Decizia nr. 570 din 30.09.2014

01.10.2014


envoyer l'article par mail title=

 Către :
 S.C. REALITATEA MEDIA S.A. BucureÅŸti, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti nr. 172-176, Clădirea Willbrook, corp A, et. 3, cam. 5, sector 1 C.U.I. 14080700

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 16 septembrie 2014, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a luat în discuÅ£ie cererea înregistrată sub nr. 7541/06.06.2014 referitoare la prelungirea valabilităţii licenÅ£ei audiovizuale nr. TV309/26.05.2004, cu modificările ulterioare, pentru serviciul de programe REALITATEA TV din TG. MUREÅž, precum ÅŸi cererea nr. 10636/03.09.2014 privind acordarea unei licenÅ£ei audiovizuale prin reÅ£ele de comunicaÅ£ii electronice pentru un serviciu de programe cu denumirea REALITATEA TV în TG. MUREÅž, ambele cereri formulate de S.C. REALITATEA MEDIA SA ÅŸi înscrise la punctul 3 pe ordinea de zi a ÅŸedinÅ£ei.

 ÃŽn ÅŸedinÅ£a publică din data de 30 septembrie 2014, analizând Nota nr. 259/23.09.2014 emisă de Biroul LicenÅ£e Autorizări în completarea Notei nr. 256/19.09.2014 (înscrisă la punctul 5 pe ordinea de zi), membrii Consiliului au constatat că nu s-a redactat decizia cu privire la modul de soluÅ£ionare a celor două solicitări formulate de S.C. REALITATEA MEDIA SA, conform Extrasului Procesului-verbal din 16.09.2014, ÅŸi, în consecinţă, au decis, cu respectarea prevederilor art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, ca Serviciul Juridic ÅŸi Reglementări să întocmească documentul respectiv.

 ÃŽn ceea ce priveÅŸte cererea înregistrată sub nr. 7541/06.06.2014 referitoare la prelungirea valabilităţii licenÅ£ei audiovizuale nr. TV309/26.05.2004, cu modificările ulterioare, pentru serviciul de programe REALITATEA TV din TG. MUREÅž, membrii Consiliului au analizat Nota prezentată de Biroul LicenÅ£e Autorizări, întocmită la data de 12.09.2014.

 Potrivit acestei Note, difuzarea serviciului de programe REALITATEA TV la Tg. MureÅŸ a fost întreruptă din motive tehnice, în perioada 14.02-14.05.2014 ÅŸi nu a mai fost ulterior reluată, fapt confirmat de raportul inspectorului teritorial. Din raportul de constatare al inspectorului teritorial pentru zona MureÅŸ ÅŸi Harghita, înregistrat la DirecÅ£ia Control ÅŸi Digitalizare-Serviciul InspecÅ£ie cu nr. SI 185/06.08.2014, a reieÅŸit că la verificările efectuate în data de 25.07.2014 serviciul de programe REALITATEA TV din Tg. MureÅŸ nu difuza program propriu.

 De asemenea, potrivit cererii nr. 10636/03.09.2014, societatea precizează că nu a mai reuÅŸit punerea în funcÅ£iune a emiţătorului staÅ£iei de televiziune REALITATEA TV din Tg. MureÅŸ.

 DeÅŸi cunoÅŸtea că se confruntă cu probleme de natură tehnică, societatea a depus totuÅŸi o cerere referitoare la prelungirea valabilităţii licenÅ£ei audiovizuale nr. TV309/26.05.2004, cu modificările ulterioare, pentru serviciul de programe REALITATEA TV din TG. MUREÅž, cerere înregistrată sub nr. 7541/06.06.2014. DocumentaÅ£ia depusă în vederea prelungirii valabilităţii acestei licenÅ£e nu a fost completă, astfel cum prevăd dispoziÅ£iile art. 20 alin. (31) din Decizia nr. 277/2013, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

 ÃŽn urma verificării documentelor depuse cu solicitarea înregistrată sub nr. 7541/06.06.2014, s-a constatat că nu au fost depuse următoarele acte, astfel cum a fost consemnat în Nota Biroului LicenÅ£e Autorizări :

  • decizia de autorizare audiovizuală, în original ;
  • declaraÅ£iile notariale ale asociatului majoritar ÅŸi în numele SC Realitatea Media SA emise la momentul solicitării prelungirii valabilităţii licenÅ£elor, cele depuse la dosar fiind datate 3 februarie, respectiv 17 februarie 2014 ;
  • certificatul de atestare fiscală eliberat la data solicitării prelungirii valabilităţii licenÅ£elor, cel prezentat la dosar fiind emis la data de 15.04.2014 cu valabilitate 30 de zile ;
  • conform art. 4 alin. (2) din Decizia CNA nr. 277/2013, titularul licenÅ£elor, prin administrator judiciar CENTU SPRL, trebuie să depună documente oficiale care să ateste acÅ£ionariatul asociatului majoritar Strategies Research Investments SRL până la persoană fizică ;
  • strategia editorială pentru perioada de valabilitate a licenÅ£elor audiovizuale, conform prevederilor art. 4 alin. (1) lit. b) ;
  • proiectul editorial conÅ£inând formatul de principiu al serviciilor de programe REALITATEA TV din Tg. MureÅŸ, enumerarea, descrierea ÅŸi clasificarea emisiunilor pe tipuri de program, cu precizarea ponderii diferitelor genuri de programe informative, culturale, educative ÅŸi de divertisment, aÅŸa cum sunt dispoziÅ£iile art. 4 alin. (1) lit. e) ;
  • grila de program săptămânală.

 Sub nr. de înregistrare 7540/24.07.2014, societatea a depus la dosarul de prelungire a valabilităţii licenÅ£ei audiovizuale următoarele documente :

  • certificatul constatator al acÅ£ionarului majoritar Strategies Research Investments SRL, respectându-se prevederile art. 4 alin.2 lit. c) din decizia CNA nr. 277/2013 cu privire la prezentarea structurii acÅ£ionariatului titularului licenÅ£ei până la persoană fizică ;
  • decizia de autorizare audiovizuală nr. 915.2/04.11.2010 pentru difuzarea serviciului de programe cu denumirea REALITATEA TV în Târgu MureÅŸ, în original.

 S-a constatat că nici datele din decizia de autorizare audiovizuală nu au fost actualizate ca urmare a modificărilor intervenite pe parcurs în licenÅ£a audiovizuală, respectiv schimbarea sediului social al societăţii. Astfel, în decizia de autorizare sediul social al societăţii este în BucureÅŸti, Splaiul Unirii nr. 6, bl B3A, et. 2, camera 4, sector 4, iar în licenÅ£a audiovizuală nr. TV309.10/26.05.2004 eliberată la 30.04.2013, sediul social figurează în BucureÅŸti, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti nr. 172-176, corp A, et. 3, camera 5, sector 1.
 Astfel cum rezultă din Nota Biroului licenÅ£e autorizări, data expirării acestei licenÅ£e a fost 21.07.2014.

 Faţă de toate aceste aspecte consemnate în Nota Biroului LicenÅ£e Autorizări din data de 12.09.2014, membrii Consiliului, analizând solicitarea S.C. REALITATEA MEDIA S.A. de prelungire a valabilităţii licenÅ£ei audiovizuale nr. TV309/26.05.2004, cu modificările ulterioare, pentru serviciul de programe REALITATEA TV din TG. MUREÅž, au decis respingerea ei, având în vedere dispoziÅ£iile art. 20 alin. (31) din Decizia nr. 277/2013, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 Potrivit normei invocate, « Ã®n cazul în care dosarul de solicitare este incomplet sau prezintă documente într-o formă inadecvată, Biroul licenÅ£e autorizări va cere solicitantului completarea dosarului, comunicându-i acestuia documentele necesare pentru aceasta, precum ÅŸi condiÅ£iile în care acestea trebuie prezentate. Completarea dosarului în condiÅ£iile precizate de Biroul licenÅ£e autorizări nu se poate face mai târziu de 15 zile înainte de expirarea duratei de valabilitate a licenÅ£ei. ÃŽndeplinirea condiÅ£iilor privind documentele necesare prelungirii licenÅ£ei ÅŸi termenele de depunere se certifică solicitantului de Biroul licenÅ£e autorizări. Cererea de prelungire a duratei de valabilitate a licenÅ£ei este respinsă în situaÅ£ia neîndeplinirii termenelor de depunere sau de completare a documentelor ÅŸi a condiÅ£iilor în care trebuie depuse documentele ce însoÅ£esc cererea, indicate de Biroul licenÅ£e autorizări. »

 Făcând aplicarea dispoziÅ£iilor legale menÅ£ionate anterior, constatând că societatea REALITATEA MEDIA SA nu a depus în termenele ÅŸi cu respectarea condiÅ£iilor prevăzute de dispoziÅ£iile art. 20 din Decizia nr. 277/2013, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, documentele prevăzute pentru prelungirea valabilităţii licenÅ£ei audiovizuale, Consiliul a decis, cu respectarea art. 15 din Legea audiovizualului, respingerea solicitării de prelungire a licenÅ£ei audiovizuale nr. TV309/26.05.2004, cu modificările ulterioare, pentru serviciul de programe REALITATEA TV din TG. MUREÅž.
 De asemenea, Consiliul a constatat că licenÅ£a audiovizualeă menÅ£ionată ÅŸi-a încetat efectele la data 21.07.2014 prin împlinirea termenului de 9 ani pentru care a fost acordată.

 Separat de cererea de prelungire a licenÅ£ei audiovizuale depuse, cunoscând situaÅ£ia de fapt a acesteia, societatea REALITATEA MEDIA SA a transmis la CNA ÅŸi o altă cerere, înregistrată sub nr. 10636/03.09.2014, adresând Consiliului solicitarea de a analiza posibilitatea acordării unei licenÅ£e audiovizuale pentru difuzarea prin reÅ£ele de comunicaÅ£ii electronice a serviciului de programe cu denumirea Realitatea TV în Tg.MureÅŸ, cu precizarea expresă că, în susÅ£inerea acestei noi cereri, înÅ£elege să se folosească de « documentele juridice » depuse la solicitarea de prelungire, având în vedere că, pănâ la formularea acestei noi cereri, « nu au intervenit alte modificări, respectiv proiect editorial, structura, echipamente recepÅ£ie satelit, studio. » Ulterior, prin adresa nr. 10636/11.09.2014, societatea a revenit cu documente privind strategia editorială, grila de program ÅŸi structura serviciului de programe.
 ÃŽn Nota Biroului LicenÅ£e Autorizări s-a precizat că nu a fost depusă documentaÅ£ia completă prevăzută de art. 4 din Decizia CNA nr. 277/2013, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

 ÃŽn ÅŸedinÅ£a publică din 16.09.2014, deÅŸi de la dosar lipseau ÅŸi alte documente, reprezentanÅ£ii societăţii au făcut referire la lipsa dovezii de eÅŸalonare a obligaÅ£iilor fiscale restante ÅŸi au invocat faptul că, în opinia lor, planul de reorganizare al societăţii depus suplineÅŸte această dovadă, având în vedere că societatea este în insolvenţă de la data de 06.09.2011.
 Conform prevederilor alin. (2) al art. 51 din Legea audiovizualului (astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 25/2013), în cazul în care o societate înregistrează obligaÅ£ii restante la bugetul de stat, dar beneficiază de înlesniri sau reeÅŸalonări la plata acestora, societatea este obligată să depună dovada acordării acestor facilităţi.
 Or, societatea nu a putut să producă această dovadă, respectiv nu a putut prezenta un document emis de ANAF de eÅŸalonare a plăţilor restante la bugetul de stat, document ce poate fi emis de această autoritate a statului cu respectarea prevederilor OUG nr. 29/2011 privind reglementarea acordării eÅŸalonărilor la plată. Faţă de toate aceste aspecte consemnate în Nota Biroului LicenÅ£e Autorizări din data de 12.09.2014, membrii Consiliului au constatat că documentaÅ£ia depusă la cererea de solicitare a licenÅ£ei audiovizuale nu este completă, nefiind în conformitate cu prevederile art. 4 din din Decizia CNA nr. 277/2013, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

 Această situaÅ£ie este reglementată la alin. (8) al art. 4, care prevede : « Cererea prevăzută la alin. (1) lit. a) este respinsă în situaÅ£ia neîndeplinirii termenelor de depunere sau de completare a documentelor ÅŸi a condiÅ£iilor în care trebuie depuse documentele ce însoÅ£esc cererea, indicate de Biroul licenÅ£e autorizări. »
 Făcând aplicarea dispoziÅ£iilor legale menÅ£ionate, constatând că societatea REALITATEA MEDIA SA nu a depus în termenele ÅŸi cu respectarea condiÅ£iilor prevăzute de dispoziÅ£iile art. 4 din Decizia nr. 277/2013, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, documentele prevăzute pentru acordarea unei licenÅ£ei audiovizuale, Consiliul a decis, cu respectarea art. 15 din Legea audiovizualului, respingerea solicitării.
 ÃŽn temeiul prevederilor art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare,

 Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

 Art. 1 : Se respinge cererea înregistrată sub nr. 7541/06.06.2014, formulată de S.C. REALITATEA MEDIA SA, referitoare la prelungirea valabilităţii licenÅ£ei audiovizuale nr. TV309/26.05.2004, cu modificările ulterioare, pentru serviciul de programe REALITATEA TV din TG. MUREÅž.
 Art. 2 : Se respinge cererea înregistrată sub nr. 10636/03.09.2014, formulată de S.C. REALITATEA MEDIA SA, privind acordarea unei licenÅ£ei audiovizuale prin reÅ£ele de comunicaÅ£ii electronice pentru un serviciu de programe cu denumirea REALITATEA TV în TG. MUREÅž.