privind somarea SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE,
pentru postul de televiziune TVR 1

SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE
Calea Dorobanţi nr. 191, sector 1
BUCUREŞTI
Tel : 021/318.89.07 ; 319.91.12 ; 319.91.54 ;
Fax : 021/319.92.15 ; 319.92.77 ; 319.91.54 ;

pentru postul de televiziune TVR 1
Tel. : 021/319.91.88 ; 319.91.12
Fax : 021/319.92.77 ; 319.92.75

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 08 aprilie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare privind emisiunea “Între bine şi rău", ediţia difuzată în data de 11.03.2008, de postul TVR 1.

Postul public de televiziune TVR 1 aparţine SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE (licenţa audiovizuală nr. TV 340/03.11.2005, decizia de autorizare nr. 1268.0/15.03.2007).

În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării înregistrării emisiunii respective, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul Societatea Română de Televiziune a încălcat prevederile art. 40 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 46 alin. (2) - Titlul II „Protecţia demnităţii umane şi a dreptului la propria imagine" - din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor art. 40 din Legea audiovizualului, este interzisă difuzarea de programe care conţin orice formă de incitare la ură pe considerente de rasă, religie, naţionalitate, sex sau orientare sexuală.

Conform prevederilor art. 46 alin. (2) din Codul audiovizualului, este interzisă în programele audiovizuale orice discriminare pe considerente de rasă, religie, sex, orientare sexuală sau etnie.

În fapt, în data de 11.03.2008, începând cu ora 20.15, postul TVR 1 a difuzat, în direct, emisiunea „Între bine şi rău", moderată de domnul Liviu Mihaiu. Aceasta a fost reluată miercuri, 12.03.2008, cu începere de la ora 10.10.

Subiectul emisiunii l-a constituit problema romilor din România în raporturile cu românii. Invitaţi în studio au fost : Nicolae Păun – preşedintele Partidei Romilor şi preşedintele Comisiei pentru drepturile omului, cultei şi probleme ale minorităţilor naţionale, profesorul George Pruteanu – doctor în filozofie, critic literar, eseist, traducător, Vasile Ionescu – preşedinte executiv Asociaţia romilor căldărari, Gheorghe Funar – secretar general PRM şi senator de Cluj, Florin Tănase Cioabă – rege, reprezentând partea tradiţională a etniei rome, Victor Giosan – secretar de stat la Secretariatul General al Guvernului, Mircea Toma – preşedinte al Agenţiei de Monitorizare a Presei, Delia Grigore – preşedinte a Centrului romilor Amare Rromentza, Ciprian Necula – coordonează proiecte pe minorităţi naţionale : antifascism, antirasism, antixenofobie, Alina Bădălan Turcitu – ziarist la Gândul, Florin Motoi – preşedintele Asociaţiei comitetului european al romilor criştinitori (judecători) şi Ninel Potârcă – Patronatul oamenilor de afaceri romi din România.

Pe parcursul emisiunii, (începând cu reper 12:02 selecţie), pe croll, au fost difuzate mesaje de la telespectatori, prin care aceştia îşi exprimau opiniile cu privire la subiectul dezbătut, opinii atât pro cât şi contra etniei rome. Mesajele contra etniei rome au avut un caracter discriminatoriu, de incitare la ură şi violenţă împotriva acesteia.

Redăm din raportul de monitorizare :
(reper 19:12 selecţie) Unde sunt ANTONESCU şi CODREANU ?
(reper 19:26 selecţie) VĂ E RUŞINE DE CEEA CE SUNTEŢI ? ŢIGANI. AVEŢI O ŢARĂ ? NOI SUNTEM ROMÂNI, AVEM O ŢARĂ ROMÂNIA. DA. SUNT ROMÂNCĂ. VOI ŢIGANI, VĂ E RUŞINE ? NE-AŢI FĂCUT ŢARA DE RUŞINE.
(reper 22:45 selecţie) Sunteţi romi dar sunteţi ruşinea României, aşa că tot ţigani rămâneţi în faţa românilor.
(reper 23:18 selecţie) Ar trebui exterminaţi. Să nu se pună problema de discriminare. Nu le va place munca niciodată, să înveţe sau să se cultive. Vor rămâne nişte hoţi.
(reper 23:54 selecţie) Antonescu a murit degeaba. Dumnezeu să-l ierte.
(reper 24:34 selecţie) Ţigani ? Mi-e rău când văd ţigani ! Să nu îi văd mi-e greaţă !
(reper 25:43 selecţie) Ce bine era dacă mai trăia ANTONESCU. Nu ne mai era ruşine acum să scoatem capul în Europa. Ţiganul tot ţigan moare.
(reper 28:54 selecţie) Ţiganilor voi ţineţi umbră pământului degeaba, voi trebuiţi omorâţi, arşi pe rug, nu ştiţi nimic în afară de dat în cap şi furat
(reper 34:10 selecţie) O minoritate care terorizează majoritatea !
(reper 35:06 selecţie) ŢIGAN, RROM = CIOARĂ
(reper 35:24 selecţie) Propunere : Fondarea Statului Ţigănesc ! Cumpărarea sau alocarea unui teritoriu în Rusia, Africa ; vezi Statul Israel.
(reper 36:09 selecţie) Romii sunt nişte ca nişte paraziţi pentru ţara noastră. Poate ar trebui să vină cineva la conducerea ţării să facă deparazitare.
(reper 38:58 selecţie) Cei mai mari hoţi sunt ţiganii ! Aţi văzut ţigani muncind ?
(reper 41:31 selecţie) Ţiganii sunt marea majoritate scandalagii, hoţi, inculţi. Norocul lor este românul naiv.
(reper 42:56 selecţie) Dacă ar fi OAMENI nu ar fi deranjaţi că sunt denumiţi RROMI, ROMI sau ŢIGANI.
(reper 43:21 selecţie) ADUCEŢI BASARABENI VOINICI ÎN ROMÂNIA SĂ FACĂ ORDINE ÎN ŢIGANI ! FRAŢI ROMÂNI, LUAŢI ATITUDINE CÂT NU-I TÂRZIU !
(reper 44:30 selecţie) Ţigan egal puturos, murdar, hoţ. Şi în Grecia sunt ţigani dar nu furăăă. Ne fac probleme în Europa. Ori i se spune rrom sau ţigan tot una e.
(reper 44:44 selecţie) UNDE-I ANTONESCU ? SĂ FACĂ SĂPUN DIN VOI. SCĂPĂM ŢARA DE SPURCĂCIUNI. RROM SAU ROM ? SUNĂ MAI BINE ŢIGAN. VĂ E RUŞINE DE NAŢIA VOASTRĂ ? RUŞINE !
(reper 45:00 selecţie) Ţiganii au fost alungaţi din India, Imp. Bizantin şi Imp. Roman, tocmai pentru faptele lor. Să se ducă de unde au venit, sau să facem săpun din ei !
(reper 45:13 selecţie) Ţiganii sunt cei mai răi oameni din lume şi cei mai needucaţi.
(reper 45:38 selecţie) De când sa înfiinţat denumirea de rrom ? NUMAI ÎN ROMÂNIA ŢIGANII ŞI UNGURII FAC CE VOR. CRED CĂ ROMÂNII NICI NU MAI SUNT. FLORIN M. 
(reper 47:00 selecţie) O doamne unde-i Antonescu şi Hitler. Dar Horea Sima. _ (reper 49:37 selecţie) Trebuie să se nască încă un Gen. Antonescu !
(reper 49:43 selecţie) Ne-aţi făcut ţara de ruşine. Ar trebui să vă expulzeze în India pe toţi şi să vă îngrădească pe toţi să nu vă mai răspândiţi. Sunt mai rău ca HIV-ul ăsta. Ptiu !
(reper 54:31 selecţie) Sunt pleava societăţii ! Sunt mai stricători ca rozătoarele !
(reper 55:00 selecţie) Ţigani sunt numai cu ochii după furat !
(reper 55:45 selecţie) Ţigăncile sunt cele mai leneşe femei !
(reper 56:57 selecţie) ŢIGANI SUNT TOT ŢIGANI. ÎI DEOSEBEŞTI DUPĂ MIROS SUNT ÎMPUŢIŢI.
(reper 57:48 selecţie) NU TREBUIE SĂ LĂSĂM ŢIGANII SĂ NE DOMINE. AR FI RUŞINOS. NU SÂNTEŢI ROMI. SÂNTEŢI ŢIGANI. SCUZE.
(reper 01:01:40 selecţie) Rrom sau ţigan ... contează ? Tata zice : unde vezi ţigan să pui foc.
(reper 01:02:15 selecţie) Nu toţi romi sunt ţigani şi nu toţi ţigani sunt romi. Oricum singurul ţigan bun este ţiganul mort.
(reper 01:02:40 selecţie) CU CÂT CONTRIBUIE RROMI PRIN TAXE ŞI IMPOZITE LA BUGETUL STATULUI ? MUNCA DĂUNEAZĂ GRAV SĂNĂTĂŢII RROMILOR !
(reper 01:03:15 selecţie) Ţiganul este om de la distanţă dar când se apropie tot ţigan este.
(reper 01:03:24 selecţie) Cine a permis ca numele de “rom” să fie acceptat în limba noastră, niciodată nu vor înţelege cât rău au făcut, deoarece LUMEA NE PERCEPE PE noi, toţi românii ca romi.

Membrii Consiliului au constatat că o parte importantă a mesajelor difuzate pe croll au avut un vădit caracter discriminatoriu la adresa etniei rome din România, faţă de care a fost manifestată în mod expres o atitudine de ură, de netoleranţă, de incitare la violenţă.

Astfel, deşi scopul emisiunii a fost evident favorabil ideii de toleranţă şi înţelegere, de realizare a unor relaţii bune între majoritate şi minoritatea romă, transmiterea excesivă a mesajelor contra acestei etnii a făcut posibil ca o dezbatere de interes public să se transforme într-un act de instigare la violenţă, la ură şi de discriminare.

În virtutea obligaţiilor legale ce îi reveneau, postul TVR 1 ar fi trebuit să recurgă la procedeele tehnice care-i permiteau oprirea transmiterii excesive a unor astfel de mesaje, pe banda de jos a ecranului, pentru a se evita promovarea unei atitudini discriminatorii la adresa romilor şi, în egală măsură, pentru respectarea prevederilor art. 40 din legea audiovizualului şi ale art. 46 din Codul audiovizualului. Prin dispoziţiile invocate, legiuitorul a interzis imperativ difuzarea de programe care conţin orice discriminare şi orice formă de incitare la ură pe considerente de etnie.

Membrii Consiliului recunosc şi respectă principiul libertăţii de exprimare, dar, reaminteşte radiodifuzorului că acest drept nu este absolut, el fiind supus unor limitări menite să protejeze atât drepturile şi libertăţile celorlalţi, cât şi celelalte valori sociale ocrotite.

În acest sens, atât Constituţia României, cât şi prevederile din domeniul audiovizualului, în concordanţă cu normele internaţionale, prevăd sancţionarea şi interzicerea oricăror manifestări de incitare la ură rasială, violenţă publică sau discriminare pe considerente de etnie.

Membrii Consiliului au considerat fapta ca fiind gravă, întrucât emisiunea „Între bine şi rău" a fost difuzată şi în reluare, în data de 12.03.2008, în aceleaşi condiţii, conţinând toate mesajele difuzate în direct, în ziua de 11.03.2008, deşi posibilităţile tehnice ar fi permis eliminarea acestora.

Având în vedere toate aceste aspecte, în temeiul prevederilor art. 90 alin. (1) lit. d) şi alin. (3), cu respectarea art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului Societatea Română de Televiziune – pentru postul de televiziune TVR 1 şi dispune intrarea de îndată în legalitate. Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, Societatea Română de Televiziune -postul public de televiziune TVR1 - are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune TVR 1 cu somaţie publică, întrucât în cadrul emisiunii „Între bine şi rău", ediţia din data de 11 martie, reluată în 12 martie 2008, opiniile exprimate de telespectatori prin mesajele afişate pe banda de jos a ecranului au conţinut manifestări cu caracter discriminatoriu, incitând publicul la ură şi violenţă împotriva etniei rome din România.

Prin difuzarea mesajelor cu un astfel de conţinut, postul TVR1 a încălcat prevederile art. 40 şi 46 din legislaţia audiovizuală, potrivit cărora este interzisă în programele audiovizuale orice discriminare şi orice formă de incitare la ură pe considerente de etnie, rasă, naţionalitate, religie, sex sau orientare sexuală."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.