Decizia nr. 423 din 30.07.2013

01.08.2013


envoyer l'article par mail title=

 privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. PRO TV S.A.
 cu sediul în BucureÅŸti, Bd. Pache Protopopescu nr. 109, et. 1, sector 2 CUI : 2835636

 pentru postul de televiziune PRO TV

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 30 iulie 2013, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare cu privire la clasificarea filmelor de lung metraj, difuzate în perioada 01-15 iunie 2013, în intervalul orar 07.00-24.00, de postul PRO TV.

Postul de televiziune PRO TV aparţine radiodifuzorului S.C. PRO TV S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 018.4/29.01.1993, decizia de autorizare nr. 084.0/13.10.1994 şi reautorizare nr. 084.0-2/13.10.1994).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. PRO TV S.A. a încălcat dispoziţiile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele ale articolelor 20 şi 24 alin. (1) raportate la art. 21 alin. (1) lit. d) şi art. 19 alin. (1) şi (2) lit. b), d), e), f) şi k) din Decizia CNA nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Conform prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului, difuzarea în serviciile de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiţionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaţii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

Potrivit dispoziÅ£iilor din Decizia nr. 220/2011 :

  • art. 20 - ÃŽn clasificarea producÅ£iilor audiovizuale de ficÅ£iune furnizorii de servicii media audiovizuale se vor ghida ÅŸi după clasificarea stabilită de producător sau, după caz, după cea în care producÅ£ia de ficÅ£iune a fost difuzată în alte ţări, evitând încadrarea cel mai puÅ£in restrictivă, în situaÅ£ia în care aceasta este singulară.
  • art. 24 alin. (1) – Programele 15 se difuzează numai în intervalul orar 22.00-6.00 ÅŸi vor fi însoÅ£ite permanent de un semn de avertizare reprezentând un cerc de culoare albă, iar în interiorul acestuia, pe fond transparent, numărul 15 de culoare albă.
  • art. 21 alin. (1) Categoriile în care se clasifică programele, în funcÅ£ie de criteriile precizate la art. 19 alin. (2), sunt următoarele : lit. d) programe interzise minorilor sub 15 ani, denumite în continuare programe 15.
  • art. 19 alin. (1) – Criteriile în funcÅ£ie de care se clasifică programele difuzate au drept scop asigurarea protecÅ£iei minorului ÅŸi informarea publicului cu privire la conÅ£inutul acestora. alin. (2) – Responsabilitatea clasificării programelor revine radiodifuzorilor ÅŸi furnizorilor de servicii media la cerere, în conformitate cu următoarele criterii :
     lit. b) utilizarea violenÅ£ei ÅŸi rolul acesteia în rezolvarea problemelor ;
     lit. d) contextul în care este prezentat consumul de droguri ÅŸi alcool ;
     lit. e) numărul ÅŸi natura scenelor de nuditate, reprezentarea actului sexual ;
     lit. f) psihologia personajelor ÅŸi reperele morale pe care acestea le oferă copiilor sau adolescenÅ£ilor ;
     lit. k) calitatea ÅŸi tipologia limbajului.

 Faţă de criteriile generale prevăzute pentru clasificarea producÅ£iilor audiovizuale la art. 19 alin. (2) din Codul audiovizualului, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a difuzat, cu o încadrare necorespunzătoare în raport de conÅ£inutul acestora, următoarele filme de lung metraj :

PDF - 135.8 ko
ÃŽncadrarea filmelor de lung metraj

 Astfel, filmul românesc “S-a furat mireasa”, difuzat în ziua de 2 iunie 2013, de la ora 20.31, clasificat CNC cu semnul de avertizare “15” ÅŸi încadrat de postul PRO TV cu semnul de avertizare “12” a conÅ£inut violenţă fizică ÅŸi limbaj vulgar, violenţă verbală, gesturi obscene, consum de droguri.

 Filmul “Frumoasa ÅŸi bestia”, difuzat în data de 3 iunie 2013 de la ora 20.39 clasificat : Rated R for violent content - USA:R / Singapore:NC-16 / Australia:MA (2011) BBFC : 15, a fost încadrat de radiodifuzor ca fiind program 12, întrucât programul conÅ£ine scene cu limbaj licenÅ£ios.
 Această producÅ£ie a conÅ£inut :

  • scenă de luptă cu săbii - strigăte, zgomote, fond muzical dramatic, sânge ;
  • scenă de bătaie între două femei ; Filmul nu a conÅ£inut scene cu limbaj licenÅ£ios.

 Filmul “Sărutul dulce al răzbunării”, difuzat în data de 7 iunie 2013 de la ora 20.31 a conÅ£inut conform MPAA : Rated R for a substantial amount of strong bloody violence, and for strong language. ÃŽn alte ţări, producÅ£ia a fost clasificată ca program 12 doar în FranÅ£a. (sursa : www.imdb.com). -Radiodifuzorul l-a încadrat ca program 12, întrucât conÅ£ine scene de violenţă fizică ÅŸi limbaj licenÅ£ios.
 Filmul a conÅ£inut :

  • scurt dialog cu conotaÅ£ie sexuală ;
  • maÅŸina în care se aflau cei care dialogaseră se răstoarnă, o femeie este proiectată prin parbriz, apoi e înfăţiÅŸată având faÅ£a însângerată ;
  • scenă în care un infractor pătrunde într-o locuinţă ÅŸi se luptă cu familia locatară - împuÅŸcături, lovituri cu pumni ÅŸi picioare ;
  • un personaj vorbeÅŸte licenÅ£ios ;
  • într-un loc public, un personaj împuÅŸcă un bărbat, se creează agitaÅ£ie, apar apoi alte personaje care trag cu arme de foc, iar pe jos se văd mai multe cadavre ;
  • în altă scenă are loc o scurtă luptă cu pumni ;
  • scenă cu împuÅŸcături din elicopter, o femeie e lovită cu pumnul de un bărbat ÅŸi cade ;
  • femeia - personaj principal este torturată : legată de roata unei mori, scufundată în apă ;
  • scenă cu dialog licenÅ£ios ;
  • altă scenă în care personajele folosesc un limbaj vulgar, apoi folosesc arme de foc ;
  • o femeie împinge un bărbat afară din maÅŸina pe care o conducea, acesta se rostogoleÅŸte pe stradă, stă cu faÅ£a-n sus o vreme, pe caldarâm, apoi îşi aprinde o Å£igară ;
  • urmăriri din maÅŸini în mers cu folosirea armelor de foc ;
  • scenă cu împuÅŸcături ;
  • personajul feminin aruncă în aer o uşă, spre a se salva ; explozie, trupul unui bărbat ridicat de suflu, luptă corp la corp, limbaj vulgar al unui personaj, apoi tragerile cu arma continuă între diferite persoanje ;
  • după publicitate - scenele tensionate continuă : personajul feminin foloseÅŸte un limbaj vulgar, după care maÅŸina în care se află se sparge în bucăţi, are loc ÅŸi o bătaie corp la corp între femeie ÅŸi un bărbat, alte personaje folosesc arme de foc, femeia are faÅ£a însângerată dar continuă să se lupte, imaginile înfăţişând ÅŸi explozii, maÅŸini răsturnate. Această parte a filmului durează circa 11 minute.

 Filmul “ÃŽnchisoarea infernului”, difuzat în data de 11 iunie 2013 de la ora 20.40, a fost clasificat de radiodifuzor ca program 12, întrucât a apreciat că programul conÅ£ine scene de violenţă fizică ÅŸi limbaj licenÅ£ios. Conform clasificării MPAA : R, filmul a avut avertizarea : (minorii sub 17 ani trebuie acompaniaÅ£i de către părinÅ£i/adulÅ£i). ÃŽn alte ţări, producÅ£ia a fost clasificată ca program 12, doar în FranÅ£a. (sursa : www.imdb.com).

 ProducÅ£ia a conÅ£inut :

  • scenă de bătaie corp la corp, urmată de împuÅŸcături ;
  • scurtă de încăierare între bărbaÅ£i aflaÅ£i la închisoare, limbaj licenÅ£ios ;
  • scenă de bătaie la închisoare, cu pumni ÅŸi picioare, între două personaje ;
  • un personaj dă foc altuia, turnându-i benzină în celulă ;
  • un bărbat în lanÅ£uri este torturat cu un cuÅ£it ;
  • scenă de bătaie -ÅŸuturi ÅŸi pumni ;
  • altă scenă de bătaie corp la corp, unul din personaje folosind ÅŸi o rangă ;
  • personajul principal este poziÅ£ionat de adversar în apropierea unei freze, apoi e trântit de la înălÅ£ime ;
  • aceeaÅŸi scenă, continuată după publicitate : unul foloseÅŸte un bec spart pentru a-ÅŸi răni adversarul, după care amândoi se lovesc cu pumnii ÅŸi picioarele ;

 Filmul “Schimb de prizonieri”, difuzat în data de 13 iunie 2013 de la ora 20.34, a fost încadrat de radiodifuzor ca program 12, întrucât programul conÅ£ine scene de violenţă fizică ÅŸi limbaj licenÅ£ios.

 Clasificare MPAA : Rated R for violence, some drug use, language and brief nudity. Clasificare CNC : N-15. ÃŽn alte ţări, producÅ£ia a fost clasificată ca fiind program 12 doar în Olanda. (sursa : www.imdb.com)

 Filmul a conÅ£inut :

  • nuditatea din clasificarea MPAA : scurtă scenă cu câţiva bărbaÅ£i care discută, goi, la duÅŸ ;
  • scenă de bătaie corp la corp între mai multe personaje (prizonieri) ;
  • schimb de focuri între două grupuri ;
  • scurtă scenă în care un personaj împuÅŸcă pe altul, cu un pistol ;
  • urmărire cu motociclete, împuÅŸcături, cascadorii ;
  • scenă cu împuÅŸcături ÅŸi bătaie cu pumni ÅŸi picioare ;
  • un bărbat este torturat prin legarea de bara din spate a unei maÅŸini ÅŸi târât cu aceasta ;
  • scenă cu o casă aruncată în aer, împuÅŸcături ;
  • un bărbat ÅŸi o femeie fumează, pe rând, din aceeaÅŸi Å£igară, apoi sunt înfăţiÅŸate mai multe persoane care fumează. AcÅ£iunea personajului principal fiind prinderea unei reÅ£ele de traficanÅ£i de droguri, se poate presupune că în scena menÅ£ionată se fumează marijuana.
  • bătaie corp la corp cu pumni ÅŸi picioare, împuÅŸcarea unui personaj cu pistolul ;
  • altă scenă cu împuÅŸcături, câteva personaje cad ;

 Filmul “Echipa trăsnită”, difuzat în data de 14 iunie 2013, de la ora 15.00 ÅŸi, în reluare, a doua zi, de la ora 10.55, a fost încadrat de radiodifuzor ca fiind program “AP”.
 ÃŽn alte ţări, producÅ£ia a fost clasificată ca program similar AP, doar în Singapore : PG. (sursa : www.imdb.com)
 ProducÅ£ia a conÅ£inut :

  • scurt dialog cu temă sexuală între un poliÅ£ist ÅŸi alt personaj ;
  • scenă de bătaie într-un bar ;
  • urmărire cu maÅŸini ÅŸi împuÅŸcături, explozie, cascadorii cu maÅŸini în viteză ;
  • împuÅŸcături din elicopter asupra unui tren în mers ;
  • scenă cu împuÅŸcături între două grupuri de personaje ;
  • altă scenă cu împuÅŸcături ;
  • o scenă în care un personaj este împuÅŸcat de altul ÅŸi cade de la înălÅ£ime, pe un cărucior cu fructe (producÅ£ia este o comedie poliÅ£istă) ;

 Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu s-a ghidat în clasificarea producÅ£iilor audiovizuale menÅ£ionate mai sus ÅŸi după clasificarea stabilită de producător sau, după caz, de cea în care producÅ£ia de ficÅ£iune a fost difuzată în alte ţări, aÅŸa cum avea obligaÅ£ia în conformitate cu prevederile art. 20 din Codul audiovizualului.
 De asemenea, membrii Consiliului au constatat că producÅ£iile audiovizuale menÅ£ionate au fost încadrate greÅŸit ÅŸi difuzate în intervale orare necorespunzătoare în raport de conÅ£inutul acestora (violenţă fizică, psihică sau de limbaj, limbaj obscen, consum de droguri, scene de nuditate, violenţă extremă), ceea ce a avut drept consecinţă nerespectarea măsurilor de protecÅ£ie a copiilor în cadrul serviciilor de programe, prevăzute de legislaÅ£ia audiovizuală.

 Astfel, postul de televiziune PRO TV a încadrat filmele „S-a furat mireasa”, „Frumoasa ÅŸi Bestia” (Beauty and the Beast), “Sărutul dulce al răzbunării” (The Long Kiss Goodnight), ÃŽnchisoarea infernului (Death Warrant) ÅŸi „Schimb de prizonieri” (The Death and Life of Bobby Z), difuzate în zilele de 02, 03, 07, 11 ÅŸi 13 iunie 2013, după ora 20.30, cu semnul de avertizare „12”, ca fiind producÅ£ii audiovizuale interzise copiilor sub 12 ani.

 De asemenea, postul PRO TV a încadrat filmul „Echipa trăsnită” (Loose Cannons), difuzat în ziua de 14 iunie 2013, începând cu ora 15.00, transmis ÅŸi în reluare, a doua zi, de la ora 10.55, cu semnul de avertizare „AP”, ca fiind producÅ£ie audiovizuală ce poate fi vizionată de minorii în vârstă de până la 12 ani numai cu acordul părinÅ£ilor sau împreună cu familia.
 Or, dat fiind faptul că filmele menÅ£ionate au conÅ£inut scene de violenţă fizică, psihică sau de limbaj, limbaj obscen, consum de droguri, scene de nuditate, violenţă extremă ÅŸi Å£inând cont de clasificările stabilite în alte ţări, aceste filme ar fi trebuit încadrate cu semnul de avertizare „15” (producÅ£ii audiovizuale interzise minorilor sub 15 ani) ÅŸi difuzate în intervalul orar corespunzător, respectiv între orele 22.00-6.00, în conformitate cu dispoziÅ£iile art. 24 alin. (1), teza a doua din Codul audiovizualului.

 Având în vedere nevoia de protecÅ£ie ÅŸi de îngrijire specială a copiilor, generată de lipsa acestora de maturitate fizică ÅŸi intelectuală, Consiliul, în calitatea sa de garant al interesului public, consideră că nerespectarea de către radiodifuzor a prevederilor legale în materia protecÅ£iei copiilor este de natură să afecteze dezvoltarea fizică, mentală ÅŸi morală a acestora. Faţă de toate aceste aspecte, Å£inând cont de criteriile legale de individualizare a sancÅ£iunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, Consiliul a decis sancÅ£ionarea radiodifuzorului S.C. PRO TV S.A. cu amendă de 10.000 lei, cu respectarea condiÅ£iilor de legalitate prevăzute la art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 ÃŽn temeiul art. 90 alin. (1) lit. g) ÅŸi alin. (2) ÅŸi (4) ÅŸi art. 91 alin. (1) ÅŸi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare,

 Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

 Art. 1 : Radiodifuzorului S.C. PRO TV S.A., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. TV 018.4/29.01.1993, al deciziei de autorizare nr. 084.0/13.10.1994 ÅŸi reautorizare nr. 084.0-2/13.10.1994, pentru postul de televiziune PRO TV, se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 10.000 de lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, precum ÅŸi pentru cele ale articolelor 20 ÅŸi 24 alin. (1) raportate la art. 21 alin. (1) lit. d) ÅŸi art. 19 alin. (1) ÅŸi (2) lit. b), d), e), f) ÅŸi k) din Decizia CNA nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 Art. 2 : ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3 : Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93¹ alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, radiodifuzorul S.C. PRO TV S.A. are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

 "Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune PRO TV cu amendă de 10.000 lei, întrucât mai multe filme de lung metraj, transmise în perioada 1-15 iunie 2013, care au conÅ£inut scene de violenţă fizică, psihică sau de limbaj, limbaj obscen, consum de droguri, scene de nuditate ÅŸi violenţă extremă, au fost încadrate greÅŸit ÅŸi difuzate în intervale orare necorespunzătoare în raport de conÅ£inutul lor, fapt de natură a afecta dezvoltarea mentală ÅŸi morală a minorilor care, raportat la ora de difuzare, aveau acces la vizionarea acestora.”

 Vă atragem atenÅ£ia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.