Decizia nr. 419 din 22.04.2010

22.04.2010


envoyer l'article par mail title=

privind somarea a S.C. MEDIA TRUST S.R.L.
Aleea Trandafirilor nr. 13, bl. Vila 9, parter, Băile Olăneşti, jud. Vâlcea

pentru postul TELEVIZIUNEA VTV
Str. Gen. Magheru nr. 6, bl. P1, mezanin
Rm. Vâlcea, jud. Vâlcea

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 22 aprilie 2010, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat sesizările nr. 5168/19.04.2010 ÅŸi nr. 5308/20.04.2010, precum ÅŸi raportul întocmit de Serviciul InspecÅ£ie privind emisiunea « Criterii politice », difuzată de postul TELEVIZIUNEA VTV în data de 16 aprilie 2010.

Postul TELEVIZIUNEA VTV aparţine radiodifuzorului S.C. MEDIA TRUST S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 184.1/12.07.2007/23.09.2008 şi decizia de autorizare nr. 1403.0-1/07.02.2008/23.09.2008).

În urma analizării raportului de inspecţie şi a vizionării emisiunii, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 155 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 71 lit. c) din Legea nr. 67/2004 privind pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Conform dispoziţiilor art. 155 alin. (2) din Codul audiovizualului, publicitatea politică este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.

Art. 71 din Legea nr. 67/2004 prevede :

"Cu 48 de ore înainte de ziua votării sunt interzise :
(...)
c) comentarii privind campania electorală."

În perioada 03 - 18 aprilie 2010, în municipiul Rm. Vâlcea s-a desfăşurat primul tur al alegerilor parţiale locale pentru funcţia de primar al localităţii, în cursa electorală intrând politicieni reprezentând mai multe partide sau formaţiuni politice.

Postul TELEVIZUNEA VTV a comunicat la C.N.A. faptul că va difuza emisiuni electorale, în acest interval de timp, potrivit procedurii prevăzute de Legea nr. 67/2004 pentru acest tip de alegeri.

ÃŽn fapt, în data de 16.04.2010, zi în care primul tur al acestei campanii se încheiase, postul a transmis emisiunea „Criterii politice”, în intervalul orar 20:08 – 21:28. ÃŽn cadrul acesteia, realizatorul Gheorghe Smeoreanu a propus telespectatorilor un colaj de secvenÅ£e decupate din emisiuni difuzate de postul VTV în decursul timpului, înainte de începerea campaniei electorale pentru alegerile locale parÅ£iale. ÃŽn aceste secvenÅ£e, au fost, de fapt, selectate replici ale unor reprezentanÅ£i ai PSD ÅŸi ai PNL, care au apărut în desfăşurarea unor emisiuni de dezbatere sau de ÅŸtiri, difuzate de-a lungul timpului de VTV. De asemenea, au mai fost prezentate 2 secvenÅ£e cu alte teme. Emisiunea a fost declarată de către moderator ca nefiind una electorală : « ÃŽn acest colaj nu va fi vorba despre alegerile locale parÅ£iale de aici, de la Rm. Vâlcea. » La începutul acesteia, realizatorul a precizat că intenÅ£ia sa este aceea de a amuza pe telespectatori, dar ÅŸi de a-i informa despre comportamentul unor personaje politice ale zonei, de-a lungul timpului.

Acest lucru s-a întâmplat pe parcursul desfăşurării emisiunii, personajele în discuţie fiind susţinători ai candidaţilor PSD si PNL, oameni politici care reprezintă conducerea locală a celor două partide.

În aceste condiţii, membrii Consiliului au apreciat că radiodifuzorul a transmis, în realitate, un mesaj politic negativ la adresa celor doi candidaţi şi ai partidelor politice pe care le reprezintă, raportat la ceilalţi contracandidaţi şi formaţiunile lor poltice, fiind vorba despre o publicitate politică negativă. Or, în acest fel, au fost înfrânte dispoziţiile art. 155 alin. (2) din Codul audiovizualului.

Având în vedere contextul electoral în care s-a desfăşurat emisiunea, în sensul că în ziua de dumninică, 18.04.2010, urmau să aibă loc alegerile pentru funcţia de primar al municipiului Rm. Vâlcea, Consiliul a apreciat că o astfel de abordare din partea radiodifuzorului, într-o emisiune difuzată în 16.04.2010 (deci cu două zile înainte) a tins spre influenţarea opţiunii de vot a electoratului, printr-o prezentare cu caracter negativ făcută PSD şi PNL, formaţiuni politice care, alături de PD-L, constituiau principalele opţiuni de vot ale electoratului.

Sub acest aspect, radiodifuzorul a făcut o trimitere indirectă la alegerile ce urmau să se desfăşoare peste două zile, în sensul că a difuzat secvenţe selectate din emisiuni în care reprezentanţi ai PSD şi PNL apăreau în situaţii nefavorabile. În acest fel, radiodifuzorul a prezentat o imagine negativă asupra celor două formaţiuni politice, fapt de natură să influenţeze opţiunea de vot a electoratului, chemată să voteze primarul oraşului Rm. Vâlcea.

În aceste condiţii, Consiliul a apreciat că nu au fost respectate nici prevederile art. 71 lit. c) din Legea nr. 67/2004, prevederi potrivit cărora, în calitatea sa de radiodifuzor privat, S.C. MEDIA TRUST S.R.L. avea obligaţia de a asigura, prin măsuri tehnice şi redacţionale, reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, lucru care nu s-a întâmplat.

Postul TEELEVIZIUNEA VTV a încercat ca, prin realizarea unui program pe care realizatorul l-a caracterizat ca fiind difuzat în scopul de a amuza telespectatorii, să eludeze, în realitate, dispoziţiile legale invocate.

Redăm din raport :

« Gh. Smeoreanu : ÅžtiÅ£i cum este la fotbal, anumite meciuri se transmit în direct de la primul la ultimul minut, după care , periodic, realizatorii de emisiuni decupează cele mai interesante faze, eventual cele mai interesante goluri ÅŸi vi le prezinta toate odată...Ei, bine, la »Criterii politice« facem ÅŸi noi din când în când acelaÅŸi lucru. Adică decupăm cele mai interesante faze, unele dintre ele sunt goluri, dar nu precizăm care ÅŸi vi le prezentăm dvs., telespectatorilor, pentru a vă amuza. »

ÃŽn continuare, moderatorul a făcut următoarele aprecieri : « Gh. Smeoreanu : Din punctul meu de vedere, vă ÅŸi informaÅ£i, în sensul că vedeÅ£i cum reacÅ£ionează in timp personalităţile politice ale zonei ÅŸi le puteÅ£i aprecia. Vă daÅ£i cu părerea despre oameni, oamenii politici, oameni care au un cuâint de spus în comunitate, în aÅŸa fel încât, atunci când vă vin la mână, adică atunci când vă invită pe dumneavoastra la vot, când ne vin nouă la vot să ÅŸtim cum să-i apreciem. »

AÅŸadar, elementul de amuzament nu este unul de sine-stătător, ci el este legat intrinsec de momentul votului. Mai mult, realizatorul precizează că « fazele » pregătite pentru a fi difuzate au atât scop de amuzament, dar ÅŸi scop informativ, pentru ca telespectatorii, în calitatea lor de votanÅ£i, să ÅŸtie cu cine votează. Or, în condiÅ£iile în care mai multe formaÅ£iuni politice se aflau în competiÅ£ie electorală peste două zile, prezentarea a două dintre ele în mod critic a constituit un demers prin care radiodifuzorul a luat măsuri tehnice ÅŸi redacÅ£ionale prin care s-a urmărit, în realitate, influenÅ£area opÅ£iunii de vot a electoratului, ceea ce nu a constituit o atitudine imparÅ£ială faţă de competitorii electorali.

Faţă de aceste aspecte, în temeiul prevederilor art. 162 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 75 din Legea nr. 67/2004, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. MEDIA TRUST S.R.L. pentru postul TELEVIZIUNEA VTV şi dispune intrarea deîndată în legalitate.

Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93^1 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul TELEVIZIUNEA VTV cu somaÅ£ie publică, întrucât, în ediÅ£ia din 16 aprilie 2010 a emisiunii « Criterii politice », a transmis un mesaj electoral negativ cu privire la două formaÅ£iuni politice, în afara perioadei de campanie electorală, în contextul în care, peste două zile, în oraÅŸul Rm. Vâlcea aveau loc alegeri parÅ£iale locale pentru funcÅ£ia de primar al localităţii, fapt de natură să influenÅ£eze opÅ£iunea de vot a electoratului."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.