Decizia nr. 80 din 09.02.2012
10.02.2012
privind somarea S.C. PRO TV S.A.,
cu sediul în Bucureşti, Bd. Pache Protopopescu nr. 109, et. 1, sector 2
pentru postul de televiziune PRO TV
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 9 februarie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat reclamaţiile nr. 14166/17.10.2011, 15837/21.11.2011 şi 16385/05.12.2011, precum şi raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la clasificarea filmelor de lung metraj difuzate în perioadele 10-30.11.2011, respectiv 12-25.12.2011, în intervalul orar 19.00 - 23.00, de postul PRO TV.
Postul de televiziune PRO TV aparţine radiodifuzorului S.C. PRO TV S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 018.1/29.01.1993, decizia de autorizare nr. 084.0/13.10.1994 şi reautorizare nr. 084.0-1/13.10.1994). În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. PRO TV S.A. a încălcat dispoziţiile art. 20, art. 24 alin. (1) raportate la art. 21 alin. (1) lit. d) şi art. 19 alin. (1) şi (2) lit. b), e), f) şi k) din Decizia CNA nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor invocate :
— art. 20 - ÃŽn clasificarea producÅ£iilor audiovizuale de ficÅ£iune furnizorii de servicii media audiovizuale se vor ghida ÅŸi după clasificarea stabilită de producător sau, după caz, după cea în care producÅ£ia de ficÅ£iune a fost difuzată în alte ţări, evitând încadrarea cel mai puÅ£in restricitvă, în situaÅ£ia în care aceasta este singulară.
— art. 24 alin. (1) – Programele 15 se difuzează numai în intervalul orar 22.00-6.00 ÅŸi vor fi însoÅ£ite permanent de un semn de avertizare reprezentând un cerc de culoare albă, iar în interiorul acestuia, pe fond transparent, numărul 15 de culoare albă.
— art. 21 alin. (1) Categoriile în care se clasifică programele, în funcÅ£ie de criteriile precizate la art. 19 alin. (2), sunt următoarele :
lit. d) programe interzise minorilor sub 15 ani, denumite în continuare programe 15.
— art. 19 alin. (1) – Criteriile în funcÅ£ie de care se clasifică programele difuzate au drept scop asigurarea protecÅ£iei minorului ÅŸi informarea publicului cu privire la conÅ£inutul acestora.
alin. (2) – Responsabilitatea clasificării programelor revine radiodifuzorilor şi furnizorilor de servicii media la cerere, în conformitate cu următoarele criterii :
lit. b) utilizarea violenţei şi rolul acesteia în rezolvarea problemelor ;
lit. e) numărul şi natura scenelor de nuditate, reprezentarea actului sexual ;
lit. f) psihologia personajelor şi reperele morale pe care acestea le oferă copiilor sau adolescenţilor ;
lit. k) calitatea ÅŸi tipologia limbajului.
Faţă de criteriile generale prevăzute pentru clasificarea producţiilor audiovizuale la art. 19 alin. (2) din Codul audiovizualului, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a difuzat, cu o încadrare necorespunzătoare în raport de conţinutul acestora, următoarele filme de lung metraj, după cum urmează :
Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu s-a ghidat în clasificarea producţiilor audiovizuale şi după clasificarea stabilită de producător sau, după caz, de cea în care producţia de ficţiune a fost difuzată în alte ţări, aşa cum avea obligaţia în conformitate cu prevederile art. 20 din Codul audiovizualului.
De asemenea, membrii Consiliului au constatat că producţiile audiovizuale menţionate au fost încadrate greşit şi difuzate în intervale orare necorespunzătoare în raport de conţinutul acestora (violenţă fizică, psihică sau de limbaj, scene de sex sau cu conotaţie sexuală, limbaj obscen, violenţă extremă), ceea ce a avut drept consecinţă nerespectarea măsurilor de protecţie a copiilor în cadrul serviciilor de programe, prevăzute de Codul audiovizualului.
Astfel, postul de televiziune PRO TV a încadrat filmele „Marele Stan« (Big Stan), „Dresat pentru a ucide » (Danny the Dog) ÅŸi Eroi de sacrificiu (The Expendables), difuzate în zilele de 17 ÅŸi 24 noiembrie, respectiv 25 decembrie 2011, începând cu ora 20.30, ca fiind producÅ£ii audiovizuale interzise copiilor sub 12 ani (semnul de avertizare „12”).
Or, dat fiind faptul că acestea au conÅ£inut scene de violenţă fizică, psihică sau de limbaj, scene de sex sau conotaÅ£ie sexuală, limbaj obscen, violenţă extremă ÅŸi Å£inând cont de clasificările stabilite în alte ţări, aceste filme ar fi trebuit încadrate cu semnul de avertizare „15” (producÅ£ii audiovizuale interzise minorilor sub 15 ani) ÅŸi difuzate în intervalul orar corespunzător, respectiv între orele 22.00-6.00. Având în vedere nevoia de protecÅ£ie ÅŸi de îngrijire specială a copiilor, generată de lipsa acestora de maturitate fizică ÅŸi intelectuală, Consiliul, în calitatea sa de garant al interesului public, consideră că nerespectarea de către radiodifuzor a prevederilor legale în materia protecÅ£iei copiilor este de natură să afecteze dezvoltarea fizică, mentală ÅŸi morală a acestora.
Faţă de toate aceste aspecte, Consiliul a propus sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie. Supusă la vot, propunerea de sancţionare cu somaţie a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 91 alin. (1) şi alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 144 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu respectarea prevederilor art. 15 din Legea audiovizualului,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Art. 1 : Radiodifuzorului S.C. PRO TV S.A., titular al licenţei audiovizuale nr. TV 018.1/29.01.1993, decizia de autorizare nr. 084.0/13.10.1994 şi reautorizare nr. 084.0-1/13.10.1994 pentru postul de televiziune PRO TV, se sancţionează cu somaţie publică de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 20, art. 24 alin. (1) raportate la art. 21 alin. (1) lit. d) şi art. 19 alin. (1) şi (2) lit. b), e), f) şi k) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 2 : În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 3 : Potrivit dispoziţiilor art. 93¹ alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
"Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune PRO TV cu somaÅ£ie publică, întrucât mai multe filme de lung metraj, transmise în lunile noiembrie ÅŸi decembrie 2011, au fost încadrate greÅŸit ÅŸi difuzate în intervale orare necorespunzătoare în raport de conÅ£inutul lor, fapt ce contravine prevederilor Codului audiovizualului.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.