privind amendarea cu 7.500 lei a S.C. ANTENA 3 S.A.
cu sediul în Bucureşti, Şos. Bucureşti-Ploieşti nr. 25-27, sector 1 C.U.I. R15971591

pentru postul de televiziune ANTENA 3-NEWS & CURRENT AFFAIRS

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 07 aprilie 2009, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare cu privire la emisiunea « EdiÅ£ie specială » din 04.04.2009, precum ÅŸi cu privire la ediÅ£iile de « Åžtiri », difuzate în 04 ÅŸi 05 aprilie 2009 de postul de televiziune ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS.

Postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 76.1/16.12.2003 şi decizia de autorizare nr. 882.0/24.06.2005).

Analizând raportul de monitorizare şi vizionând emisiunile menţionate, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. a încălcat prevederile art. 3 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 42 alin. (1 - 3) şi art. 71 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit art. 3 alin. (1) din Legea audiovizualului, prin difuzarea şi retransmisia serviciilor de programe se realizează şi se asigură pluralismul politic şi social, diversitatea culturală, lingvistică şi religioasă, informarea, educarea şi divertismentul publicului, cu respectarea libertăţilor şi a drepturilor fundamentale ale omului.

DispoziÅ£iile din Codul audiovizualului invocate prevăd :

"art. 42 (1)-Orice persoană are dreptul la propria imagine.

(2)-ÃŽn cazul în care în emisiunile audiovizuale se aduc acuzaÅ£ii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susÅ£inute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-ÅŸi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaÅ£iile sunt aduse de radiodifuzor, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars.

(3) Realizatorii emisiunilor au obligaÅ£ia să respecte dreptul persoanei la propria imagine ÅŸi să pună în vedere interlocutorilor să probeze afirmaÅ£iile acuzatoare sau să indice, cel puÅ£in, probele care le susÅ£in ; stăruinÅ£a moderatorului trebuie să fie convingătoare, astfel încât să ajute publicul să-ÅŸi formeze o opinie corectă.«  »art. 71 (1) - ÃŽn programele de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri, informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială ÅŸi culturală, trebuie să respecte următoarele principii :

a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

În fapt, în perioada 03 - 05.04.2009, postul de televiziune ANTENA 3 a dezbătut pe larg, în diferite emisiuni, reţinerea de către organele abilitate ale statului a omului de afaceri George Becali, cercetat pentru presupusa săvârşire a mai multor fapte cu caracter penal.

ÃŽn acest context, în ziua de 04 aprilie 2009, a fost difuzată o « EdiÅ£ie specială », la orele 19.00, 21.00 ÅŸi 22.00. ÃŽn cadrul acestei emisiuni, au fost prezenÅ£i în studio domnii Claudiu Săftoiu, Adrian Cioroianu ÅŸi Mihai Bădin.

La un moment dat, a intervenit în emisiune dl. Marian Vanghelie, preÅŸedintele PSD BucureÅŸti, care a spus că, în următoarele zile, urmează să fie arestaÅ£i de poliÅ£ie trei jurnaliÅŸti, fără a aduce vreo dovadă în sensul celor afirmate : « este vorba de trei jurnaliÅŸti care în următoare perioadă se presupune a fi arestaÅ£i. Nu este o invenÅ£ie de-a mea ÅŸi o parte dintre colegii din media, prieteni ÅŸi de-ai d-voastră, dacă nu aÅ£i aflat de azi de dimineaţă, se discută pe toate holurile ÅŸi pe la ministere ÅŸi peste tot pentru că din păcate ne confruntăm cu acest lucru ÅŸi toată lumea este atentă în legătură cu ceea ce s-a întâmplat, cum s-au întâmplat arestările de la DGIPI ÅŸi a lui Puiu Popoviciu, cum s-a întâmplat arestarea lui Becali ÅŸi fiecare eveniment cred că are latura lui ÅŸi importanÅ£a lui ÅŸi jocul lui ÅŸi ca atare în următoare perioadă se discută aceste lucruri. »

Dialogul purtat cu moderatoarea emisiunii nu a fost de natură să clarifice această problemă, în condiţiile în care moderatoarea a acceptat ca pe o axiomă spusele d-lui Vanghelie.

Redăm din raportul de monitorizare :

"Prezentatoare : Vreau să vă întreb cât de credibile sunt sursele de unde aveÅ£i aceste informaÅ£ii ?
MV : Păi eu cred că ÅŸi d-voastră, dacă nu aÅ£i apucat, după ce se termină emisiunea, mulÅ£i colegi de-ai d-voastră importanÅ£i, din media, lideri de opinie cunosc aceste lucruri ÅŸi eu cred că dacă vorbesc zece-douăzeci de persoane importante din România, eu cred că sunt destul de credibile.
Prezentatoare : CunoaÅŸteÅ£i ÅŸi motivele pentru care urmează să fie ridicate aceste persoane, aceÅŸti jurnaliÅŸti ?
MV : Sunt motive despre care s-a discutat în media, sunt cunoscute motivele, nu neaparat că le cunosc eu în mod deosebit.
Prezentatoare : Cunoscute în raport cu aceste persoane ce urmează să fie ridicate ?!
MV : Cunoscute da. ÃŽn România trăim momente în care dacă vrem putem să arestăm pe oricine ÅŸi să creăm evenimente, nu este o problemă."

Faţă de modul cum s-a purtat acest dialog, Consiliul a constatat că moderatoarea nu a avut nicio reacţie atunci când dl. Marian Vanghelie a prezentat, ca certă, o informaţie referitoare la faptul că, în următoarele zile, ar urma şi alte arestări, în afară de cea a lui Puiu Popoviciu şi George Becali, referindu-se la trei jurnalişti pe care nu i-a nominalizat.

Or, în calitate de moderator de programe audiovizuale, aceasta era obligată să solicite dovezi atunci când interlocutorul său a prezentat telespectatorilor o astfel de informaÅ£ie ; moderatoarea nu numai că nu a făcut acest lucru, dar a susÅ£inut, indirect, afirmaÅ£iile d-lui Vanghelie, dorind să afle nu pe ce se sprijină o astfel de informaÅ£ie, ci motivele care ar determina o astfel de măsură din partea poliÅ£iei.

Atitudinea manifestată de moderatoarea emisiunii « EdiÅ£ie specială », difuzată în 04.04.2009 a fost de natură să încalce prevederile art. 42 alin. (2 ÅŸi 3) din Codul audiovizualului, care impun în sarcina moderatorilor ÅŸi realizatorilor emisiunilor obligaÅ£ia de a pune în vedere interlocutorilor să probeze afirmaÅ£iile acuzatoare sau să indice, cel puÅ£in, probele care le susÅ£in. Numai o astfel de atitudine poate avea drept consecinţă o informare corectă a publicului, astfel încât acesta să-ÅŸi poată forma o opinie corectă despre subiectul dezbătut.

De asemenea, în cadrul aceleaÅŸi emisiuni, discutându-se despre baza de date aflată în arhiva DJIPI, între moderatoare ÅŸi invitaÅ£i s-a purtat următorul dialog :

"Claudiu Săftoiu : Ceea ce duce discuÅ£ia mai departe e o nesiguranţă a propriilor poziÅ£ii oneste pe care oamenii încearcă să ÅŸi le creeze într-o structură socială ÅŸi care acum se văd ameninÅ£ate de un arbitrar care pare a fi dirijat din sfere înalte. Ori, lucrul acesta trebuie să ne facă să ne îngrijoreze. Mie unuia mi se pare că acest an va fi marcat de coincidenÅ£e spectaculoase de la o săptămână la alta, până când se va termina scrutinul.
Prezentatoare : Åži cine este maestrul păpuÅŸar ?
Mihai Bădin : Cine are informaÅ£iile ÅŸi cine se joacă cu ele.
MV : Traian Băsescu !
Prezentatoare : Maestrul păpuÅŸar este Traian Băsescu !?
MV : Da ! Åži crede că poate să câştige alegerile prin forme dictatoriale. Din punctul meu de vedere nu cred că se poate aÅŸa ceva."

Expunerea unei astfel de idei nu poate fi compatibilă cu cea a statului de drept, a unei societăţi de tip democratic.

Libertatea de exprimare, ca principiu fundamental al statului de drept, presupune respectarea normelor de drept interne şi internaţionale care garantează tuturor persoanelor dreptul de a se manifesta potrivit propriilor opţiuni. Aceste opţiuni nu pot leza, însă, drepturile altor membri ai colectivităţii, aşa cum este şi dreptul la propria imagine, afectat prin astfel de afirmaţii nesusţinute cu dovezi.

Din analiza raportului de monitorizare, Consiliul a mai constatat că postul de televiziune ANTENA 3 a difuzat, în mod repetat, în ediÅ£iile de « Åžtiri » transmise pe parcursul zilei de 04 aprilie 2009, la orele 07.00, 08.00, 10.00, 11.00, 12.00 ÅŸi 13.00, sub titlul „Dosarul răpirii”, o informaÅ£ie potrivit căreia arestarea lui George Becali a fost o înscenare pusă la cale de procurori ÅŸi de persoana care a sunat la 112. Postul avea obligaÅ£ia de a solicita ÅŸi un punct de vedere de la autorităţile statului cu privire la acest aspect, lucru care nu s-a întâmplat. Ulterior, după câteva zile, informaÅ£ia a fost infirmată de către aceÅŸtia, dar după ce ÅŸtirea a fost în mod repetat difuzată, publicul percepând-o în forma prezentată iniÅ£ial.

O astfel de abordare contravine dispoziţiilor art. 3 din Legea audiovizualului, care prevăd că, prin difuzarea şi retransmisia serviciilor de programe, se realizează şi se asigură informarea publicului, cu respectarea libertăţilor şi a drepturilor fundamentale ale omului. Or, postul de televiziune ANTENA 3 nu a respectat aceste dispoziţii, fapt de natură să prejudicieze, pe de o parte, imaginea procurorilor despre care s-a discutat, iar, pe de altă parte, interesul publicului telespectator care, pe baza informaţiilor primite prin diferite mijloace media, între care şi cele audiovizuale, îşi poate contura propriul punct de vedere cu privire la subiectele dezbătute.

Consiliul a apreciat că, modul în care postul de televiziune ANTENA 3 a abordat, în perioada 03 - 05.04.2009, « cazul Becali », a fost de natură să încalce prevederile art. 71 alin. (1) lit. a) din Codul audiovizualului, care impun ca, în programele de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri, informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială ÅŸi culturală să respecte principiul asigurării imparÅ£ialităţii ÅŸi echilibrului ÅŸi să favorizeze libera formare a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică. Modul în care au fost dezbătute subiectele în « cazul Becali » a fost de natură să influenÅ£e percepÅ£ia publicului cu privire la actul de justiÅ£ie, care a fost constant decredibilizat.

Faţă de toate aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. cu suma de 7.500 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul prevederilor art. 91 alin. (1) şi alin. (3) din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 162 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. (licenÅ£a audiovizuală nr. S-TV 76.1/16.12.2003 ÅŸi decizia de autorizare nr. 882.0/24.06.2005) pentru postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS, se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 7.500 lei pentru încălcarea prevederilor art. 3 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, ale art. 42 alin. (1 - 3) ÅŸi art. 71 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

Către

S.C. TV ANTENA 3 S.A.
BucureÅŸti, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti nr. 25-27, sector 1

pentru postul de televiziune ANTENA 3- NEWS & CURRENT AFFAIRS

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 436/007.04.2009 privind amendarea cu 7.500 lei a radiodifuzorului S.C. TV ANTENA 3 S.A. ÅŸi vă atenÅ£ionăm că, potrivit dispoziÅ£iilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

« Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul ANTENA 3 cu amendă în cuantum de 7.500 lei, întrucât, în emisiunea »EdiÅ£ie specială", din 04.04.2009, în contextul discuÅ£iilor legate de reÅ£inerea d-lui George Becali, moderatoarea nu ÅŸi-a îndeplinit obligaÅ£ia prevăzută de legislaÅ£ia audiovizuală de a solicita dovezi d-lui Marian Vanghelie atunci când acesta a prezentat o informaÅ£ie referitoare la faptul că, în următoarele zile, ar urma să fie arestaÅ£i trei jurnaliÅŸti.

Consiliul a apreciat că, modul în care postul de televiziune ANTENA 3 a abordat, în perioada 03 - 05.04.2009, subiectele legate de « cazul Becali », a fost de natură să încalce prevederile referitoare la respectarea principiului imparÅ£ialităţii ÅŸi echilibrului, întrucât nu au fost prezentate principalele puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie, fapt de natură să influenÅ£e percepÅ£ia publicului cu privire la actul de justiÅ£ie, care a fost constant decredibilizat."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.