privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. ANALOG TV SRL
Timişoara, B-dul Take Ionescu nr. 29/A, et. 4, 5

pentru postul ANALOG TV

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 17 martie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la emisiunea « OMBUŢ-MAN », difuzată de postul ANLOG TV în data de 07 februarie 2009.

Postul de de televiziune ANALOG TV aparţine radiodifuzorului S.C. ANALOG TV SRL (licenţa audiovizuală nr. TV-C 010/11.06.2003 şi decizia de autorizare nr. 536.1/07.12.2004).

În urma analizării raportului de monitorizare, Consiliul a constatat că radiodifuzorul S.C. ANALOG TV SRL a încălcat prevederile art. 39 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările şi ulterioare raportate la criteriile prevăzute la art. 16 din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor art. 39 din Legea audiovizualului :

"(1) Este interzisă difuzarea, în cadrul serviciilor de programe de televiziune şi de radiodifuziune, de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor, în special programele care conţin pornografie sau violenţă nejustificată.

(2) Difuzarea în cadrul serviciilor de programe de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare ori datorită mijloacelor tehnice necesare recepţiei, minorii nu au acces audio sau video la programele respective."

Dispoziţiile art. 16 alin (3) din Codul audiovizualului stabilesc criteriile generale de care titularii de licenţă audiovizuală vor ţine cont în clasificarea producţiilor audiovizuale. Dintre acestea, menţionăm pe cel de la lit. d) referitor la contextul în care este prezentat consumul de droguri şi alcool.

În data de 07.02.2009, postul ANALOG TV a difuzat, în intervalul orar 22.30-23.00, emisiunea de divertisment « OMBUŢ-MAN », emisiune care a fost transmisă în reluare a doua zi, între orele 18.00-18.30. La început, pe coperta de avertizare, a fost plasat următorul text : "Acest program nu poate fi vizionat de copiii în vârstă de până la 12 ani decât împreună sau cu acordul părinţilor”, avertizare menţinută pe întreg parcursul emisiunii.

În debutul emisiunii, prezentatorul acesteia a afirmat : "Astăzi mă ocup de ierburi şi afaceri, afaceri cu ierburi…”, acesta fiind subiectul tratat în ediţia din data de 07 februarie 2009 a emisiunii.

În continuare, pe parcursul emisiunii, a fost prezentat un dealer de « droguri legale » (« legal drugs », aşa cum s-a menţionat pe ecran), care şi-a promovat produsele, prezentând beneficiile folosirii acestora, modalitatea de comercializare, afişându-se nr. de telefon al firmei, prin intermediul căruia se poate intra pe pagina de internet a firmei distribuitoare, www.ihigh.ro.

Accesând această adresă de internet, se poate constata că prima pagină are următorul conţinut : « ATENŢIE ! Acest site conţine material explicit orientat pentru adulţi. Trebuie să aveţi peste 18 ani pentru a intra pe site. Dacă nu îndepliniţi această condiţie, atunci nu aveţi permisiunea să folosiţi acest website şi vă rugăm respectuos să-l părăsiţi. »

Consiliul a apreciat că emisiunea monitorizată a fost difuzată cu încălcarea gravă a prevederilor din legislaţia audiovizuală referitoare la protecţia copiilor în cadrul serviciilor de programe.

Membrii Consiliului consideră că problema atât de actuală şi de acută a societăţii moderne a consumului de droguri poate fi dezbătută pe posturile de radio sau de televiziune, aceasta putând constitui un demers necesar pentru ca publicul tânăr să fie informat şi prin mijloacele audiovizuale cu privire la efectele stupefiantelor, dar modalitatea şi contextul în care a fost prezentat în emisiunea care a făcut obiectul monitorizării au fost de natură să aducă atingere principiului interesului superior al copilului. În acest sens, Consiliul a avut în vedere faptul că, în esenţă, emisiunea a promovat serviciile unui dealer care comercializează aşa-zise « droguri legale » (tipuri de droguri despre care însuşi relizatorul emisiunii a afirmat că « au efect relaxant şi halucinogen »), promovare care a încălcat legislaţia audiovizuală cu privire la protecţia minorilor în cadrul serviciilor de programe.

Potrivit prevederilor art. 1 din Codul audiovizualului, prin « copil » se înţelege persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani. În aceste condiţii, conţinutul emisiunii « OMBUŢ-MAN » a fost de natură să afecteze pe copii, dar îndeosebi pe adolescenţi, categoria cea mai expusă acestui flagel. Cu privire la ora de difuzare a emisiunii, Consiliul a constatat un fapt desosebit de grav, anume că aceasta a fost transmisă în ziua de 07.02.2009, în intervalul orar 22.30-23.00, şi reluată a doua zi, între orele 18.00-18.30.

Raportat la conţinutul ei, o astfel de emisiune nu putea fi difuzată decât într-un interval orar în care copiii să nu poată avea acces la vizionarea ei. În consecinţă, acest program audiovizual a fost greşit încadrat ca făcând parte din categoria producţiilor audiovizuale interzise copiilor sub 12 ani, producţii care pot fi transmise după ora 20.00. Mai mult decât atât, emisiunea a fost reluată în ziua de 08.02.2009, între orele 18.00-18.30, deci într-un interval orar în care copiii au acces neîngrădit la vizionarea programelor audiovizuale.

De altfel, astfel cum am menţionat, însuşi dealer-ul care comercializează aceste produse pe internet, face menţiunea pe site că pagina respectivă este adresată numai persoanelor adulte, deci celor de peste 18 ani.

Cu atât mai grav este demersul jurnalistic al postului ANALOG TV care a difuzat pe postul de televiziune o emisiune în care s-a făcut referire la produse considerate de însuşi comerciant pe site-ul său ca fiind destinate numai adulţilor.

În privinţa modului în care a fost prezentat consumul de « iarbă », aşa cum a definit-o realizatorul emisiunii, Consiliul a avut în vedere că atitudinea acestuia nu a fost una neutră cu privire la problema dezbătută, astfel cum prevăd dispoziţiile legislaţiei audiovizuale, ci una partizană, de susţinere indirectă a unui astfel de demers, ca fiind « un pas spre normalitate ». Normalitate pentru cine şi în raport de valorile cui ?

Redăm din Informarea Serviciului Inspecţie afirmaţile realizatorului :

« (...) În Timişoara, 6% dintre elevi au fumat în 2008 măcar o dată iarbă ; vor nu vor părinţii trebuie să facă pasul spre normalitate, să realizeze că şi în Timişoara se fumează iarbă ca în orice alt liceu din Franţa, Germania. În Marea Britanie peste 3 milioane jumătate de locuitori au fumat iarbă anul trecut, 60% dintre aceştia au făcut pasul spre drogurile legale... »

Este de remarcat că însuşi comerciantul recunoaşte că în România există confuzie sub aspectul diferenţierii « drogurilor interzise » de legislaţia din domeniu şi aceste aşa-zis « droguri legale ». Or, acest lucru nu poate decât să constituie un motiv în plus ca o emisiune care şi-a propus să trateze un astfel de subiect să fie difuzată cu respectarea tuturor regulilor prevăzute de legislaţia audiovizuală în privinţa protecţiei minorilor şi, în subsidiar, a informării corecte a publicului.

În acest sens, dealer-ul a afirmat următoarele : “…Oamenii din România nu sunt pregătiţi încă, să înţeleagă îndeajuns acest concept de relaxare. Ei aud droguri şi în mintea lor s-a format imaginea de droguri care duc la moarte şi la distrugerea familiei şi a nu mai iubi pe cei iubiţi şi aşa mai departe. Noi nicidecum nu oferim astfel de produse, ci doar relaxante, doar o chestie care să-ţi pună zâmbetul pe buze atunci când ai nevoie de un zâmbet pe buze…”

Consiliul consideră că mesajul transmis de postul de televiziune ANALOG TV a fost unul de promovare a aşa-ziselor « droguri legale », într-o manieră care a fost de natură să prejudicieze publicul minor.

Astfel, pe de o parte, normele audiovizuale prevăd că, în scopul asigurării protecţiei copiilor, radiodifuzorii au obligaţia de a ţine cont de criteriile generale de clasificare a producţiilor audiovizuale, protecţia minorilor realizându-se, în principal, fie prin interdicţia de a difuza programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală şi morală a copiilor, fie prin programarea acestora în intervale orare la care copiii nu au acces la programele respective.

Informaţiile oferite părinţilor şi recomandarea radiodifuzorului cu privire la genul programului nu au permis acestora să facă alegerea potrivită, astfel încât cerinţele de protecţie a copiilor şi de vizionare în familie a programelor audiovizuale să fie respectate.

Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului cu suma de 10.000 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Membrii Consiliului pun în vedere postului de televiziune ANALOG TV să intre de îndată în legalitate în legătură cu difuzarea de emisiuni audiovizuale cu un asemenea conţinut, care afectează grav dezvoltarea fizică, mentală şi morală a minorilor ; în sens contrar, Consiliul va aplica sancţiuni dintre cele mai severe prevăzute de legislaţia audiovizuală. În temeiul prevederilor art. 90 alin. (1) lit. g) şi alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. ANALOG TV SRL, având nr. TV-C 010/11.06.2003 şi decizia de autorizare nr. 536.1/07.12.2004 pentru postul de televiziune ANALOG TV, se sancţionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările şi ulterioare.

Către

S.C. ANALOG TV SRL Timişoara, B-dul Take Ionescu nr. 29/A, et. 4, 5

CF 15404490

pentru postul ANALOG TV

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 360/17.03.2009 privind amendarea cu 10.000 lei a radiodifuzorului S.C. ANALOG TV SRL pentru postul de televiziune ANALOG TV şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

« Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune ANALOG TV cu amendă în cuantum de 10.000 lei, întrucât, în emisiunea »OMBUŢ MAN« difuzată în 07 februarie 2009, în intervalul orar 22.30-23.00, şi reluată în 08.02.2009, în intervalul orar 18.00-18.30, au fost promovate serviciile unui dealer de aşa-zise »droguri legale".

Normele audiovizuale prevăd că, în scopul asigurării protecţiei copiilor, radiodifuzorii au obligaţia de a ţine cont de criteriile generale de clasificare a producţiilor audiovizuale, protecţia minorilor realizându-se, în principal, fie prin interdicţia de a difuza programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală şi morală a copiilor, fie prin programarea acestora în intervale orare la care copiii nu au acces la programele respective."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.