CONSILIUL NAÈšIONAL AL AUDIOVIZUALULUI

Către : ANCOM
București, Str. Delea Nouă nr. 2, sector 3

În atenția domnului Sorin Mihai Grindeanu, Președinte ANCOM

Stimate Domnule Președinte,

Ca urmare a adresei dumneavoastră nr. SC-CVP2-14137/08.05.2020, înregistrată la CNA sub nr. 4537/08.05.2020, prin care ne solicitaÈ›i punctul de vedere cu privire la posibilitatea acordării de frecvenÈ›e FM de putere mică care să asigure coloana sonoră pentru diverse evenimente drive-in prevăzute a fi desfășurate în mai multe localități din È›ară vă comunicăm următoarele :

Din punct de vedere tehnic, apreciem că decizia de a acorda dreptul temporar de utilizare a unei frecvențe este în competență ANCOM, numai dacă activitatea pentru care a fost acordat acest drept nu constituie un serviciu media audiovizual, în sensul cel mai larg.

De altfel, diverse frecvențe suport sunt utilizate în scop tehnice și în prezent, chiar și de titularii de licențe audiovizuale, recepția de către publicul larg pe fluxul respectiv nu este posibilă.

În cazul particular al benzilor pentru radiodifuziune AM și FM, scopul pentru care se acordă LUFTS nu trebuie să constituie un serviciu de programe de radiodifuziune sau de televiziune (a se vedea condițiile cuprinse în aceste definiții din Legea audiovizualului nr. 504/2002) și să nu intre în competiție directă cu astfel de servicii de programe de radio, mai ales cele locale și regionale.

Pentru a se asigura această delimitare strictă de serviciile media audiovizuale, propunem următoarele cerinÈ›e minimale :
- să fie acordată doar pe durata evenimentului, dar nu mai mult de 30 de zile ;
- să fie destinată acoperirii zonei imediat adiacente locului de desfășurare a acelui eveniment (ex. o putere radiantă de max. de 50 mW) ;
- să fie acordate maximum două licenÈ›e LUFTS pe an, pentru acelaÈ™i solicitant, pentru a nu afecta interesele radiodifuzorilor locali ;
- evenimentul să nu fie organizat sau finanÈ›at de partide politice sau autorități publice locale ori de ONG în afara scopului pentru care acestea sunt înfiinÈ›ate ;
- să nu fie promovate ca servicii de radio și să nu conțină comunicări comerciale audiovizuale, în afară de promovarea evenimentului respectiv.

ÃŽn practica statelor membre - ipoteză care nu este prevăzută în adresa ANCOM, sunt acordate licenÈ›e LUFTS È™i pentru utilizarea în spaÈ›ii sau incinte închise (ex. stadion de sport, spaÈ›ii comerciale) pentru a permite difuzarea către un grup închis de utilizatori, cu precizarea că astfel de licenÈ›e sunt acordate în alte benzi decât FM sau AM. Astfel de sisteme sunt utilizate È™i în România pentru a interconecta spaÈ›iile comerciale ale aceluiaÈ™i comerciant. ÃŽn toate aceste cazuri, licenÈ›a acordată este una strict tehnică È™i nu constituie un serviciu media audiovizual.

În concluzie, apreciem că dacă scopul pentru care sunt acordate licențele temporare de mică putere în benzile AM și FM nu constituie un serviciu media audiovizual, în sensul definiției de la art. 1 pct. 1 din Legea nr. 504/2002, respectiv, nu constituie un serviciu de programe de radiodifuziune, în sensul definiției de la art. 1 pct. 2 din același act normativ, acestea nu sunt condiționate de acordarea unei licențe audiovizuale.

Cu deosebită considerație,

MARIA MONICA GUBERNAT