Decizia nr. 543 din 20.06.2012
20.06.2012
privind respingerea contestaţiilor formulate de S.C. INSERV MEDIA S.R.L. împotriva Deciziei CNA nr. 332/31.05.2012 privind sancţionarea cu somaţie publică şi a Deciziei nr. 526/07.06.2012 privind amendarea cu 5.000 lei
Către,
S.C. INSERV MEDIA S.R.L.
Baia Mare, Bd. Bucureşti nr. 3, Jud. Maramureş
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 20 iunie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat contestaţiile înregistrate la C.N.A. sub numerele 9419/08.06.2012 şi 9929/18.06.2012, prin care S.C. INSERV MEDIA S.R.L. a solicitat anularea sancţiunii cu somaţie publică aplicate prin Decizia nr. 332/31.05.2012, precum şi amenzii de 5.000 lei aplicate prin Decizia nr. 526/07.06.2012 pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. În motivarea solicitării sale, radiodifuzorul a menţionat că dezechilibrele constatate de Consiliu în emisiunile informative, electorale şi de dezbateri electorale din perioadele 18 - 24 mai şi, respectiv, 25 - 31 mai 2012 nu îi sunt imputabile.
Analizând contestaţiile, care, în esenţă, conţin argumente identice, Consiliul a constatat că acesteea nu sunt întemeiate şi că deciziile emise sunt temeinice şi legale.
Astfel, atât sancţiunea somaţiei publice, cât şi cea a amenzii au fost aplicate, întrucât în emisiunile cu caracter electoral (emisiuni informative şi/sau de dezbateri electorale) difuzate în perioadele menţionate, postul eMaramureş ce parţine contestatoarei nu a asigurat condiţii echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, fapt ce contravine art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
În ceea ce priveşte aplicarea sancţiunii amenzii, Consiliul a avut în vedere criteriile de individualizare a sancţiunii prevăzute de art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului. Astfel, ţinând cont de faptul că, anterior, pe perioada derulării campaniei electorale pentru alegerile locale pe posturile de televiziune, postul eMaramureş fusese sancţionat cu somaţie publică prin Decizia nr. 332/31.056.2012 pentru încălcarea aceloraşi prevederi, membrii Consiliului au decis aplicarea amenzii minime în cuantum de 5.000 lei.
De asemenea, Consiliul a apreciat că motivele invocate sunt nefondate şi datorită faptului că, urmare analizei făcute în aceeaşi şedinţă publică a situaţiei privind reflectarea campaniei electorale pe întreaga perioadă de desfăşurare a acesteia, s-a constatat că dezechilibrul pentru care au fost stabilite sancţiunile prin deciziile contestate s-a menţinut.
În privinţa argumentelor formulate de contestatoare potrivit cărora responsabilitatea încălcării prevederilor legale specifice campaniei electorale nu i-ar fi imputabile, Consiliul a apreciat că acestea sunt nefondate, întrucât, potrivit dispoziţiilor art. 3 alin. (3) din Legea audiovizualului, răspunderea pentru conţinutul programelor audiovizuale difuzate revine în exclusivitate radiodifuzorilor, neexistând nicio derogare de la această prevedere.
Faţă de aceste argumente, în temeiul prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Naţional al Audiovizualului respinge contestaţiile, ca neîntemeiate.