Decizia nr. 144 din 04.03.2014
06.03.2014
privind amendarea cu 70.000 lei a SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE
cu sediul în BUCUREŞTI, Calea Dorobanţi nr. 191, sector 1,
CUI R 8468440
pentru posturile de televiziune TVR 1 ÅŸi TVR INTERNAÅ¢IONAL
ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 04 martie 2014, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a decis sancÅ£ionarea radiodifuzorului SOCIETATEA ROMÂNÄ‚ DE TELEVIZIUNE, după ce, în ÅŸedinÅ£a publică din 27 februarie 2014, a analizat rapoartele întocmite de DirecÅ£ia Monitorizare, în baza reclamaÅ£iilor înregistrate la CNA cu nr. 12410/13.11.2013 ÅŸi 13047/26.11.2013, cu privire la emisiunile „PreÅ£uieÅŸte viaÅ£a”, ediÅ£iile din 20 ÅŸi 27 octombrie 2013 ÅŸi „Ora regelui”, ediÅ£ia din
16 noiembrie 2013, difuzate de postul TVR 1.
În aceeaşi şedinţă publică a fost reanalizat şi subiectul discutat în şedinţa din 27 februarie 2014 cu privire la întreruperea difuzării de către postul
TVR INTERNAÅ¢IONAL cu structura de programe pentru Republica Moldova,
a producÅ£iei „MoÅŸtenirea Clandestină” din 07 februarie 2014.
Postul public de televiziune TVR 1 aparţine SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE (licenţa audiovizuală nr. TV 340.1/03.11.2005 şi decizia de autorizare nr. 1268.0/15.03.2007).
Postul public de televiziune TVR INTERNATIONAL (TVR) aparţine SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE (licenţa audiovizuală nr. S-TV 21.2/11.03.1999, decizia de autorizare nr. 1271.0/15.03.2007 şi reautorizare nr. 1271.0-2/15.03.2007).
În urma analizării rapoartelor de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE a încălcat prevederile articolelor 3, 66 alin. (1) lit. a), 67 şi 81 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele ale art. 2 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 412/2007 privind obligaţiile ce revin radiodifuzorilor la înregistrarea programelor de radio şi de televiziune.
Potrivit dispoziţiilor invocate din Codul audiovizualului :
- art. 3 alin. (1) : Minorul are dreptul la protejarea imaginii şi a vieţii sale intime, private şi familiale.
(2) Condiţiile de participare a minorului la un program audiovizual trebuie să ţină seama de sensibilitatea şi vulnerabilitatea specifice vârstei, în general, şi de personalitatea minorului, în particular.
(3) Dreptul minorului la respectarea vieţii private şi la propria imagine prevalează în faţa necesităţii de informare, cu atât mai mult în cazul minorului aflat în situaţii dificile.
(4) În producţiile audiovizuale minorul nu poate fi folosit sau expus de către părinţi, rude, reprezentanţi legali, avocaţi sau alte persoane responsabile de creşterea şi îngrijirea lui, în scopul de a obţine pentru ei avantaje de orice fel sau de a influenţa deciziile autorităţilor publice. - art. 66 alin. (1) : În programele de ştiri şi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică ; - art. 67 : În exercitarea dreptului lor de a-şi exprima opinii sau puncte de vedere în legătură cu subiecte de interes public, prezentatorii şi moderatorii trebuie să asigure o separare clară a opiniilor de fapte şi nu trebuie să profite de apariţia lor constantă în programe într-un mod care să contravină exigenţelor de asigurare a imparţialităţii.
- art. 81 : Radiodifuzorii au obligaţia de a respecta programul anunţat ; fac excepţie situaţiile de forţă majoră.
Conform art. 2 din Decizia nr. 412/2007, radiodifuzorii sunt obligaţi să pună la dispoziţia Consiliului Naţional al Audiovizualului, la cerere, înregistrările în următoarele formate :
a) pentru programele de televiziune, înregistrare analogică pe casete VHS, cu viteză normală ori « longplay », sau înregistrare digitală pe suport CD/DVD,
într-un format uzual, cum ar fi AVI, MPEG-2, MPEG-4 ;
Consiliul a constatat că ediÅ£iile emisiunii „PreÅ£uieÅŸte viaÅ£a”, din
20 ÅŸi 27 octombrie 2013, precum ÅŸi emisiunea „Ora regelui”, ediÅ£ia din
16 noiembrie 2013, au fost difuzate de postul TVR 1 cu încălcarea prevederilor privind protecţia copiilor în cadrul serviciilor de programe şi, respectiv, a asigurării informării corecte a publicului.
Astfel, în emisiunea „PreÅ£uieÅŸte viaÅ£a”, prezentată de Andreea Marin ÅŸi difuzată, în direct, în fiecare duminică, au loc discuÅ£ii despre anumite fapte ÅŸi evenimente petrecute în societate.
Din echipa ediţiei din 20 octombrie 2013 au făcut parte : Eliza Rogalski – specialist în comunicare şi strategie de afaceri, primul român în juriul Festivalului de Publicitate de la Cannes, Sorin Duţoiu – jurnalist, fondatorul primei Agenţii de Presă Mondenă şi al primei Agenţii Celebrity PR din România, Ramona Lăcătuş – life coach, trainer şi mentor, specialist în dezvoltare personală, Sorin Păun – chirurg, urolog, doctor în Medicină, doctorand în Drept, master în Criminologie şi Dana Barbu – jurist, mediator, licenţiată în Drept la Bucureşti şi Sorbona, protagonişti fără nume sonore, al căror destin a fost marcat de o provocare dificil de depăşit şi care au ştiut să se ridice şi să meargă mai departe, devenind prin curajul şi tăria lor de caracter, exemple pentru cei din jur (conform http://www.tvrplus.ro/emisiune-pret...).
În cadrul acestei ediţii, difuzată şi, în reluare, în data de 22 octombrie 2013, în intervalul orar 09.10-12.18 a fost discutat cazul Georgianei, o fetiţă din comuna Brezoaiele, judeţul Dâmboviţa, foarte deşteaptă, olimpică, dar care trece printr-o perioadă dificilă din viaţa ei.
După ce Georgiana şi mama ei au fost invitate în platou, Andreea Marin
a prezentat spectatorilor din platou şi telespectatorilor drama prin care trece această familie.
Actorul Gabriel Coveşeanu i-a făcut o surpriză Georgianei oferindu-i un abonament pe un an de zile la Teatrul Ion Creangă, unde poate veni cu mama şi cu fratele ei.
Cu lacrimi în ochi, mama Georgianei a recunoscut că este foarte mândră de fiica ei şi a relatat că, în ceea ce o priveşte, nu a avut şansa de a învăţa, că are doar 7 clase şi că vrea să lupte pentru ca Georgiana să aibă mult mai mult faţă de cât a avut ea. A mai spus că, recent, s-au mutat de la ţară în Bucureşti unde stau cu chirie (în prim-plan, pe obrajii Georgianei se prelingeau lacrimile), dar că aici este mai grea şcoala.
După acest moment, asistenta Camelia Căpitanu a coborât din culise ţinând în mână un desen făcut de Georgiana care reprezenta familia ei (mama, fratele şi ea), dar şi înscrisurile Eu şi familia ! şi Vreau să fiu fericită !
Camelia Căpitanu a întrebat-o pe Georgiana de ce nu este şi tatăl ei în platou, moment în care Georgiana a început să plângă, şi-a acoperit ochii cu mâna şi şi-a rezemat capul de umărul mamei ei (au fost difuzate imagini în prim-plan cu fetiţa).
Andreea Marin a povestit că a cunoscut-o pe Georgiana din imaginile difuzate la un post de ştiri.
Au fost prezentate câteva imagini înregistrate cu Georgiana, fratele şi mama acesteia, cu casa în care locuiau, dar şi câteva declaraţii ale Georgianei cu privire la tatăl ei.
„Georgiana (plângând) : De tati nu pot să spun multe. De fiecare dată când îmi amintesc de el încep să plâng.”
După prezentarea acestor imagini, s-a revenit în platoul emisiunii, moment în care mama Georgianei a relatat că în urmă cu doi ani de zile soţul ei a avut un accident de maşină în urma căruia a rămas cu tulburări psihice, că devenise foarte violent cu copiii, că nu o suferea deloc pe Georgiana, deşi tatăl fusese un model pentru fiica sa şi că cei doi avuseseră o relaţie extraordinară.
„Elena : După accident n-o mai suferea, n-o mai iubea, o certa, o bătea, era s-o lovească cu o cărămidă, s-o omoare. (imagini în prim-plan cu Georgiana Å£inându-ÅŸi capul aplecat ÅŸi suspinând).”
Elena a mai spus că Georgiana a trecut printr-o perioadă dificilă din momentul în care tatăl său a avut accidentul, că a devenit închisă în ea, că nu mai comunica, nu mai învăţa şi nu se mai juca. De asemenea, a relatat că rudele din partea soţului ei, respectiv cumnaţii, au lovit-o şi i-au spus să-şi ia copiii şi să părăsească casa pentru că vor avea ei grijă de fratele lor.
Întrebându-şi fiica dacă doreşte acest lucru, aceasta a răspuns afirmativ, spunând că pentru a fi fericite este de acord să meargă şi să stea chiar sub poduri, pentru a nu mai îndura traumele la care a fost supusă familia ei.
Elena a mai povestit că au ajutat-o cele două surori ale ei să treacă peste acest eveniment din familia ei, că stă cu chirie şi că în acest moment lucrează.
A precizat că face eforturi mari pentru Georgiana la şcoală pentru că învăţământul diferă între oraş şi provincie, că Georgiana face meditaţii şi că a vorbit cu profesoara ei pentru a înţelege situaţia familială a acesteia.
Asistând la discutarea acestui caz, cei 5 specialişti din echipa emisiunii
au oferit câteva soluţii în ceea ce priveşte situaţia Georgianei şi a familiei acesteia pentru ca viaţa lor să se schimbe, exprimându-şi dorinţa de a le ajuta.
De exemplu, cu privire la „violenÅ£a în familie”, consilierul juridic Dana Barbu
şi-a exprimat opţiunea de a o ajuta pe Elena în rezolvarea problemelor juridice, afirmând că există soluţii concrete, cum ar fi ordinul de protecţie prin care se pot lua diverse măsuri şi care poate fi obţinut printr-o cerere adresată judecătoriei.
Redăm din raport :
„Dana Barbu : Din câte am înţeles de la tine vorbim de violenţă în familie.
Andreea Marin : Dar într-o situaţie specială în care soţul e bolnav. Nu e un om violent dintotdeauna. Da ? (...)
D-na Ramona Lăcătuş a afirmat că o să facă tot ce poate pentru a o ajuta pe Georgiana să fie fericită împreună cu mama şi frăţiorul ei şi i-a oferit un pachet de dezvoltare personală pentru părinţi şi copii cu scopul de a-şi mări creativitatea, inteligenţa şi încrederea în ea, dar şi o bibliotecă nouă cu cărţi.
Doctorul Sorin Păun i-a invitat pe cei trei membri ai familiei, săptămâna viitoare, pentru un set complet de analize la o clinică medicală. De asemenea, doctorul Sorin Păun a menţionat că doctorii stomatologi Ştefan şi Gabriela Pantelimon au oferit tratament gratuit familiei.
D-na Eliza Rogalski a precizat că a creat un plan simplu în trei paşi pentru redresarea familiei. Astfel, pentru Robert s-a găsit un loc gratuit la grădiniţa nr. 44, iar firma Magipi i-a oferit un loc de muncă Elenei. Aceasta a mai primit un curs de calificare în make-up artist oferit de Avon, un set de produse cosmetice şi o maşină de spălat.
Prezentatoarea Andreea Marin a afirmat că pentru următoarea jumătate de an, Carrefour i-a oferit Elenei 50 de milioane de lei vechi pentru chirie, iar firmele Olympia şi Alka i-au pus la dispoziţie produse alimentare. De asemenea, o companie mare, Avon, i-a oferit Elenei un curs de specializare în vânzări directe şi o oportunitate de dezvoltare în industria cosmetică.
Dl. Sorin DuÅ£oiu i-a spus Georgianei că a fost înscrisă gratuit la „Atelierul de inventat poveÅŸti ÅŸi scriere creativă” din cadrul FundaÅ£iei „Calea Victoriei” ÅŸi i-a făcut cadou o chitară.
În cadrul ediţiei din 27 octombrie 2013, difuzată şi, în reluare, în data de
28 octombrie 2013, în intervalul 09.10 – 12.23, prezentatoarea Andreea Marin
a readus în discuÅ£ie drama prin care trece familia Georgianei, afirmând că tatăl acesteia „... a fost victima unui accident de maÅŸină, a declanÅŸat o durere de nedescris în această familie. Bărbatul, altădată modelul în viaţă pentru fetiÅ£a sa, s-a ales cu grave tulburări de personalitate, devenind violent, un cu totul alt om decât tatăl ÅŸi soÅ£ul de odinioară.”
În public, au fost prezenţi, Elena, mama Georgianei, Georgiana şi fratele acesteia, Robert Feraru. Prezentatoarea a vrut să afle ce schimbări s-au produs în viaţa familei Feraru. Emisiunea i-a avut ca invitaţi pe aceiaşi specialişti prezenţi şi în ediţia din 20 octombrie 2013.
Cu privire la situaÅ£ia Georgianei, d-na Ramona LăcătuÅŸ, life coach, specialist în dezvoltare personală, a relatat că aceasta a fost puÅ£in reticentă ÅŸi a aflat că soÅ£ul Elenei „... era violent ÅŸi înainte de accidentul pe care îl avea...”.
Au fost difuzate câteva secvenţe din emisiunea anterioară cu imagini în care Georgiana plângea (prim-plan).
Dl. Sorin DuÅ£oiu a vorbit despre înscrierea Georgianei la „Atelierul de inventat poveÅŸti ÅŸi scriere creativă”, despere necesitatea fetiÅ£ei de a se concentra pe emoÅ£ii pozitive pentru a putea trece peste problemele din trecut ÅŸi despre faptul că Georgiana a început să citească din cărÅ£ile primite.
Georgiana a arătat prima carte aleasă ÅŸi anume „Enciclopedia copilului deÅŸtept”.
Întrebată de ce a ales această carte, Georgiana a răspuns, plângând, că o va ajuta mult la şcoală.
Cităm din raport :
„Andreea Marin : Draga mea, te rog din suflet să nu mai plângi.
Georgiana, plângând : Sunt lacrimi de fericire.
Andreea Marin : Sunt lacrimi de fericire ! (râsete ÅŸi aplauze) Iubita de ea !”
Unul dintre specialiştii emisiunii, d-na Dana Barbu, a afirmat că mama Georgianei, Elena, a ales, ca prim pas, medierea, ca urmare a încheierii contractului de asisteţă juridică cu doamna avocat Pleşa.
Cităm din raport : „Dana Barbu : Săptămâna aceasta m-am întâlnit într-adevăr cu doamna Feraru ÅŸi i-am făcut ÅŸi cunoÅŸtinţă cu doamna avocat PleÅŸa, astfel că ele au ÅŸi încheiat contractul de asistenţă juridică ÅŸi pentru că doamna Feraru are un suflet foarte mare ÅŸi îşi doreÅŸte înÅ£elegere a ales ca prim pas medierea. Doamna Feraru a aflat ce înseamă mediere... Andreea Marin : Poate ar fi bine să explicăm asta în câteva cuvinte tuturor celor care ne urmăresc, să aducem această informaÅ£ie atât de importantă. Ce e medierea, Dana ? Dana Barbu : Este un alt mod de a rezolva neînÅ£elegeri între vecini, în familie ÅŸi presupune costuri mult mai mici, presupune timp mult mai scurt faţă de instanţă ÅŸi ce-i cel mai important faptul că decizia aparÅ£ine celor implicaÅ£i. Mediatorul nu dă soluÅ£ii, nu este un judecător, mediatorul ajută pe cei implicaÅ£i să-ÅŸi găsească singuri soluÅ£ia, de aceea... (neinteligibil) Andreea Marin : Adică să se împace. Practic să se apropie cele două dorinÅ£e, da ?, ale celor două părÅ£i, în aÅŸa fel încât să se ajungă la o soluÅ£ie comună, nu una impusă cum e în cazul judecăţii. Dana Barbu : Exact, pe care o vor agrea ambele părÅ£i.” (...) Doctorul Sorin Păun a relatat că familia Feraru a fost la controlul medical, dar ÅŸi la medicul stomatolog, iar d-na Eliza Rogalski a menÅ£ionat că Elena a semnat contractul de muncă la firma unde va lucra, iar Robert va merge la grădiniţă chiar din ziua următoare. De ziua lui, Robert a primit cadou o maÅŸină cu telecomandă ÅŸi un tort.
Vizionând înregistrarea ediÅ£iilor emisiunii „PreÅ£uieÅŸte viaÅ£a”, din 20 ÅŸi
27 octombrie 2013, transmise şi în reluare, în zilele de 22 şi 28 octombrie 2013, la ore la care minorii au acces neîngrădit la vizionare, membrii Consiliului
au constatat că ambele ediţii au fost difuzate cu încălcarea prevederilor privind protecţia copilului în cadrul serviciilor de programe.
Membrii Consiliului apreciază că, prin expunerea minorei în public şi prin modalitatea de desfăşurare a discuţiilor, aceasta a fost pusă într-o situaţie dureroasă legată de evenimentele violente suferite în familie, situaţie care i-a accentuat şi mai mult suferinţa şi a determinat-o să-şi rememoreze evenimentele prin care a trecut, prelugindu-i astfel trauma.
Consiliul consideră că, dată fiind situaţia familială dificilă în care se afla minora în acel moment, radiodifuzorul avea obligaţia de a lua toate măsurile legale, astfel încât aceasta să nu fie expusă niciunui risc fizic, psihic ori moral.
Din acest punct de vedere, membrii Consiliului apreciază că radiodifuzorul nu a ţinut cont de sensibilitatea şi vulnerabilitatea specifică vârstei şi personalităţii minorei, ţinând cont de faptul că aceasta nu are capacitatea de a înţelege complexitatea consecinţelor unor astfel de fapte pe care le-a trăit.
Or, potrivit dispoziţiilor invocate din Codul audiovizualului, în orice program audiovizual, minorul are dreptul la protejarea imaginii, a vieţii sale familiale, dreptul minorului la respectarea vieţii private şi la propria imagine prevalează necesităţii unei informări a publicului.
De asemenea, Consiliul consideră că expunerea în mod public a minorei,
cu intenţia de a-i ajuta familia, nu îl exonerează pe radiodifuzor de respectarea prevederilor legale referitoare la protecţia minorilor în cadrul serviciilor de programe.
ÃŽn aceeaÅŸi ÅŸedinţă publică, Consiliul a analizat ÅŸi raportul de monitorizare cu privire la emisiunea „Ora regelui”, ediÅ£ia din 16 noiembrie 2013 ÅŸi a constatat că aceasta a fost difuzată cu încălcarea prevederilor privind asigurarea informării corecte a publicului.
Astfel, în debutul emisiunii prezentate de Marilena Rotaru, publicul a putut viziona evenimentele legate de ziua onomastică a Majestăţii Sale Regele Mihai, recitalul aniversar al maestrului Dan Grigore, pianist al Casei Regale, porÅ£i deschise la Palatul Elisabeta, performanÅ£e industriale în timpul monarhiei, societatea Astra Română, partea a II-a, marÅŸul regal „Monarhia pentru viitor”.
Cu menţiunea Palatul Elisabeta, 5 noiembrie 2013 a fost difuzat un scurt material de la sărbătorirea zilei de naştere şi a numelui M.S. Regelui Mihai la care au participat reprezentanţi ai societăţii civile şi câţiva dintre membrii Consiliului Regal (n.n. aşa cum a precizat A.S.R. Principele Radu în discursul de deschidere al evenimentului). A fost prezentat momentul în care a fost dezvelit bustul
M.S. Regelui Mihai realizat de sculptorul român Silvia Radu. Apoi, cu menţiunea Palatul Elisabeta, 7 noiembrie 2013 a fost difuzat un scurt material cu masa festivă organizată în cinstea M.S. Regelui Mihai la care au participat înalţi reprezentanţi ai statului român dar şi ai Republicii Moldova.
În continuare a fost difuzat recitalul susţinut de maestrul Dan Grigore.
Au fost difuzate imagini cu oamenii adunaţi în curtea Palatului Elisabeta care au venit să-l felicite pe M.S. Regele Mihai cu ocazia zilei onomastice. Au fost prezentate şi câteva interviuri cu participanţi la eveniment, atât politicieni cât şi oameni obişnuiţi.
De asemenea, a fost difuzată partea a II-a a documentarului „Societatea Astra Română, un exemplu strălucit de performanţă industrială pe timpul monarhiei ÅŸi de dezastru desăvârÅŸit în republică”, iar apoi imagini de la MarÅŸul regal „Monarhia pentru viitor”. S-au auzit lozincile strigate de manifestanÅ£i ÅŸi au fost prezentate mesaje ÅŸi interviuri ale câtorva dintre participanÅ£i.
În acest context, prezentatoarea a făcut afirmaţii defăimătoare şi jignitoare la adresa formei de organizare statală actuală a ţării, în speţă republica, afirmând că republica a distrus familia şi valorile culturale naţionale, că este ilegitimă că niciun preşedinte nu a fost, nu este şi nu va fi legitim, că toate Constituţiile impuse după 30 decembrie 1947 sunt ilegitime şi că Republica română este o hoţie.
Redăm din raport : „Marilena Rotaru : Televiziunile organizează dezbateri despre oportunitatea monarhiei. De ce nu invers ? Despre oportunitatea republicii. Pentru că republica proiectată de steluÅ£a roÅŸie de pe Kremlin ÅŸi adusă cu violenţă pe tancurile sovietice a distrus ordinea ÅŸi prosperitatea pe care numai monarhia constituÅ£ională le-a instaurat vreme de aproape un secol. Republica a sădit buruiana comunismului la umbra căreia n-a mai crescut nimic. Republica a umplut închisorile cu elitele societăţii româneÅŸti. Republica a distrus familia ÅŸi valorile culturale naÅ£ionale. De ce nu sunt operele lui BrâncuÅŸi ÅŸi ale altor mari artiÅŸti de origine română în România ? Din cauza republicii. A vrut poporul român republică ? A votat-o ? Niciodată. Republica din România este ilegitimă. De 66 de ani. Cum să condamni comunismul ÅŸi să nu condamni republica ? Procesul comunismului în România trebuie să înceapă cu restaurarea monarhiei pentru că alungarea Regelui Mihai a avut urmări catastrofale în fiinÅ£a acestui popor. Niciun preÅŸedinte nu a fost, nu este ÅŸi nu va fi legitim. Toate legile, toate ConstituÅ£iile impuse după 30 decembrie 1947 sunt ilegitime. Nu poÅ£i legifera un furt, o hoÅ£ie. Poate în România. Republica română este o hoÅ£ie. Clădită, vorba lui Alexandru Paleologu, „pe un turbion de minciuni”. Acceptând această ilegitimitate, politicienii de astăzi acceptă minciuna. Nu ? VeÅ£i vedea ce-o să vă spună sâmbăta viitoare ÅŸi Bogdan Åžerban Iancu. Trăiască Regele !”
În urma dezbaterilor ce au avut loc după analizarea raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat informarea corectă a publicului, întrucât prezentatoarea Marilena Rotaru a susţinut o pledoarie pentru monarhie sprijinită pe o ofensivă contra formei de organizare statală actuală a republicii, fapt de natură să creeze un dezechilibru în formarea liberă a opiniilor publicului.
Astfel, Consiliul consideră că exprimările prezentatoarei, precum : republica
a distrus familia şi valorile culturale naţionale, republica este ilegitimă şi Republica română este o hoţie, reprezintă, fără echivoc, o defăimare la adresa formei de organizare a României.
Sub acest aspect, Consiliul consideră că prezentatoarea nu a asigurat o separare clară a opiniilor de fapte, în condiţiile în care, atât organizarea referendumului din 1991 prin care s-a votat Constituţia României, cât şi cel din 2003, când s-a revizuit Constituţia, reprezintă fapte şi nu opinii.
De asemenea, nici exprimările enunÅ£ate, precum : “niciun preÅŸedinte nu a fost, nu este ÅŸi nu va fi legitim” sau “toate legile... sunt nelegitime” nu reprezintă opinii ale prezentatoarei, ci fapte care atestă că toÅ£i preÅŸedinÅ£ii României ce au ocupat funcÅ£iile după anul 1990 au fost aleÅŸi în mod democratic, de popor, iar legile au fost votate de Parlamentul României, ales, tot în mod democratic, de către popor.
Or, în exercitarea dreptului lor de a-şi exprima opinii sau puncte de vedere în legătură cu subiecte de interes public, prezentatorii şi moderatorii trebuie să asigure o separare clară a opiniilor de fapte şi nu trebuie să profite de apariţia lor constantă în programe într-un mod care să contravină exigenţelor de asigurare a imparţialităţii, astfel cum dispun prevederile art. 67 din Codul audiovizualului.
Având în vedere subiectul prezentat, membrii Consiliului consideră că radiodifuzorul avea obligaţia să ofere publicului o pluralitate de idei, prin prezentarea şi punctului de vedere opus, pentru a se asigura imparţialitatea, echilibrul şi favorizarea liberei formări a opiniilor, astfel cum prevăd dispoziţiile
art. 66 alin. (1) lit. a) din Codul audiovizualului.
De asemenea, Consiliul a luat în discuÅ£ie ÅŸi situaÅ£ia întreruperii ÅŸi respectiv încetarea difuzării de către postul TVR INTERNAÅ¢IONAL cu structura de programe pentru Republica Moldova, a producÅ£iei „MoÅŸtenirea Clandestină” din 07 februarie 2014 ÅŸi a constatat că radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNÄ‚ DE TELEVIZIUNE
a încălcat dispoziţiile art. 81 din Codul audiovizualului potrivit cărora radiodifuzorii au obligaţia de a respecta programul anunţat ; fac excepţie situaţiile de forţă majoră.
Astfel, membrii Consiliului consideră că, nefiind o situaţie de forţă majoră, pentru a fi exceptată de la respectarea prevederilor invocate, radiodifuzorul avea obligaţia de a difuza respectivul documentar în integralitatea lui, astfel cum a fost programat.
Deşi CNA a solicitat radiodifuzorului să-i pună la dispoziţie înregistrarea documentarului menţionat, acesta nu s-a conformat dispoziţiilor art. 2 lit. a) din Decizia nr. 412/2007 privind obligaţiile ce revin radiodifuzorilor la înregistrarea programelor de radio şi de televiziune.
Faţă de toate aceste aspecte, ţinând cont de criteriile legale de individualizare a sancţiunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, Consiliul a decis sancţionarea radiodifuzorului SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE cu amendă de 70.000 lei.
Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
În temeiul dispoziţiilor art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Art. 1 : Radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE, având licenţa audiovizuală nr. TV 340.1/03.11.2005 şi decizia de autorizare nr. 1268.0/15.03.2007, pentru postul de televiziune TVR 1 şi licenţa audiovizuală nr. S-TV 21.2/11.03.1999, decizia de autorizare nr. 1271.0/15.03.2007 şi reautorizare nr. 1271.0-2/15.03.2007 pentru postul de televiziune TVR INTERNATIONAL (TVR), se sancţionează cu amendă în cuantum de 70.000 de lei pentru încălcarea prevederilor articolelor 3, 66 alin. (1) lit. a), 67 şi 81 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele ale art. 2 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 412/2007 privind obligaţiile ce revin radiodifuzorilor la înregistrarea programelor de radio şi de televiziune.
Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 931 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, în intervalul orar 18.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune
TVR 1 cu amendă de 70.000 de lei, întrucât în cadrul ediÅ£iilor emisiunii „PreÅ£uieÅŸte viaÅ£a” din 20 ÅŸi 27 octombrie 2013, o minoră în vârstă de 9 ani a fost pusă într-o situaÅ£ie dureroasă cu privire la evenimentele violente suferite în familie, fapt ce contravine prevederilor art. 3 din Codul audiovizualului.
De asemenea, prezentatoarea emisiunii „Ora regelui”, difuzată în data de
16 noiembrie 2013, nu a asigurat o separare clară a opiniilor de fapte şi nu a oferit publicului o pluralitate de idei, prin prezentarea punctului de vedere opus, pentru asigurarea imparţialităţii şi favorizarea liberei formări a opiniilor, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 66 şi 67 din Codul audiovizualului.
Sancţiunea a fost aplicată şi pentru că postul de televiziune
TVR INTERNAÅ¢IONAL cu structura de programe pentru Republica Moldova,
a încetat difuzarea producÅ£iei „MoÅŸtenirea Clandestină” din 07 februarie 2014, fapt ce contravine dispoziÅ£iilor art. 81 din Codul audiovizualului.
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.
RSS 2.0