privind amendarea cu 2.500 lei a S.C. DEÅžTEPTAREA S.A., pentru postul de televiziune TV BACÄ‚U

S.C. DEÅžTEPTAREA S.A.
C.U.I. RO 944300
Str. Vasile Alecsandri nr. 41
BACĂU Jud. Bacău

pentru postul TV BACÄ‚U

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 28 octombrie 2008, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul InspecÅ£ie privind emisiunile „DeÅŸteptarea de seară« ÅŸi „Trafic de vorbe », difuzate în zilele de 14 octombrie, respectiv 21 octombrie 2008, de postul TV Bacău.

Postul de televiziune TV BACĂU aparţine radiodifuzorului S.C. DEŞTEPTAREA S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 181.2/21.09.1999, decizia de autorizare iniţială nr. 441.0/26.06.2001 şi reautorizare nr. 441.1-1/12.09.2002).

Analizând raportul prezentat, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul SC DEÅžTEPTAREA S.A. a încălcat prevederile art. 42 alin. (1) ÅŸi (4) din Decizia CNA nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare. Conform dispoziÅ£iilor invocate :

“(1) - Orice persoană are dreptul la propria imagine”.

“(4) - Realizatorii emisiunilor au obligaÅ£ia să nu permită invitaÅ£ilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă împotriva altor persoane”.

De asemenea, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat şi prevederile art. 18 din Decizia nr. 792/2008 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

“(1) ÃŽn perioada dintre intrarea în vigoare a prezentei decizii ÅŸi începerea campaniei electorale, radiodifuzorii nu vor difuza emisiuni electorale ÅŸi spoturi electorale, astfel cum acestea sunt definite la art. 8, respectiv la art. 14, ÅŸi nici spoturi publicitare comerciale sau alte producÅ£ii audiovizuale care transmit sau induc mesaje electorale”.

“(2) Până la începerea campaniei electorale emisiunile informative ÅŸi de dezbatere vor respecta prevederile Codului de reglementare a conÅ£inutului audiovizual ÅŸi nu vor avea caracter de propagandă electorală”.

ÃŽn fapt, în data de 14.10.2008, în intervalul orar 21.00-23.30, postul TV Bacău a difuzat emisiunea „DeÅŸteptarea de seară", în cadrul căreia au fost invitaÅ£i : doamnele TudoriÅ£a Lungu - candidat PD-L la Camera DeputaÅ£ilor ÅŸi CodruÅ£a Arvinte - preÅŸedinte PRM Bacău ÅŸi candidat la Camera DeputaÅ£ilor, precum ÅŸi domnul Iustin Bilis - candidat PRM la Camera DeputaÅ£ilor. Emisiunea a fost transmisă, în reluare, în ziua de 15 octombrie, între orele 10.00-12.30.

Pe parcursul derulării emisiunii, a avut loc intervenţia telefonică, de aproximativ 40 de minute, a domnului Dumitru Sechelariu, care şi-a expus punctul de vedere pe marginea temelor abordate.

În acest context, în dialogul purtat cu una dintre invitatele emisiunii, doamna Tudoriţa Lungu, domnul Sechelariu a folosit un limbaj injurios la adresa acesteia, fapt de natură a-i prejudicia dreptul la imagine.

ÃŽn acest sens, redăm din raportul de monitorizare :

Dumitru Sechelariu : IertaÅ£i-mă că vă întrerup ; nu-i frumos, dar nu pot suporta gargara asta ! … Astea-s vrăjeli !
TudoriÅ£a Lungu : Nu, nu, nu….
Dumitru Sechelariu : … Dumneata nu cunoÅŸti legea (...) Asta Å£i-o spun eu cucoană !... Restu-i vrăjeală !
TudoriÅ£a Lungu : V-am supărat ! V-am supărat !
Dumitru Sechelariu : ... StiÅ£i de ce ? AceÅŸti filfizoni cum e doamna, filfizoanca, crede că păcăleÅŸte… Nu te strâmba cucoana ! … Dar mai ai multe lucruri de învăţat ! AÅŸa că, cioculeÅ£ul mic ! CioculeÅ£ul mic, cucoană !
Dumitru Sechelariu :... De-aia am taxat-o în seara asta pe TudoriÅ£a Lungu. !... Dar să aibă respectul cuvenit, să n-o dea în nasleala, cum se spune ! Că aia se numeÅŸte popular nasleala ! Da, doamnă, nu te uita ! Că cei care te votează ÅŸtiu bine ce înseamnă nasleala ! Åži nasleala ÅŸi lăbăreală ÅŸi cuvintele astea !
Dumitru Sechelariu : …Doamnă, ziceÅ£i săru’mâna că v-am făcut mare ! Că v-a atacat Sechelariu ! Åži-atunci, dacă Sechelariu o atacă pe TudoriÅ£a Lungu...

Membrii Consiliului au constatat că domnul Sechelariu a avut o atitudine sfidătoare, proferând insulte la adresa doamnei Tudoriţa Lungu, fapt de natură a prejudicia dreptul la imagine al acesteia.

Având în vedere agresivitatea limbajului şi expresiile injurioase folosite în cadrul emisiunii, moderatorul acesteia nu a avut o atitudine fermă care să conducă la înlăturarea posibilităţii manifestării unui astfel de comportament, în cadrul emisiunii respective.

Pe de altă parte, lipsa unei reacţii convingătoare din partea realizatorului poate fi generată şi de faptul că domnul Sechelariu este patronul postului TV Bacău şi, implicit, realizatorul emisiunii este angajatul său, fapt evidenţiat, de altfel, în dialogul dintre cei doi.

Exemplificăm din raportul de monitorizare :

Dumitru Sechelariu : Păi, m-aÅ£i supărat, că nu-mi plac… asta se numeÅŸte lăbăreală, iertaÅ£i-mă !
LaurenÅ£iu Botin (moderator) : Domnu’ Sechelariu, atenÅ£ie la CNA, vă rog frumos !
Dumitru Sechelariu : Da’ nu mă interesează CNA-ul pe mine…
LaurenÅ£iu Botin : Pe mine mă intereseaz, domnule Sechelariu !
Dumitru Sechelariu : Da’ asta nu mă interesează ! Eu îmi asum responsabilităţile ! Am un avantaj : că nu plătiÅ£i dumneavoastră, plătesc eu !
Dumitru Sechelariu : Dacă v-am supărat domnu’ Botin, eu sunt patronul acestui post.
LaurenÅ£iu Botin : Da’ nu m-aÅ£i supărat pe mine, eu vreau să ne explicaÅ£i ceva…
Dumitru Sechelariu : Atunci lăsaÅ£i-mă să-mi fac numărul ! E normal, nu ? Banii dumneavoastră îi câştigaÅ£i de la Trustul pe are îl patronez eu !
LaurenÅ£iu Botin : Evident !
Dumitru Sechelariu : Păi dacă… nu trebuie să mă corectaÅ£i dumneavoastră pe mine !
LaurenÅ£iu Botin : Nu vreau să vă corectez ! Vreau să vă pun o întrebare…
Dumitru Sechelariu : Eu nu permit aÅŸa ceva ! Domnule Botin, eu nu permit !
LaurenÅ£iu Botin : Am înÅ£eles !
Dumitru Sechelariu : Dacă nu, tăiaÅ£i-mi legătura ÅŸi nu-i nicio problemă !
LaurenÅ£iu Botin : Nu vă tai, dar vreau să vă întreb ceva !

Membrii Consiliului au constatat că, în virtutea relaţiei angajator-angajat, patronul postului i-a interzis, practic, realizatorului emisiunii să fie imparţial şi să-şi îndeplinească astfel obligaţia legală prevăzută de art. 42 alin. (4) din Codul audiovizualului, potrivit căreia realizatorii emisiunilor au obligaţia să nu permită invitaţilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă împotriva altor persoane.

De asemenea, membrii Consiliului au constatat că emisiunea „Deşteptarea de seară", ediţia din data de 15.10.2008, a fost difuzată şi cu încălcarea prevederilor art. 18 din Decizia CNA nr. 792/2008, întrucât la această emisiune au participat mai multe persoane care şi-au depus candidatura pentru alegerile parlamentare. În cadrul emisiunii au fost abordate subiecte din realitatea economică, socială şi politică, precum şi chestiuni referitoare la sistemul de vot uninominal. Acest fapt a fost de natură a transforma emisiunea într-una de propagandă electorală pentru candidaţii prezenţi în emisiune, fapt ce contravine prevederilor art. 18 din Decizia 792/2008.

În data de 21.10.2008, în intervalul orar 13.10-14.00, postul TV Bacău a difuzat emisiunea „Trafic de vorbe", în cadrul căreia a fost invitată doamna Minodora Cliveti, deputat PSD, care candidează la Camera Deputaţilor. Cu acest prilej, au fost prezentate activitatea profesională, politică şi parlamentară a doamnei Minodora Cliveti. În acest context, invitata şi-a expus motivele care au determinat-o să candideze din partea PSD, şi-a prezentat proiectele electorale, precum şi aprecierile sale privind sistemul de vot uninominal. Au mai fost atinse subiecte referitoare la candidaţii PSD din judeţul Bacău, precum şi la contracandidaţii doamnei Minodora Cliveti, din colegiu la care aceasta va candida.

ÃŽn acest sens, redăm din raportul de monitorizare :

Anca Seres (moderator) : AveÅ£i niÅŸte argumente pentru care v-aÅ£i hotărât să candidaÅ£i. (...) Care sunt trei promisiuni la care Å£ineÅ£i foarte mult ÅŸi una pe care sunteÅ£i sigură că o veÅ£i realiza ?

Minodora Cliveti : Å¢in foarte mult la Bacău. Să fac, să ajut băcăuanii să trăiască într-un mediu curat. Pentru mine cred că este un lucru esenÅ£ial ! Åži când spun asta mă gândesc la aer bun, apă bună, circulaÅ£ie rutieră bună, condiÅ£ii bune de trai ÅŸi de viaÅ£a pentru băcăuani, un loc în care băcăuanii să se simtă acasă ÅŸi să se simtă încurajaÅ£i să participe la dezvoltarea propriului lor oraÅŸ. (...) ÃŽmi doresc foarte mult ca băcăuanii să se întoarcă acasă. Sunt foarte mulÅ£i plecaÅ£i în străinătate. (...) AÅŸ vrea să avem o dezvoltare economică de natura să le permită lor să se întoarcă acasă ÅŸi să muncească aici. AÅŸ vrea de asemenea ca copiii noÅŸtri care sunt aÅŸa de talentaÅ£i… peste tot citim despre premii, despre cât sunt de talentaÅ£i la pictură, la poezie, la discuÅ£ii filozofice… Sunt lucruri extraordinare ! AceÅŸti copii trebuie să aibă ÅŸanse extraordinare, ÅŸanse egale cu copiii europeni ca să poată să se dezvolte, să crească în România ÅŸi să ajute la rândul lor oraÅŸul. Deci, sunt o serie de domenii din acestea la care mă gândesc, alături de celelalte care Å£in de infrastructură… de locuri de muncă pentru femei, iarăşi este o chestiune foarte importantă… de-a lungul carierei mele în Parlament, am facut o serie de întâlniri cu factorii răspunzători de felul în care se dezvoltă economia în Bacău. .......

Anca Seres : Vă avantajează faptul că veniÅ£i de la un partid mare ? Ajută candidaÅ£ii PSD ÅŸi sigla partidului ÅŸi discursul celor de la centru ? Åži expertiza lor, poate ÅŸi promisiunile pe care le-au făcut acolo ? Minodora Cliveti : Fără îndoială ! Pentru că noi branşăm practic propriile noastre mesaje, care sunt locale, pe mesajele generale ale partidului care sunt legate de creÅŸterea nivelului de trai, de dezvoltarea economică, de cota care nu va mai fi unică, cota de impozitare, ci graduală, de toate celelalte chestiuni legate de subvenÅ£iile pentru diferite categorii de populaÅ£ie, pentru creÅŸterea în continuare a… monitorizarea felului în care cresc pensiile pe care… am reuÅŸit să rezolvăm acest lucru în opoziÅ£ie, ceea ce este un lucru important. Rar se întîmplă aÅŸa ceva la partide care se află în opoziÅ£ie. Să ajungem ca salariile profesorilor să fie majorate real în timp foarte scurt… deci sunt chestiuni pe care partidul le transmite ca mesaj iar noi le preluăm ÅŸi practic venim cu proiectele noastre pe plan local.

Membrii Consiliului au considerat că, prin natura temelor abordate, atât emisiunea „DeÅŸteptarea de seară« , din data de 15.10.2008, cât ÅŸi „Trafic de vorbe », din ziua de 21.10.2008, au dobândit caracter de propagandă electorală, fapt ce contravine prevederilor art. 18 din Decizia 792/2008.

Potrivit dispoziţiilor invocate, în perioada de până la începerea campaniei electorale, radiodifuzorii nu vor difuza emisiuni cu caracter electoral, iar emisiunile informative şi de dezbatere vor respecta prevederile Codului de reglementare a conţinutului audiovizual şi nu vor avea caracter de propagandă electorală.

De asemenea, conform aceleiaşi decizii, emisiunile de promovare a candidaţilor şi cele de dezbatere electorală, în care sunt puse în discuţie programele electorale şi temele de interes public legate de campania electorală, pot fi difuzate numai în perioada legală de desfăşurare a campaniei electorale, respectiv între 31 octombrie-29 noiembrie 2008.

Pentru toate aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din acelaşi act normativ,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. DEÅžTEPTAREA S.A. (având licenÅ£a audiovizuală nr. TV 181.2/21.09.1999, decizia de autorizare iniÅ£ială nr. 441.0/26.06.2001 ÅŸi reautorizare nr. 441.1-1/12.09.2002 pentru postul TV BACÄ‚U), se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 2.500 lei pentru încălcarea prevederilor art. 42 alin. (1) ÅŸi (4) din Decizia CNA nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, ÅŸi ale art. 18 din Decizia nr. 792/2008 privind principii ÅŸi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei DeputaÅ£ilor ÅŸi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale.

Către,
S.C. DEÅžTEPTAREA S.A. C.U.I. 944300
Str. Vasile Alecsandri nr. 41
BACĂU Jud. Bacău

pentru postul TV BACÄ‚U

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 894/28.10.2008 privind amendarea cu 2.500 lei a radiodifuzorului S.C. DEÅžTEPTAREA S.A., pentru postul TV BACÄ‚U, ÅŸi vă atenÅ£ionăm că, potrivit dispoziÅ£iilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul TV BACĂU cu amendă în cuantum de 2.500 lei, întrucât în ediţia din data de 14 octombrie 2008 a emisiunii „Deşteptarea de seară", realizatorul acesteia a permis utilizarea unui limbaj injurios la adresa uneia dintre invitatele sale, fapt de natură a prejudicia dreptul la imagine al acesteia, ceea ce contravine prevederilor art. 42 din Codul audiovizualului.

Potrivit dispoziţiilor invocate, orice persoană are dreptul la propria imagine, iar realizatorii emisiunilor au obligaţia să nu permită folosirea unui limbaj injurios sau instigarea la violenţă împotriva altor persoane.

De asemenea, în cadrul aceleiaşi emisiuni, precum şi în emisiunea „Trafic de vorbe", din data de 21 octombrie 2008, au fost prezentaţi mai mulţi candidaţi şi programele electorale ale acestora, fapt de natură să transforme aceste emisiuni într-unele cu caracter de propagandă electorală, ceea ce contravine prevederilor art. 18 din Decizia privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale.

Potrivit dispoziţiilor invocate, până la începerea campaniei electorale, emisiunile informative şi de dezbatere vor respecta prevederile Codului de reglementare a conţinutului audiovizual şi nu vor avea caracter de propagandă electorală."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.