Decizia nr. 531 din 16.09.2014

19.09.2014


envoyer l'article par mail title=


 Către,
 S.C. TELECABLU & NET S.R.L. OneÅŸti, Str. Dr. Victor BabeÅŸ nr. 4, bl. 4, sc. A, et. 3, ap. 307, jud. Bacău

 privind respingerea contestaÅ£iei formulate de S.C.TELECABLU & NET S.R.L împotriva sancÅ£iunii aplicate de C.N.A. prin Decizia nr. 314/29.04.2014


 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 16 septembrie 2014, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a luat în discuÅ£ie contestaÅ£ia formulată de S.C. TELECABLU & NET S.R.L., înregistrată sub nr. 6786/19.05.2015 împotriva Deciziei CNA nr. 314/29.04.2014 privind somarea societăţii, pentru încălcarea prevederilor art. 82 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

 Potrivit dispoziÅ£iilor invocate : alin. (1) Orice distribuitor care retransmite servicii de programe prin reÅ£ele de comunicaÅ£ii electronice, cu excepÅ£ia celor care utilizează exclusiv spectrul radio, are obligaÅ£ia să includă în oferta sa serviciile de programe ale Societăţii Române de Televiziune destinate publicului din România, precum ÅŸi alte servicii de programe, libere la retransmisie ÅŸi fără condiÅ£ionări tehnice sau financiare, ale radiodifuzorilor privaÅ£i, aflaÅ£i sub jurisdicÅ£ia României, în limita a 25% din numărul total de servicii de programe distribuite prin reÅ£eaua respectivă, precum ÅŸi serviciile de televiziune a căror obligativitate de retransmitere este stabilită prin acorduri internaÅ£ionale la care România este parte. Criteriul de departajare pentru radiodifuzorii privaÅ£i este ordinea descrescătoare a indicelui anual de audienţă. alin. (2) Distribuitorii care retransmit servicii de programe au obligaÅ£ia, la nivel regional ÅŸi local, să includă în oferta lor cel puÅ£in două programe regionale ÅŸi două programe locale, acolo unde acestea există ; criteriul de departajare va fi ordinea descrescătoare a audienÅ£ei.

 ÃŽn fapt, în urma controlului efectuat în data de 09.04.2014 în localitatea FocÅŸani, jud. Vrancea, s-a constatat că în reÅ£eaua de comunicaÅ£ii electronice deÅ£inută de distribuitor nu erau retransmise programe prevăzute ca obligatorii la retransmisie de dispoziÅ£iile art. 82 al Legii audiovizualului nr. 504/2002, aÅŸa cum rezultă la poziÅ£ia 78 a materialului prezentat în ÅŸedinÅ£a Consiliului din data de 29 aprilie 2014 (material ce a constituit ANEXÄ‚ la decizia contestată, parte integrantă a acesteia).
 Astfel, constatând că distribuitorul de servicii nu a respectat prevederile legale cu privire la obligaÅ£ia sa de a include în ofertă ÅŸi de a retransmite programele din lista must carry, conform prevederilor legale, membrii Consiliului au propus sancÅ£ionarea acestuia cu somaÅ£ie publică, prin Decizia nr. 314/29.04.2014.
 ÃŽmpotriva acestei decizii, S.C. TELECABLU & NET S.R.L a formulat contestaÅ£ie, înregistrată la C.N.A. sub nr. 6786/19.05.2015, prin care solicită Consiliului să constate că „societatea nu a încălcat prevederile art. 82 din Legea nr. 504/2002, pentru că a fost în imposibilitatea de a retransmite programele respective din motive ce nu depind de societatea noastră”, afirmaÅ£ie în suÅ£inerea căreia a depus o serie din documente.

 Astfel, din documentaÅ£ia depusă reiese că, prin adresele emise de radiodifuzorii care deÅ£in posturile locale Atlas TV ÅŸi Focus TV, aceÅŸtia susÅ£in că nu deÅ£in echipamente tehnice care să permită retransmisia acestor posturi, în sitem digital, de către S.C. Telecablu & Net S.R.L.

 ÃŽn ceea ce priveÅŸte programele Digi 24 ÅŸi Transilvania Live, S.C. Telecablu & Net S.R.L. susÅ£ine că aceste posturi se retransmit codat, motiv pentru care nu le poate retransmite, în sistem digital, întrucât societăţile în cauză nu-i pun la dispoziÅ£ie echipamentul necesar, deÅŸi a făcut demersuri, inclusiv ulterior somaÅ£iei.

 Cu privire la neretransmiterea analogică a programului Digi 24, S.C. Telecablu & Net SRL nu face nicio referire.

 Distinct de aceste aspecte, membrii Consiliului au constatat că, pe de o parte, în temeiul dispoziÅ£iilor art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului decizia contestată putea fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare, fapt ce a fost adus la cunoÅŸtinÅ£a S.C. Telecablu & Net SRL prin art. 2 din dispozitivul Deciziei nr. 314/29.04.2014. Pe de altă parte, potrivit prevederilor art. 1 alin. (6) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, decizia contestată nu poate fi revocată, în condiÅ£iile în care aceasta a intrat în circuitul civil, producând efecte juridice de la data comunicării.

 Pentru aceste considerente, raportate la prevederile legale invocate, cu respectarea dispoziÅ£iilor art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului decide respingerea contestaÅ£iei, ca nefondată.