privind somarea S.C. ANTENA 3 S.A. BucureÅŸti, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti nr. 25-27, et. 1, sector 1 C.U.I. R15971591

 pentru postul de televiziune ANTENA 3-NEWS & CURRENT AFFAIRS

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 22 octombrie 2013, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare, în baza reclamaÅ£iei înregistrate la CNA sub nr. R8992/22.08.2013, cu privire la o serie de emisiuni informative ÅŸi de dezbateri difuzate în perioada 09 - 15 iulie 2013, de postul ANTENA 3.

 Postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS aparÅ£ine radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. (licenÅ£a audiovizuală nr. S-TV 76.2/16.12.2003 ÅŸi decizia de autorizare nr. 882.0-1/24.06.2005).
 n urma dezbaterilor ce au avut loc, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile articolelor 40 alin. (1) ÅŸi 65 lit. c) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

 Potrivit dispoziÅ£iilor invocate : "- art. 40 alin. (1) : ÃŽn virtutea dreptului la propria imagine, în cazul în care în programele audiovizuale se aduc acuzaÅ£ii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susÅ£inute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-ÅŸi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaÅ£iile sunt aduse de furnizorul de servicii media audiovizuale, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars ; în situaÅ£ia în care persoana vizată refuză să prezinte un punct de vedere, trebuie să se precizeze acest fapt. - art. 65 : ÃŽn emisiunile de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri, radiodifuzorii trebuie să respecte următoarele reguli : c) titlurile ÅŸi textele afiÅŸate pe ecran să reflecte cât mai fidel esenÅ£a faptelor ÅŸi datelor prezentate ;"

 ÃŽn fapt, în perioada 09 - 15 iulie 2013, postul de televiziune Antena 3 a abordat, în cadrul mai multor emisiuni informative ÅŸi de dezbatere, un subiect referitor la câţiva chestori din PoliÅ£ia Română care ar fi primit mită constând în peÅŸte ÅŸi vin. Subiectul a fost preluat din ziarul « NaÅ£ional » care, la data de 09.07.2013, a publicat un articol intitulat „Documentul care zguduie PoliÅ£ia Română ÅŸi M.A.I.”, în care a fost prezentată o listă în care apăreau numele mai multor ofiÅ£eri în dreptul cărora erau specificate produse pe care aceÅŸtia le-ar fi primit, ca mită.
 ÃŽn urma analizării raportului de monitorizare ÅŸi a vizionării unor înregistrări, membrii Consiliului au constatat că prezentarea informaÅ£iilor referitoare la acest subiect s-a făcut cu încălcarea dispoziÅ£iilor legale referitoare la asigurarea dreptului la imagine a persoanei, prin nerespectarea obligaÅ£iei radiodifuzorului de a solicita un punct de vedere persoanelor la adresa cărora au fost formulate acuzaÅ£ii, precum ÅŸi a celor referitoare la informarea corectă a publicului, prin afiÅŸarea pe ecran a unor titluri ori texte care nu au reflectat în mod fidel esenÅ£a faptelor ÅŸi a datelor prezentate.
 Conform raportului de monitorizare, în data de 09.07.2013, în ediÅ£iile de Åžtiri de la orele 12.00 ÅŸi 14.00 a fost difuzată următoarea informaÅ£ie :

 « Titlu ÅŸtire : ÅžEFI DIN M.A.I. MITUIÅ¢I CU PEÅžTE »

 "Prezentator ÅŸtiri : Mai mulÅ£i chestori de la vârful Ministerului de Interne sunt acuzaÅ£i că luau ÅŸpagă de la subalterni. Mita consta în peÅŸte ÅŸi în băuturi, produse care erau trimise săptămânal de la ConstanÅ£a la ÅŸefii din minister, asta dezvăluie Ziarul NaÅ£ional. De asemenea jurnaliÅŸtii susÅ£in că acest dosar are legătură clar cu cazul ofiÅ£erului DGA snopit în bătaie la ConstanÅ£a în urmă cu doar câteva luni. Bărbatul ancheta tocmai reÅ£eaua ÅŸpăgii de la vârful Ministerului de Interne. Reportaj Voce-over : O amplă anchetă a fost declanÅŸată după ce au apărut suspiciuni că mai mulÅ£i ÅŸefi din poliÅ£ie s-au asociat cu grupuri infracÅ£ionale. Scandalul a fost declanÅŸat după ce Aurelian Pavel, ofiÅ£er de la DGA trimis de la BucureÅŸti pentru a se infiltra sub acoperire printre poliÅ£iÅŸtii de la Crimă Organizată din ConstanÅ£a, a fost bătut ÅŸi sechestrat de trei dintre aceÅŸtia. Ziarul NaÅ£ional a publicat un document care a ajuns în posesia poliÅ£iei, unde sunt trecute numele mai multor ÅŸefi de la IGPR ÅŸi mita aferentă trecută în dreptul fiecăruia. Există suspiciuni că lista ar fi întocmită chiar de cei trei poliÅ£iÅŸti bătăuÅŸi din ConstanÅ£a pentru a-ÅŸi asigura posturile în continuare. Pe listă apare numele lui Florentin ROBESCU, adjunct al inspectorului ÅŸef al IGPR, căruia îi reveneau drept mită mai multe kilograme de crap, o cutie cadou ÅŸi o sticlă de vin, tot ÅŸpagă în peÅŸte ÅŸi o cutie de vin ar fi primit ÅŸi chestorul Cătălin DRAGOTÄ‚, iar chestorul Tache BOCÄ‚NEALÄ‚, fost adjunct al chestorului IGPR ar fi preferat să primească ÅŸalău în loc de crap ÅŸi o sticlă de whisky. La DGA ConstanÅ£a au fost încolonaÅ£i de la 5 dimineaÅ£a toÅ£i poliÅ£iÅŸtii de la serviciul teritorial de crimă organizată care au fost întrebaÅ£i despre activitatea celor 3 poliÅ£iÅŸti arestaÅ£i ÅŸi a comisarului bătut. Reportajul debutează cu cadre filmate de la distanţă a unei parcări în care printre autoturisme sunt două maÅŸini de poliÅ£ie ÅŸi câteva persoane, apoi o secvenţă dintr-un birou în care o persoană vorbeÅŸte la telefon ÅŸi în acelaÅŸi timp notează într-un caiet (nu se vede faÅ£a persoanei). ÃŽn materialul video au fost folosite 6 poze ce însoÅ£esc articolul publicat în ziarul NaÅ£ional :

• Comisarul Sef Aurelian Pavel
• Reconstituirea cu ofiÅ£erul DGA care a fost călcat in picioare de trei poliÅ£iÅŸti în civil
• Lista despre care exista suspiciuni ca ar fi fost întocmită de cei de la BCCO Constanta
• chestorul Florentin Robescu
• chestorul Cătălin Dragotă
• chestorul Tache Bocăneală La finalul reportajului sunt difuzate imagini filmate în biroul unei secÅ£ii de poliÅ£ie utilizată fiind metoda blurării."

 Această ÅŸtire a fost reluată în cadrul mai multor emisiuni de dezbatere. Membrii Consiliului au constatat că, fără a exista o minimă verificare a informaÅ£iei preluate dintr-un ziar ÅŸi fără difuzarea unui punct de vedere al persoanelor acuzate în reportaj ori a instituÅ£iilor la care acestea îşi desfăşurau sau ÅŸi-au desfăşurat activitatea, faptele de dare ÅŸi luare de mită au fost prezentate ca certitudini, iar nu ca presupuse fapte ce trebuiau probate ÅŸi cu privire la care justiÅ£ia este singura ce poate pronunÅ£a un verdict, cu respectarea dreptului la apărare a părÅ£ilor.

 InformaÅ£iile apărute în ziarul « NaÅ£ional » au fost difuzate în diferite ediÅ£ii de « Åžtiri » difuzate pe parcursul unei zile de postul ANTENA 3, în perioada 09 - 12 iulie 2013 ÅŸi menÅ£ionate în tabelul alăturat ; de asemenea, tabelul prezintă ÅŸi emisiunile de dezbatere din perioada precizată în care subiectul mitei luate de ofiÅ£eri din cadrul M.A.I. a fost pe larg dezbătut. Astfel, de exemplu, în ziua de 09.07.2013, subiectul a fost prezentat în « Åžtirile » de la orele 12.00 ÅŸi 14.00, precum ÅŸi în emisiunile de dezbatere « Se întâmplă în România » de la ora 13.00 ÅŸi « Subiectiv » de la ora 20.30, iar în ziua de 11.07.2013 în ediÅ£iile de « Åžtiri » de la orele 00.00, 01.00, 02.00, 06.00, 07.00, 08.00, 12.00, 14.00, 16.00 ÅŸi 18.00, precum ÅŸi în emisiunile de dezbatere « Previziunile zilei » de la ora 10.00 ÅŸi « Se întâmplă în România » de la orele 11.00 ÅŸi 13.00.

 Redăm întregul tabel, astfel cum a fost prezentat în raportul de monitorizare :

Åžtiri                                     Dezbateri
 09.07.2013
 12.00                                    Se întâmplă în România – 13.00
 14.00                                     Subiectiv - 20.30
 10.07.2013
 0.00                                    Se întâmplă în România – 13.00
 12.15 Breaking News               EsenÅ£ial - 15.00
 14.00                                    
 16.00
 15.59 Breaking News                     100 de minute – 17.00
 11.07.2013
 0.00                                     Previziunile zilei – 10.00
 01.00                                     Se întâmplă în România – 11.00
 02.00                                     Se întâmplă în România – 13.00
 06.00                                    -
 07.00                                    -
 08.00                                    -
 12.00                                    -
 14.00                                     -
 16.00                                     -
 18.00                                     -
 12.07.2013
 02.00                                     Subiectiv – 20.30

 O astfel de abordare a fost de natură să afecteze dreptul la imagine a persoanele nominalizate în reportaj, dintre care unele s-au adresat Consiliului prin adresa nr. R8992/22.08.2013. Membrii Consiliului au constatat că, după ce timp de două zile (respectiv 9 ÅŸi 10 iulie 2013) subiectul « ofiÅ£erilor mituiÅ£i cu peÅŸte ÅŸi vin » a fost reluat atât în ediÅ£ii informative, cât ÅŸi în emisiuni de dezbateri, sub titluri precum : « CHESTORII AU POFTIT LA PEÅžTE » / « ÅžEFI DIN POLIÅ¢IE, ANCHETAÅ¢I DE MINISTER ; ANCHETÄ‚ LA VÂRF, CHESTORI CERCETAÅ¢I ; CHESTORI ACUZAÅ¢I CÄ‚ CEREAU ÅžPAGÄ‚ » / « O NOUÄ‚ SPECIE : PEÅžTELE-ÅžPAGÄ‚ ; ÅžEFI DIN MAI MITUIÅ¢I CU PEÅžTE », abia în zilele de 11 ÅŸi 12 iulie 2013 postul ANTENA 3 a prezentat ÅŸi punctul de vedere al uneia dintre persoanele acuzate. Redăm din raportul de monitorizare :

 Emisiunea « Subiectiv » din 12.07.2013 - ora 20.30

 « Titlu : DEZVÄ‚LUIRI DIN DOSARUL ÅžPÄ‚GILOR PENTRU CHESTORI »
 "Răzvan Dumitrescu : (...) D-le Ungureanu, ce aveÅ£i de gând să faceÅ£i în continuare după toată povestea asta ? Liviu Ungureanu : Trecând peste reputaÅ£ia mea, demnitatea, onoarea care au fost afectate. ToÅ£i de pe listă avem familii, avem părinÅ£i, avem copii. ÅžtiÅ£i ce m-a întrebat copilul meu ? Tată, ai fost un poliÅ£ist corupt ? Are 10 ani. Cum credeÅ£i că m-am simÅ£it. Răzvan Dumitrescu : (...) Având în vedere toate datele problemei aÅŸa, cu ochiul de investigator, ce verdict puneÅ£i pe povestea asta ? Liviu Ungureanu : O cacealma. Răzvan Dumitrescu : Åži cine ar fi interesat în cacealmaua asta ? Liviu Ungureanu : HaideÅ£i să separăm puÅ£in lista. Dacă vă uitaÅ£i puÅ£in pe ea o parte dintre ofiÅ£eri sunt ofiÅ£eri de crimă organizată care au lucrat pe partea de trafic de droguri. Iar o parte ÅŸi suntem decât 2, care am lucrat pe spălarea banilor. Ce am să fac în continuare ? Am să acÅ£ionez în instanţă respectivul cotidian ÅŸi sper ca ÅŸi colegii mei să facă acelaÅŸi lucru. Din păcate colegii mei, nu sunt avocatul lor, ÅŸi cred că pe asta se mizează, pentru că se ÅŸtiu regulile jocului, nu pot acum să ia poziÅ£ie, pentru că PoliÅ£ia Română nu mai este un organism militar, dar este militarizată, sub jurământ ÅŸi nu pot lua poziÅ£ie. Sunt convins că, după ce ancheta dispusă de ministrul Stroe se va finaliza, vor veni ÅŸi vor lua poziÅ£ie. Să-ÅŸi apere onoarea, demnitatea".

 AÅŸa cum rezultă din conÅ£inutul declaraÅ£iilor respectivului ofiÅ£er, imaginea sa a fost grav afectată de conÅ£inutul informaÅ£iilor referitoare la acest subiect difuzate de unele posturi de televiziune, care le-au difuzat în mod repetat, pe parcursul a câteva zile.
 Or, potrivit dispoziÅ£iilor art. 40 alin. (1) din Codul audiovizualului, alături de acuzaÅ£iile formulate în emisiuni trebuia prezentat ÅŸi punctul de vedere al persoanelor incriminate, astfel încât publicul telespectator să aibă o corectă percepÅ£ie asupra informaÅ£iilor difuzate de radiodifuzor, iar dreptul la imagine a acestor persoane să nu fie prejudiciat.
 ÃŽn afară de aceste aspecte, membrii Consiliului au constatat că nu au fost respectate nici dispoziÅ£iile art. 65 din Codul audiovizualului, care la lit. c) prevede că titlurile ÅŸi textele afiÅŸate pe ecran trebuie să reflecte cât mai fidel esenÅ£a faptelor ÅŸi datelor prezentate.
 Astfel, de exemplu, ediÅ£ia de Åžtiri transmisă în ziua de 11 iulie 2013, de la ora 16.00, a avut următoarele titluri : « POLIÅ¢IÅžTII NU RECUNOSC ÅžPAGA ; SURSE : ÅžPAGA NU S-A MAI DAT », iar conÅ£inutul ei a fost - redăm din raport :

 « Prezentator ÅŸtiri : Unul dintre ÅŸefii din poliÅ£ie bănuiÅ£i că au luat ÅŸpagă peÅŸte ÅŸi băuturi, Liviu Ungureanu, susÅ£ine că nu a primit niciodată aÅŸa ceva. Mai mult, el îşi apără ÅŸi colegii ÅŸi spune că în spatele acestor acuzaÅ£ii stau de fapt alte interese. »

 Apoi a urmat un interviu în exclusivitate cu ofiÅ£erul Liviu Ungureanu care a dezminÅ£it toate acuzaÅ£iile formulate la adresa lui ÅŸi a colegilor săi. Or, între conÅ£inutul informaÅ£iilor prezentate ÅŸi titlurile afiÅŸate pe ecran a existat o evidentă contradicÅ£ie ; astfel, în timp ce din titluri reieÅŸea vinovăţia celor implicaÅ£i, în sensul că o tentativă ar fi existat, dar acÅ£iunea nu ar mai fi fost finalizată, ofiÅ£erul care a acordat interviul a negat orice implicare în fapte de natură penală.
 Faţă de aceste aspecte, Å£inând cont de criteriile de individualizare prevăzute la art. 144 alin. (3) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, membrii Consiliului au propus ÅŸi au votat sancÅ£ionarea radiodifuzorului cu somaÅ£ie publică.

 ÃŽn temeiul dispoziÅ£iilor art. 91 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaÅŸi lege, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE :

 Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. S-TV 76.2/16.12.2003 ÅŸi al deciziei de autorizare nr. 882.0-1/24.06.2005 pentru postul de televiziune ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS, se sancÅ£ionează cu somaÅ£ie publică de intrare în legalitate pentru încălcarea dispoziÅ£iilor articolelor 40 alin. (1) ÅŸi 65 lit. c) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

 Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

 Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

 â€žConsiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul ANTENA 3 cu somaÅ£ie publică pentru încălcarea art. 40 alin. (1) din Codul audiovizualului, întrucât, în cadrul mai multor ediÅ£ii de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri difuzate în perioada 09 - 15 iulie 2013, a prezentat informaÅ£ii despre ofiÅ£eri din cadrul Ministerului AdministraÅ£iei ÅŸi Internelor acuzaÅ£i de fapte de natură penală fără a prezenta ÅŸi punctul de vedere al acestora, fapt de natură să prejudicieze dreptul la imagine al acestora.
 De asemenea, nu a fost respectată nici obligaÅ£ia prevăzută la art. 65 din Codul audiovizualului, potrivit căreia titlurile ÅŸi textele afiÅŸate pe ecran trebuie să reflecte cât mai fidel esenÅ£a faptelor ÅŸi datelor prezentate."

 Vă atragem atenÅ£ia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.