Decizia nr. 669 din 18.12.2014

22.12.2014


Trimiteteţi articolul prin email title=


 privind somarea SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE
 BUCUREŞTI, Calea Dorobanţi nr. 191, sector 1, CUI R 8468440

 pentru postul de televiziune TVR 1

 Întrunit în şedinţă publică în ziua de 18 decembrie 2014, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la respectarea de către postul public de televiziune TVR 1, în perioada 15-16 noiembrie 2014, a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerea Preşedintelui României.
 Postul de televiziune TVR 1 aparţine SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE (licenţa audiovizuală nr. TV 340.1/03.11.2005 şi decizia de autorizare nr. 1268.0/15.03.2007).

 În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE a încălcat prevederile art. 8 din Decizia nr. 528/2014 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea Preşedintelui României.
 Potrivit dispoziţiilor invocate, cu 24 de ore înainte de începerea votării şi până la închiderea urnelor sunt interzise difuzarea oricăror mesaje şi comentarii cu conţinut electoral, a emisiunilor şi spoturilor electorale, precum şi invitarea sau prezentarea în programe a candidaţilor şi a reprezentanţilor acestora şi ai partidelor politice, alianţelor politice şi alianţelor electorale care susţin candidaţi, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 9.
 Membrii Consiliului au constatat că în cadrul emisiunii „Foc încrucişat” difuzate, în direct, în ziua de 16.11.2014, în intervalul orar 13.00-13.48, au fost făcute comentarii cu caracter electoral, în condiţiile în care în această zi era în desfăşurare votul celui de al doilea tur de scrutin pentru alegerea Preşedintelui României.

 În acest sens, redăm din raportul de monitorizare:
 “Data: 16.11.2014 • Intervalul orar 13:00 – 13:48 – a fost difuzată, în direct, emisiunea Foc încrucişat, moderată de Alina Stancu. Tema emisiunii: Importanţa prezenţei românilor la vot şi ce fel de campanie electorală s-a desfăşurat. Invitaţi: Alina Mungiu Pipidi – preşedintele Societăţii Academice din România. Dumitru Borţun – profesor comunicare la SNSPA. Cornel Nistorescu – jurnalist. Titlu: Românii votează. La începutul emisiunii, au fost afişate pe ecran date privind prezenţa la vot, până la ora 10:00. Îin studio au urmat comentarii ale invitaţilor pe seama cifrelor prezentate, în mod oficial, de B.E.C. În studio a avut loc o discuţie despre modul de organizare a alegerilor prezidenţiale din diaspora, de către Guvern. Alina Stancu: (…) Trebuie clarificat între B.E.C şi Ministerul Afacerilor Externe? Alina Mungiu Pipidi: O secundă. Chestia... Nu e vorba de clarificat între B.E.C şi Ministerul de Externe. E vorba că guvernele care asigură corectitudinea alegerilor trebuie să aibă obiectivitatea de a asigura această corectitudine. Noi părem foarte obiectivi când este o diferenţă foarte mare între candidaţi. Când ăla care câştigă este cel care asigurăl şi ştie că câştigă sigur, par şi alegerile la noi că merg foarte bine. Cum sunt scoruri mai apropiate, vezi că, de fapt, noi nu am ajuns în stadiul istoric ca ăla care organizează să fie obiectiv şi să nu-şi facă lucrarea. Asta s-a întâmplat. Cornel Nistorescu: N-are cum să fie obiectiv, el este implicat. Primul-ministru care participă este deja parte interesată. Este în situaţie de incompatibilitate Alina Stoica: Nu vorbim astăzi despre candidaţi, că n-avem voie. Asta ca să ştim pentru viitor. Alina Mungiu Pipidi, referitor la întrebările adresate lui Klaus Iohannis de către ziariştii de la Gândul şi la Hotnews: Să ne înţelegem. De ce ziariştii care au avut ocazia, deci ia setul de întrebări la site-uri foarte educate, da? Când Iohannis s-a dus la Gândul sau când s-a dus la Hotnews, s-a dus la cele două în aceeaşi zi, da? Locuri în care, realmente, sunt cei mai educaţi oameni din România, conduc pe online. Cornel Nistorescu: Cititorii, nu site-urile sunt foarte educaţi. Alina Mungiu Pipidi: Cititorii, cititorii, nu mă refer la... Domnule, nu l-a întrebat absolut nimeni o întrebare de politică externă. L-au întrebat de cinci ori, în tot feluri diferite, câte case are şi daca nu a vândut copii în străinătate. Dumitru Borţun: Şi la câteva sute de kilometri de graniţă se trage. Alina Mungiu Pipidi: Nu zic că nu trebuiau să îl întrebe aceste lucruri, dar nu puteai să foloseşti tot spaţiul. Stai două ore cu el şi nu îl întrebi altceva, da? Alina Stancu: Bun, hai să nu mai vorbim... Să încercăm să nu mai vorbim de candidaţi. Alina Mungiu Pipidi referitor la propunerea lui Klaus Iohannis, aceea de a vota Legea Amnistiei cu doua zile înainte de alegeri: Nu, eu nu cred că o va da nimeni afară pe Laura Codruţa Kovesi, sincer să spun. Ar fi o greşeală enormă, că dacă o dă afară o să scoatem 100.000 de mii de oameni în stradă, n-o să mai fim 10.000. Deci asta nu mă aştept să se întâmple, dar există căi mult mai subtile, da? La oameni... oamenii încep să negocieze dacă ar exista buna intenţie. A existat propunerea asta foarte bună a lui Iohannis. Să se voteze amnistia şi graţierea... Alina Stancu: Să nu vorbim astăzi de candidaţi, vă rog. Alina Mungiu Pipidi: Se putea vota amnistia şi graţierea cu doua zile înainte de alegerile astea şi stăteam toţi liniştiţi.

 Alina Mungiu Pipidi a transmis un mesaj celor care se duc la vot: Maximum a ce puteţi face voi, nu vă cere nimeni foarte mult, este să vă duceţi la vot şi să votaţi astfel încât să nu daţi statul pe mâna unui singur partid, pentru că, din păcate, în nimeni din România nu poţi să ai atâta încredere, nici în noi înşine, da? Deci trebuie să gândiţi astfel încât să vă luaţi o siguranţă, pentru că altfel mâine va trebui să ieşim de două ori mai mulţi în stradă, da? Şi dacă astăzi lucrurile nu vor fi în regulă, şi dacă mâine nu vor fi în regulă, o sa ieşim, şi ieşiţi cu noi! Ieşiţi la vot şi ieşiţi cu noi. Urmăriţi ce se întâmplă în seara asta în Bucureşti, staţi pe reţelele de socializare. Sunt oameni tineri, oameni care au arătat ce pot în timpul acelor evenimente cu Roşia Montană, oameni obiectivi care nu ţin cu nimeni şi care fac mult pentru fiecare dintre cei care stau în casă.”
 În urma analizării conţinutului emisiunii, membrii Consiliului au constatat că aceasta a fost difuzată cu încălcarea dispoziţiilor art. 8 din Decizia nr. 528/2014, întrucât a conţinut comentarii cu caracter electoral.
 Astfel, deşi campania electorală se încheiase, iar în data de 16.11.2014 se exercita votul pentru alegerea Preşedintelui României, în cadrul emisiunii „Foc încrucişat” au fost făcute comentarii cu caracter electoral, fapt ce contravine normelor în materie.

 Conform acestor prevederi, în ziua ce precede începerea votării şi până la închiderea urnelor, este interzisă difuzarea oricăror mesaje şi comentarii cu conţinut electoral, a emisiunilor şi spoturilor electorale, precum şi invitarea sau prezentarea în programe a candidaţilor şi a reprezentanţilor acestora şi ai partidelor politice, alianţelor politice şi alianţelor electorale care susţin candidaţi, cu excepţia situaţiilor în care se difuzează o rectificare sau un drept la replică în legătură cu emisiunile difuzate în ultima zi de campanie electorală. Faţă de toate aceste aspecte, ţinând cont de criteriile legale de individualizare a sancţiunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, Consiliul a decis sancţionarea radiodifuzorului SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE cu somaţie publică.
 Supusă la vot, propunerea de somare a radiodifuzorului SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 14 alin. (1) din Decizia nr. 528/2014 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea Preşedintelui României şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE:
 Art. 1: Radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE (licenţa audiovizuală nr. TV 340.1/03.11.2005 şi decizia de autorizare nr. 1268.0/15.03.2007 pentru postul de televiziune TVR 1) se sancţionează cu somaţie publică pentru încălcarea prevederilor art. 8 din Decizia nr. 528/2014 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea Preşedintelui României.
 Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

 Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 931 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, în intervalul orar 18.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

 „Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune TVR 1 cu somaţie publică, întrucât, în ziua de 16 noiembrie 2014, în care se exercita votul pentru alegerea Preşedintelui României, în cadrul emisiunii „Foc încrucişat” au fost făcute comentarii cu caracter electoral, fapt ce contravine art. 8 din Decizia nr. 528/2014 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale.
 Potrivit dispoziţiilor legale invocate, cu 24 de ore înainte de începerea votării şi până la închiderea urnelor sunt interzise difuzarea oricăror mesaje şi comentarii cu conţinut electoral.”

 Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.