Decizia nr. 595 din 31.10.2013

05.11.2013


envoyer l'article par mail title=


 privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. SEIN MEDIA S.R.L. Paşcani, Str. Tămăduieni nr. 34B, Jud. Iaşi CUI 29020480 Fax : 0332730450

 pentru postul ELECTRON M BIT Paşcani, Str. Moldovei nr. 2, Jud. Iaşi

 Întrunit în şedinţă publică în ziua de 31 octombrie 2013, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul de monitorizare întocmit de Serviciul Inspecţie, în baza reclamaţiilor înregistrate la CNA cu nr. 10.528/04.10.2013 şi 10528/07.10.2013 privind ediţiile emisiunii „Pixelul Albastru” difuzate un zilele de 03 şi 04 octombrie - transmisiune în direct şi în 02 octombrie 2013 - transmisiune tip videotext de postul ELECTRON M BIT.
 Postul ELECTRON M BIT aparţine S.C. SEIN MEDIA S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV-C 066.2/09.12.2003, decizia de autorizare nr. 670.0/27.05.2004 şi reautorizare nr. 670.0-2/27.05.2004).

 În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. SEIN MEDIA S.R.L. a încălcat art. 39 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, raportat la art. 21 lit. f) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale articolelor 34 alin. (1) şi 40 alin. (1) din aceeaşi decizie.

 Potrivit art. 39 alin. (1) din Legea audiovizualului :
 « Este interzisă difuzarea, în cadrul serviciilor de programe de televiziune şi de radiodifuziune, de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor, în special programele care conţin pornografie sau violenţă nejustificată. »
 Conform dispoziţiilor din Codul audiovizualului :
 "art. 21 - Categoriile în care se clasifică programele, în funcţie de criteriile precizate la art. 19 alin. (2), sunt următoarele : (...)
 f) programe interzise minorilor, filme şi emisiuni pornografice al căror scop principal este prezentarea în detaliu a actului sexual, a modalităţilor de satisfacere a dorinţelor sexuale sau programe în care se prezintă un act sexual real, indiferent de modalitatea de filmare, denumite în continuare programe 18+.

 art. 34 - (1) Orice persoană are dreptul la propria imagine.

 art. 40 - (1) În virtutea dreptului la propria imagine, în cazul în care în programele audiovizuale se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-şi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaţiile sunt aduse de furnizorul de servicii media audiovizuale, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars ; în situaţia în care persoana vizată refuză să prezinte un punct de vedere, trebuie să se precizeze acest fapt."

 De asemenea, Consiliul a constatat şi încălcarea articolelor 1 alin. (2) şi 2 lit. b) din Decizia nr. 412/2007 privind obligaţiile ce revin radiodifuzorilor la înregistrarea programelor de radio şi de televiziune.
 Conform dispoziţiilor invocate :
 "art. 1 - (2) : Înregistrările programelor/emisiunilor vor fi păstrate timp de 30 de zile după data difuzării.
 art. 2 - Radiodifuzorii sunt obligaţi să pună la dispoziţia Consiliului Naţional al Audiovizualului, la cerere, înregistrările în următoarele formate :
 lit. b) pentru programele de radio, înregistrare analogică pe casete audio standard sau înregistrare digitală pe suport CD."

 În emisiunea „Pixelul albastru” din data de 03.10.2013, difuzată de postul Electron M BIT (sau TV Bit, aşa cum este menţionat în raportul de monitorizare), dl. Cătălin Cojocaru, realizatorul acesteia, a făcut comentarii legate de faptul că, în ziua anterioară, 02.10 2013, pe postul ELECTRON M BIT fusese difuzat, în jurul orei 23.20, un program cu caracter pornografic (pe programul tip videotext - anunţuri).

 Redăm din raportul de monitorizare :

 "... Realizator : Cam în jurul orei 11 şi un sfert şi douăzeci, cam aşa să fi fost, când am ajuns acasă, m-a sunat cineva din Paşcani, este vorba despre Gabriel Sofian, a sunat şi mi-a zis :”Vezi, domnule, că cineva îşi bate joc de voi, TV Bit, a intrat în site-ul vostru. A intrat pe serverul vostru şi rulează filme porno !”.
 .... Realizator : Într-adevăr cineva intrase pe serverul nostru de anunţuri şi se uita la filme porno.« -Referitor la filmul pornografic difuzat, realizatorul emisiunii a făcut presupunerea că acesta a fost difuzat în programul propriu de videotext printr-un »atac informatic" asupra serverului TV Bit.
 Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au constatat că a fost încălcat art. 39 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare raportat la art. 21 lit. f) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
 Potrivit normelor legale invocate, este interzisă difuzarea unui program cu conţinut pornografic, legiuitorul nereglementând nicio excepţie de la regula instituită.
 O altă încălcare a prevederilor din domeniul audiovizualului legată de difuzarea acestui program a fost şi aceea că radiodifuzorul nu a pus la dispoziţia Consiliului înregistrarea programului difuzat în ziua de 02.10.2013.
 Or, potrivit articolelor 1 alin. (2) şi 2 lit. b) din Decizia nr. 412/2007 privind obligaţiile ce revin radiodifuzorilor la înregistrarea programelor de radio şi de televiziune, societatea avea obligaţia de a păstra timp de 30 de zile înregistrarea programului transmis în ziua de 02 octombrie 2013, pentru a-l pune la dispoziţia Consiliului.

 În afară de aceste aspecte, membrii Consiliului au constatat că realizatorul emisiunii a făcut o serie de comentarii jignitoare şi acuzatoare la adresa directorului postului concurent din Paşcani, Actualitatea TV, pornind de la faptul că acest post de televiziune ar fi insinuat că filmul pornografic ar fi fost difuzat din redacţia postului TV Bit.

 Redăm din raportul de monitorizare :

 " ... Realizator : Începem să vorbim despre cretini, acei cretini care, aşa le este felul de a fi, de a se comporta şi nu înţeleg care sunt satisfacţiile interioare, care sunt motivele pentru care reacţionează în felul ăsta.
 ... Realizator : Cert este că omuleţul nu stă bine cu capul.
 ... Realizator : Un deştept, în seara asta, de la televiziunea concurentă, punea problema în aşa fel încât lasă să se înţeleagă că ar fi un plan de al nostru editorial, că am ales să publicăm, de acum, filme porno, ca sa ne crească ratingul...ce vrei de la asemenea individ... ... Realizator : Colegii noştrii au înţeles altceva. Ori au făcut-o anumit tocmai pentru a ne discredita...mă face să cred că, dacă ei au înţeles într-adevăr această chestiune, înseamnă că sunt idioţi. ... Realizator : Grecu ăsta ştie să facă,Răzvan Grecu, să mintă în fiecare zi...minte ca un nesimţit...dacă nu îl duce capul. Şi am sentimentul, eu ţi-am mai spus, Răzvan Grecu, am sentimentul că eşti bolnav, măi omule, du-te la spital..."

 A doua zi, în 04.10 2013, în emisiunea „Pixelul albastru” difuzată de postul Electron M BIT (sau TV Bit, aşa cum este menţionat în raportul de monitorizare), dl. Cătălin Cojocaru, realizatorul acesteia, a făcut revista presei.
 În primele 40 de minute ale emisiunii a avut loc un monolog al realizatorului, cu referiri frecvente, acuzatoare şi defăimătoare, la adresa d-lui Răzvan Grecu, directorului postului de televiziune concurent din Paşcani, Actualitatea TV.

 Redăm din raportul de monitorizare :

 "... Realizator : Principala ta preocupare este să minţi, atât te duce capul…du-te la medic şi te caută.

 ... Realizator : Apoi cu filmul ăla, făcătura aia făcută de Grecu, da.El ce a făcut ? A luat o muzică, o coloană sonoră, o manea, a pus acolo pe cineva ca şi cum ar fi filmat cineva sau ar fi fost în redacţie, da, a făcut un montaj mincinos, a pus sigla noastra acolo, sigla TV Bit, de aici se şi vede dorinţa de a denigra instituţia şi a pus video, la ştire video, ca şi cum ăsta ar fi fost filmuleţul care s-ar fi văzut pe TV Bit. Este o minciună, o mizerie, o făcătură…asta a făcut Grecu..

 ... Realizator :…de unde ştii tu, Răzvan Grecu ce preferinţe am ? Ce, am fost vreodată împreună la femei, am stat vreodată împreună în aceeaşi încăpere ? Ai stat la fundul meu ? De unde ştii tu ce preferinţe am eu ? Ăsta este motivul pentru care mă face să cred că, într-adevăr are probleme serioase cu capul sau că eşti obsedat sexual, omule.« -Faţă de aceste comentarii ale realizatorului emisiunii »Pixelul albastru", membrii Consiliului au constatat că prezentarea informaţiilor referitoare la acest subiect s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor legale referitoare la asigurarea dreptului la imagine a persoanei, prin nerespectarea obligaţiei radiodifuzorului de a solicita un punct de vedere persoanei la adresa căreia au fost formulate acuzaţii.
 Or, potrivit dispoziţiilor art. 40 alin. (1) din Codul audiovizualului, alături de acuzaţiile formulate în emisiuni trebuia prezentat şi punctul de vedere al persoanelor incriminate, astfel încât publicul telespectator să aibă o corectă percepţie asupra informaţiilor difuzate de radiodifuzor, iar dreptul la imagine a acestor persoane să nu fie prejudiciat.

 Având în vedere că acuzaţiile au fost formulate de însuşi realizatorul emisiunii, fără a face nicio precizare din care publicul să poată înţelege că acestea ar avea la bază şi o serie de dovezi, membrii Consiliului au apreciat că nu a fost respectat principiul audiatur et altera pars, iar în situaţia în care persoana vizată ar fi refuzat să prezinte un punct de vedere, trebuia să se precizeze pe post acest fapt. Libertatea de exprimare, ca principiu fundamental al statului de drept, presupune respectarea normelor de drept interne şi internaţionale care garantează tuturor persoanelor dreptul de a se manifesta potrivit propriilor opţiuni. Aceste opţiuni nu pot leza, însă, drepturile altor membri ai colectivităţii, aşa cum este şi dreptul la propria imagine.

 De asemenea, alin. (2) a art. 10 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului prevede că exercitarea libertăţii de exprimare comportă îndatoriri şi responsabilităţi, putând fi supusă unor formalităţi, condiţii, restrângeri sau sancţiuni prevăzute de lege care constituie măsuri necesare într-o societate democratică pentru a garanta protecţia reputaţiei sau a drepturilor altora.
 Consiliul apreciază că libertatea de exprimare, ca principiu fundamental al statului de drept, este temelia principiilor morale şi presupune respectarea normelor de drept interne şi internaţionale care garantează tuturor persoanelor dreptul de a se manifesta potrivit propriilor opţiuni în relaţiile cu ceilalţi membri ai colectivităţii, cu condiţia ca alţi membri ai societăţii să nu fie lezaţi.
 Faţă de toate aceste aspecte, Consiliul a propus amendarea radiodifuzorului S.C. SEIN MEDIA S.R.L. cu suma de 10.000 lei. Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
 În temeiul dispoziţiilor art. 91 alin. (1) şi (3), precum şi ale art. 90 alin. (1) lit. g şi alin. (2) şi (4) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

 Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE :

 Art. 1. Radiodifuzorul S.C. SEIN MEDIA S.R.L., titular al licenţei audiovizuale nr. TV-C 066.2/09.12.2003, deciziiei de autorizare nr. 670.0/27.05.2004 şi reautorizare nr. 670.0-2/27.05.2004, se sancţionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea art. 39 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, raportat la art. 21 lit. f) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, ale articolelor 34 alin. (1) şi 40 alin. (1) din aceeaşi decizie, precum şi ale articolelor 1 alin. (2) şi 2 lit. b) din Decizia nr. 412/2007 privind obligaţiile ce revin radiodifuzorilor la înregistrarea programelor de radio şi de televiziune.

 Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

 Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 931 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

 „Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul ELECTRON M BIT cu amendă de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (1) din Legea audiovizualului, întrucât a transmis în data de 02 octombrie 2013 un material audiovizual cu caracter pornografic, fapt ce contravine normei invocate, potrivit căreia este interzisă difuzarea, în cadrul serviciilor de programe de televiziune, de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor, în special programele care conţin pornografie sau violenţă nejustificată
 Totodată, sancţiunea a fost aplicată şi pentru formularea de acuzaţii la adresa unor persoane fără a le solicita un punct de vedere, fapt de natură a afecta dreptul la imagine a acestora, protejat de art. 34 din Codul audiovizualului.
 De asemenea, radiodifuzorul a încălcat şi prevederile Deciziei C.N.A. nr. 412/2007, întrucât nu şi-a îndeplinit obligaţia de a păstra timp de 30 de zile înregistrarea programului transmis în ziua de 02 octombrie 2013, pentru a-l pune la dispoziţia Consiliului."

 Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat un calupuri de publicitate.