privind amendarea cu 15.000 lei a S.C. DOGAN MEDIA INTERNATIONAL S.A. cu sediul în BucureÅŸti, b-dul Mărăşti nr. 65-67, pavilion T, sector 1 C.U.I. 18684823

 pentru postul de televiziune KANAL D

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 05 noiembrie 2013, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare cu privire la conÅ£inutul emisiunii « Åžtirile Kanal D » difuzată în data de 13.08.2013 de postul KANAL D.
 Postul de televiziune KANAL D aparÅ£ine radiodifuzorului S.C. DOGAN MEDIA INTERNATIONAL S.A. (licenÅ£a audiovizuală nr. S-TV 150.5/30.05.2006, decizia de autorizare audiovizuală nr. 1239.0/30.01.2007 ÅŸi reautorizare nr. 1239.1-5/18.08.2009).

 ÃŽn urma dezbaterilor ce au avut loc după analizarea raportului de monitorizare ÅŸi a vizionării înregistrării emisiunii menÅ£ionate, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, ÅŸi ale art. 17 din Decizia CNA nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 Conform prevederilor din Legea audiovizualului, difuzarea în serviciile de televiziune ÅŸi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiÅ£ionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaÅ£ii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

 Potrivit art. 17 din Decizia nr. 220/2011 :

• alin. (1) : ÃŽn intervalul orar 6,00 - 22,00 nu pot fi difuzate programe, altele decât producÅ£iile audiovizuale de ficÅ£iune, care conÅ£in descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri, mutilări/automutilări sau tehnici criminale ori practici oculte.
• alin. (2) : ÃŽn cazul acestor drame, radiodifuzorii nu pot difuza imagini de la locul tragediei sau imagini care arată suferinÅ£ele prin care trec membrii familiei ori ale altor persoane apropiate victimei sau familiei acesteia.

 ÃŽn fapt, postul de televiziune KANAL D difuzează în fiecare seară, începând cu ora 19.00, emisiunea informativă “Åžtirile Kanal D”.
 ÃŽn cadrul ediÅ£iei informative din 13.08.2013 a fost difuzată o ÅŸtire cu privire la o tragedie petrecută în comuna Bârgăuani, satul BălăneÅŸti din judeÅ£ul NeamÅ£, în care un bărbat ÅŸi-a ucis copilul cu o drujbă ÅŸi apoi s-a sinucis.
 ÃŽn timpul ÅŸtirii a fost prezentată o fotografie a minorului – neblurată – precum ÅŸi imagini de la faÅ£a locului în care reporterii postului KANAL D îi chestionau pe câţiva oameni despre tragedia petrecută.
 Prezentatorul a precizat că informaÅ£iile pot afecta publicul telespectator.
 Titlul ÅŸtirii : “Copil ucis de tată !”
 Åžtirea a avut următorul conÅ£inut :
 “Christian Sabbagh : Gândul că soÅ£ia îl va părăsi, i-a luat minÅ£ile unui bărbat din JudeÅ£ul NeamÅ£, ÅŸi-a ucis singurul fiu, apoi ÅŸi-a pus ÅŸi el capăt zilelor. Oamenii sunt convinÅŸi că poliÅ£iÅŸtii ar fi putut împiedica nenorocirea, dacă ar fi venit la timp. Vă avertizăm că urmează informaÅ£ii, care vă pot afecta emoÅ£ional !”
 ÃŽn partea de jos a ecranului, pe fond roÅŸu, a fost afiÅŸat următorul titlu : Tatăl i-a devenit călău fiului. “Femeie : Am auzit că vrea să se omoare ei în casă. Bărbat : Soacra lui o zis că o dat telefon, de 5 ori, la poliÅ£ie. Asistentă : Scene de groază… Miros de fum… Femeie : S-a răzbunat, da ÅŸi o închis uÅŸa cu drujba ÅŸi o omorât copilul ÅŸi pe el. Bărbat : I-o spus de multe ori, c-o omoară, c-o are pe bunică-sa, o are pe copil… Voce din off : Iar azi dimineaţă, cele mai negre ameninţări, s-au adeverit. ÃŽn centrul ecranului, a fost afiÅŸat titlul : Imagini de coÅŸmar ! Reporter : O sunat de 5 ori la poliÅ£ie azi-dimineaţă… Bărbat : Da. O sunat. Mi-a zis că… Reporter : Åži n-a venit nimeni. Voce din of : Când, în final, poliÅ£iÅŸtii au ajuns, în faÅ£a ochilor, li s-a arătat un tablou mult prea înfricoşător, chiar ÅŸi pentru cei mai tari de inimă. Femeie (plângănd) : Puiu` mamii, pui ! La cine mai vine mama, la cine mai vine mămuÅ£a ta din Italia, mamă, să-Å£i aducă ceva, puiul mamii ! Voce din off : ÃŽn camera groazei, doar tatăl mai respira, s-a stins puÅ£in mai târziu, în mâinile medicilor de la ambulanţă. Imediat ce-au văzut oroarea, bunicii ÅŸi mamei copilului li s-a făcut rău, doar cea din urmă a fost dusă la spital.” ÃŽn partea de jos a ecranului, pe fond roÅŸu, a fost afiÅŸat titlul : Un tată ÅŸi-a ucis băiatul, apoi s-a sinucis. “Bărbat : Plângeau, toate plângeau, erau supărate, au căzut jos, leÅŸinate… Voce din off : E greu de înÅ£eles cum a putut individul să-i facă aÅŸa ceva propriului copil, care abia împlinise 5 ani.” ÃŽn centrul ecranului, a fost afiÅŸat titlul : Gest dement “Voce din off : Ce tată poate fi capabil de aÅŸa ceva ? Åži-a pierdut minÅ£ile sau a plănuit totul, în cel mai mic detaliu ? Sunt întrebări, ale căror răspunsuri, călăul le-a luat cu el în mormânt. Femeie : Nevasta nu-i vinovată cu nimic. Reporter : V-aÅ£i gândit vreodată că se poate ajunge la aÅŸa ceva, adică el… Femeie : Da, da, din cauză că el o mai luat ÅŸi pastile, s-o tăiat tot pe mână, o venit poliÅ£ia, de la noi din comună, din Bârgăuani.” ÃŽn centrul ecranului, a fost afiÅŸat titlul : Cea mai cumplită pedeapsă “Voce din off : Duminică seara, femeia s-a întors din Italia ÅŸi i-ar fi spus soÅ£ului că între ei nu mai poate fi nimic. CunoscuÅ£ii spun că ea avea de gând să divorÅ£eze, să se întoarcă în Peninsulă ÅŸi vroia (n.n. voia) să-l ia cu ea ÅŸi pe copil. Atunci a fost momentul, când în mintea criminalului, ceva s-a petrecut ÅŸi a decis să se răzbune cât mai crunt. Un scandal îngrozitor a izbucnit, însă, dimineaţă, când, panicată, bunica a fost cea care a pus mâna pe telefon ÅŸi a sunat la 112. A cerut ajutorul, spunând că, înnebunit de furie, ginerele i-a sechestrat în casă nepoÅ£elul. Primii care au ajuns acolo au fost cei de la ambulanţă care, văzând-o pe femeie cât este de agitată au vrut s-o ducă la spital, nici nu aveau ce să facă mai mult, pentru că de-acolo lipsea chiar echipajul de poliÅ£ie, aÅŸa că au plecat. La aproape 6 minute distanţă, au fost chemaÅ£i înapoi. Asistentă : Am fost întorÅŸi din drum, de către echipajul de poliÅ£ie, care s-o deplasat la faÅ£a locului, care o găsit nepotul decedat, poliÅ£ia o găsit drujba mergând.” ÃŽn centrul ecranului a fost afiÅŸat titlul : PoliÅ£ia, sunată cu o seară înainte ? ; iar în partea de jos a ecranului, pe fond roÅŸu, a fost afiÅŸat titlul : PoliÅ£ia putea opri tragedia ? “Voce din off : Sunt voci care susÅ£in că, de multe ori poliÅ£ia a fost chemată la casa cu pricina, din cauza certurilor, chiar ÅŸi aseară, spun vecinii, însă agenÅ£ii n-ar fi ajuns. ÃŽntrebaÅ£i de ce au venit mai greu, mai ales că, atât localnicii, cât ÅŸi asisteanta de la ambulanţă susÅ£in acest lucru, oamenii legii spun că au făcut tot ce le-a stat în puÅ£inţă, să ajungă la timp. Bogdan Ghebaur, IPJ NeamÅ£ : PoliÅ£iÅŸtii au fost sesizaÅ£i în această dimineaţă, despre un conflict familial în comuna Bârgăuani, satul BălăneÅŸti, aceÅŸtia s-au deplasat cu operativitate la faÅ£a locului, au somat persoana să deschidă uÅŸa, însă nu a răspuns nimeni, au forÅ£at-o, au pătruns în interior, unde au identificat un copil în vârstă de 5 ani decedat. Voce din off : Cei doi soÅ£i nu mai locuiau împreună. Casa în care s-a petrecut oroarea a fost construită în curtea socrilor, chiar de către bărbat, din banii strânÅŸi la muncă în TimiÅŸoara. De curând, însă, nu mai avea serviciu, aÅŸa că lucra ca zilier la tăiat de lemne, cu drujba, pentru oamenii din sat.” Au fost difuzate imagini din faÅ£a casei unde s-a petrecut tragedia, imagini cu organele de cercetare care au venit să strângă probe (poliÅ£ie, procurori), dar ÅŸi cu asistenta care a văzut imaginile cu victimele. De asemenea, au fost arătate imagini foto cu tatăl criminal (prezentate de câteva ori), dar ÅŸi cu minorul (imagini neblurate difuzate în mod repetat). Reporterul postului KANAL D a luat declaraÅ£ii unor oameni din comună, precum ÅŸi unei femei care plângea în momentul în care a vorbit despre tragedie. ÃŽntr-o imagine a fost prezentat momentul în care cadravul acoperit a fost depus într-o maÅŸină (imaginea a fost prezentată de două ori).

 ÃŽn urma analizării ÅŸtirii, membrii Consiliului au constatat că aceasta a conÅ£inut descrierea unei omucideri, detalii cu privire la modul în care a acÅ£ionat sinucigaÅŸul, precum ÅŸi detalii referitoare la starea de ÅŸoc a familiei victimei, aspecte de natură să traumatizeze publicul minor, să-i afecteze din punct de vedere mental pe copiii care urmăreau în acel moment respectiva emisiune informativă. De asemenea, Consiliul apreciază că titlurile afiÅŸate în cadrul ÅŸtirii au fost de natură să afecteze minorii prin violenÅ£a pe care o prezentau. Raportat la aceste aspecte, membrii Consiliului au apreciat că prezentarea unei astfel de ÅŸtiri, la o oră la care copiii au acces neîngrădit la vizionare, respectiv, la ora 19.00, s-a făcut cu încălcarea dispoziÅ£iilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului, care prevăd că difuzarea în serviciile de televiziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiÅ£ionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaÅ£ii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective. Mai mult, potrivit dispoziÅ£iilor art. 17 alin. (1) din Decizia 220/2011, în intervalul orar 6,00 - 22,00 nu pot fi difuzate programe, altele decât producÅ£iile audiovizuale de ficÅ£iune, care conÅ£in descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri, mutilări/automutilări sau tehnici criminale ori practici oculte. Or, radiodifuzorul nu a Å£inut cont la prezentarea ÅŸtirii analizate de interdicÅ£ia stabilită de norma legală invocată.

 Consiliul a mai constatat că, raportat la conÅ£inutul ÅŸtirii, au fost încălcate ÅŸi dispoziÅ£iile alin. (2) al art. 17 din Codul audiovizualului, dispoziÅ£ii potrivit cărora, în cazul unor drame precum sinucideri sau omucideri, radiodifuzorii nu pot difuza imagini de la locul tragediei sau imagini care arată suferinÅ£ele prin care trec membrii familiei ori ale altor persoane apropiate victimei sau familiei acesteia.
 Faţă de toate aceste aspecte, Å£inând cont de criteriile legale de individualizare a sancÅ£iunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, Consiliul a decis sancÅ£ionarea radiodifuzorului S.C. DOGAN MEDIA INTERNATIONAL S.A. cu amendă de 15.000 lei, cu respectarea condiÅ£iilor de legalitate prevăzute la art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare. ÃŽn temeiul art. 90 alin. (1) lit. g), alin. (2) ÅŸi (4) ÅŸi ale art. 91 alin. (1) ÅŸi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare,

 Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE :

 Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. DOGAN MEDIA INTERNATIONAL S.A., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. S-TV 150.5/30.05.2006, decizia de autorizare audiovizuală nr. 1239.0/30.01.2007 ÅŸi reautorizare nr. 1239.1-5/18.08.2009, se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 15.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, ÅŸi ale art. 17 din Decizia CNA nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

 Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

 Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

 â€žConsiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune KANAL D cu amendă de 15.000 lei, întrucât, în cadrul emisiunii informative de la ora 19.00, din 13 august 2013, a difuzat o ÅŸtire referitoare la uciderea unui copil de către tatăl său, ÅŸtire al cărei conÅ£inut a fost de natură să prejudicieze dezvoltarea psihică a minorilor. Potrivit dispoziÅ£iilor legale, difuzarea programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaÅ£ii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.
 De asemenea, în intervalul orar 6,00 - 22,00 nu pot fi difuzate programe, altele decât producÅ£iile audiovizuale de ficÅ£iune, care conÅ£in descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri ÅŸi nici imagini de la locul tragediei sau imagini care arată suferinÅ£ele prin care trec membrii familiei ori ale altor persoane apropiate victimei sau familiei acesteia.”

 Vă atragem atenÅ£ia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.