea informării corecte şi a pluralismului - din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor invocate :

- alin. (1) : „În programele de ştiri şi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială şi culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
lit. a) - asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică ;
lit. b) - asigurarea unei distincţii clare între faptele şi opiniile prezentate ;
- alin. (3) : „Prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie se asigură, de regulă, în cadrul aceleiaşi emisiuni sau, în mod excepţional, în emisiunile următoare ; în cazul în care cei solicitaţi refuză să-şi precizeze punctul de vedere, acest fapt se menţionează pe post.« În fapt, în data de 19.03.2008, în cadrul emisiunii informative „Ştirile RTS », de la ora 20.00, postul Radioteleviziunea Severin a difuzat o ştire cu privire la Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Mehedinţi (ATOP). Ştirea a avut în vedere un articol publicat în cotidianul sătămânal „Obiectiv mehedinţean", articol care viza autoritatea menţionată mai sus.

Voce crainică - “Săptămânalul Obiectiv mehedinţean publică astăzi, un articol despre Autoritatea Teritorială de Ordine Publică, pe scurt, ATOP, o instituţie care consumă bani frumoşi de la buget, condusă în Mehedinţi de Liviu Nicolicea, fratele lui Eugen Nicolicea, liderul local al Partidului Social Democrat.”

Ştirea respectivă a conţinut acuzaţii cu privire la conducerea autorităţii ATOP Mehedinţi, precum şi la adresa preşedintelui acesteia, domnul Liviu Nicolicea. Astfel :

Voce off –« Cine mai face parte din ATOP Mehedinţi ? Este întrebarea cu care începe articolul din Obiectiv Mehedinţean. Imediat vine şi răspunsul.Toţi băieţii care reprezintă, partide şi interese de partid, de la PSD la România Mare, de la PNL la foşti activişti comunişti, de la lideri de sindicat la foşti anchetaţi în dosare cu iz penal…Aşadar oameni care mănâncă un salariu, doar pentru că există o lege nemernică ! Cine putea să fie preşedintele acestei Autorităţi ? Cine altul decât Liviu Nicolicea, fratele deputatului Eugen Nicolicea, ins care mai are şi calitatea de consilier al primarului Constantin Dinu, pe cea de inspector guvernamental pentru judeţele Mehedinţi şi Caraş Severin, ca să vorbim doar de calităţi cei permit să încaseze salarii de la buget, de acolo, de unde banii-s dulci şi sacul fără fund şi să mai fie şi in ipostaza de incompatibilităţi a funcţiilor. Articolul se continuă în pagina a 4-a sub titlul SUGĂII (apare pe ecran încercuit cu marker roşu) - Neruşinare cu acte în regulă (apare pe ecran subliniat cu marker roşu). Iată cireaşa de pe tortul sugăilor..Comisia ATOP Mehedinţi şi-a tras legitimaţii , care le concurează ca format şi design pe cele ale FBI ! Iar domnul preşedinte are la dispoziţie ditamai super-automobilul ! Că deh, aşa-i şi la EFBIAI, fără gipan, te cred ceilalţi bugeto-fagi, fraier, iar asupra celor pe care crezi că-i duci de nas, n-ai efect psihologic, iar asupra ta, n-ai impact de imagine şi poţi contracta frustrări profunde şi intra la idei fixe ».

La finalul ştirii s-a precizat : « Aşa se încheie articolul din Obiectiv mehedinţean, de astăzi, 19 martie, din care am citat. Am dorit să aflăm şi opinia lui Liviu Nicolicea, însă încercarea noastră de a-l contacta a fost zadarnică. »

Faţă de conţinutul ştirii prezentate, membrii Consiliului au constatat că postul nu a prezentat punctul de vedere al niciunuia dintre membrii ATOP Mehedinţi. Faptul că postul a precizat că domnul Liviu Nicolicea, preşedintele ATOP, nu a putut fi contactat pentru a afla opinia sa, nu-l exonerează de obligaţia de a fi imparţial în prezentarea unei astfel de ştiri, astfel încât publicul telespectator să-şi poată forma singur părerea în legătură cu subiectul pus în discuţie.

Potrivit normelor din domeniul audiovizualului, postul avea obligaţia legală să prezinte şi punctul de vedere al reprezentanţilor autorităţii în cauză, pentru că numai astfel pot fi reflectate în mod corect problemele prezentate şi numai în acest mod se poate asigura principiul imparţialităţii şi echilibrului în cadrul serviciilor de programe. Respectarea principiului imparţialităţii este o condiţie esenţială în desfăşurarea unui program audiovizual, date fiind importanţa şi impactul major pe care îl are televiziunea asupra publicului telespectator.

Membrii Consiliului au apreciat că din ştirea preluată din cotidianul respectiv nu rezultă iminenţa difuzării acesteia, astfel încât ar fi putut fi transmisă în momentul în care radiodifuzorul ar fi fost în masură să prezinte şi punctele de vedere ale reprezentanţilor ATOP cu privire la aspectele incriminate, situaţie în care publicul ar fi beneficiat de o informare corectă, putându-şi forma liber propria opinie.

De asemenea, având în vedere modalitatea în care a fost redactată ştirea, membrii Consiliului apreciază că postul nu a asigurat o distincţie clară între faptele şi opiniile prezentate, în sensul că publicul nu a putut distinge dacă ştirea a constituit doar redarea articolului preluat din presa scrisă ori a fost vorba de opiniile radiodifuzorului în legătură cu faptele relatate.

În consecinţă, membrii Consiliului au constatat că ştirea a fost difuzată cu încălcarea prevederilor art. 71 din Codul audiovizualului, motiv pentru care au decis sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.

Pentru toate aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2) din Decizia CNA nr. 178/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările ulterioare, şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din acelaşi act normativ, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. TERRA SAT SEVERIN S.R.L. pentru postul RADIOTELEVIZIUNEA SEVERIN şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul SC Terra Sat Severin are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul RADIOTELEVIZIUNEA SEVERIN cu somaţie publică, întrucât în cadrul emisiunii informative din ziua de 19 martie 2008 a fost difuzată o ştire în care s-au adus acuzaţii Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică Mehedinţi, fără a fi prezentată şi opinia reprezentanţilor acesteia în legătura cu cele imputate în cuprinsul ştirii, fapt ce contravine prevederilor art. 71 din Codul audiovizualului.

Potrivit dispoziţiilor invocate, în programele de ştiri informarea în probleme de interes public, trebuie să respecte principiul asigurării imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.