Decizia nr. 190 din 25.03.2014

28.03.2014


envoyer l'article par mail title=


 privind somarea S.C. LUGOMEDIA S.R.L. Lugoj, Str. 20 Decembrie 1989, nr. 33B, ap.4, Jud. Timiş

 postul TEN TV
 Lugoj, Str. Timişorii nr.129, Jud. Timiş

 Întrunit în şedinţă publică în ziua de 25 martie 2014, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie, precum şi reclamaţia înregistrată la C.N.A. sub nr. 2107/18.02.2014, cu privire la emisiunea informativă „Ştirile Ten TV”, ediţia difuzată în data de 17.02.2014 și reluată în 18.02.2014, de postul TEN TV. Postul de televiziune TEN TV aparţine radiodifuzorului S.C. LUGOMEDIA S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV 056.6/23.07.1993 eliberată la data de 21.05.2013, decizia de autorizare nr. 074.1-2/04.03.2003 eliberată la data de 08.04.2013).
 În urma analizării raportului de monitorizare, și a vizionării unor înregistrări, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. LUGOMEDIA S.R.L. a încălcat prevederile art. 139 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
 Potrivit dispoziţiilor invocate, publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală. În fapt, postul de televiziune TEN TV a difuzat în ziua de 17.02.2014, în cadrul emisiunii informative “ŞTIRILE TEN TV”, de la orele 18:00, 20.00 şi 22.00 și în ziua de 18.02.2014, de la orele 10:00 şi 12:00, o ştire al cărui subiect a fost constituirea alianței electorale USD în județul Timiş, pentru alegerile europarlamentare. În cadrul știrii cu titlul, ”ŞI ÎN TIMIŞ S-A CONSTITUIT USD”, sunt prezentate trei interviuri cu cei trei lideri politici, semnatari ai acestei alianțe electorale, în județul Timiş şi anume : Titu Bojin - preşedinte PSD Timiş, Ion Răducanu - preşedinte UNPR Timiş şi Maria Grapini - preşedinte PC Timiş.

 Redăm din raportul de monitorizare : Prezentatoare : “De Valentine’s Day, vineri la Timişoara s-a constituit Uniunea Social Democrată, la nivelul județului Timiş. Ea urmează la cateva zile după ce la nivel național, preşedintele PSD - Victor Ponta, preşedintele UNPR - Gabriel Oprea si preşedintele PC - Daniel Constantin au semnat la Bucureşti protocolul de constituire al alianței electorale USD, pentru alegerile europarlamentare din luna mai.” Voce off : “ Sediul PSD Timiş a fost locul unde vineri, cei trei preşedinți la nivel județean ai PSD, UNPR si PC, Titu Bojin, Ion Raducanu si Maria Grapini, au semnat constituirea alianței electorale USD Timiş pentru alegerile parlamentare.
 Având în spate membrii ai conducerii celor trei partide, semnatarii protocolului au ținut scurte alocuțiuni, în care au explicat necesitatea constituirii USD Timiş, în interiorul USL şi nu în afara lui. Înainte de semnare, preşedintele PSD Timiş, Titu Bojin a oferit preşedintelui PC Timiş, Maria Grapini un buchet de trandafiri, după care documentele noii alianțe electorale au fost semnate. Iată ce au declarat in exclusivitate pentru TEN TV Lugoj, cei trei cosemnatari ai USD :” Reporter–Marius Gangan : “Cu ce sentimente ați semnat astăzi şi bineînțeles ce crede fiecare dintre dumneavoastră despre această alianță electorală ? ” Maria Grapini – preşedinte PC Timiş : ” Păi, eu spun aşa, ca la români să fie într-un ceas bun, cu cele mai bune sentimente, pentru că aşa cum a rezultat şi din întâlnirea cu dvs., Timişul are acum doi europarlamentari şi cred că este foarte important ca pentru partea noastră, pentru Banat, în al doilea rând cred că este aşa cum spuneați un …s-a pus bazele unei alianțe, dar specific, pentru alegerile europarlamentare, şi cred că este important să o spun şi îmi dați ocazia acum să o spun : cetățenii ar trebui să înțeleagă că trebuie să iasă în număr mare şi la europarlamentare la vot, pentru că ştim din anii trecuți că în jur de 29 -30 %, cetățenii trebuie să ințeleagă că nu numai la locale sau la parlamentare naționale, ci şi la europarlamentare, pentru că e important cine reprezintă România acolo.
 De aceea eu fac un apel cald si din toată inima ca banățenii noştri să iasă la vot şi în ziua în care vor pune acolo ştampila să se uite la candidați, la ceea ce au facut ei, şi să aleagă USD.
 Vreau să explic pentru cei care ne ascultă şi… afirmația domnului preşedinte Raducanu : “PC-ul nu că nu a avut loc pe listele PNL. PC-ul a luptat în toată această perioadă pentru menținerea USL-ului şi dacă ne amintim, domnul prim-ministru tot timpul spunea : dacă liberalii vor să vină, să vină cu noi la europarlamentare. În momentul în care liberalii au decis că nu vor să vină, noi PC-ul am considerat că este corect, că dacă din patru, trei spun într-un fel, cred că este corect să fii cu cei care-s majoritate. Trei au ajuns la un consens, şi de ce au ajuns la un consens ? Pentru că toată lumea ne-a votat ca USL, toată lumea voia să mergem, dacă vreți şi la europarlamentare împreună. În momentul în care liberalii au luat decizia să meargă singuri, noi am avut de ales între a merge cu liberalii sau a merge, spun eu, o majoritate din USL, adică PSD şi UNPR.. Domnul Daniel Constantin, un preşedinte extrem de ponderat, şi cred că bine pregătit şi profesional acolo unde este ca ministru al agriculturii, nu a vrut niciodată, si să amintim telespectatorilor că mereu erau discuții şi dacă vreți acuzații aşa între domnul Crin Antonescu si domnul Ponta. Daniel Constantin, mereu a vrut să…şi ieşirile lui erau pentru unitate, să ținem, să nu aruncăm cu cuvinte grele, pentru că greu se poate trece după aceea. Ei, în momentul în care a fost direct atacat, să spun aşa, Daniel Constantin, era obligat să arate cetățenilor, votanților noştri până la urmă, că nu cere partidul conservator nimic mai mult decât ceea ce era în alianță şi în înțelegerea celor trei şi ulterior patru partide când s-a creat USL-ul, în sensul că nu a revendicat nici funcția de vicepremier, fără să fie trecută în alianță, nici portofoliile de miniştri care erau trecute în alianță, de fapt, nu cred că trebuie calificat că domnul Daniel Constantin acum e băiatul rau, ci este un om care vrea să explice după doi ani si jumatate de tăcere, încercând să fie liantul şi aşa cum ne arată şi semnul electoral “balanța” între cei doi, mi s-a părut corect ce a făcut. În fond cetățeanul trebuie să cunoască foarte bine pe cei pe care îi aleg. Şi dacă, eu sunt totuşi pacifistă, eu cred că USL-ul trebuie să rămână şi eu cred că până la urmă rațiunea va învinge şi sper eu că USL-ul merge aşa cum astăzi declara domnul prim-ministru la conferința de presă, să-şi ducă mandatul la bun sfarşit. Vorbim aici de o guvernare şi nu aş vrea să se înțeleagă că este o criză acum în guvernare. Miniştri au venit, şi miercuri au venit şi miniştri liberali, şi miniştri PSD, ne-am văzut de treabă mai departe. Nu e nici o criză guvernamentală.” Ion Răducanu – preşedinte UNPR Timiş : “Eu aş dori să precizez încă de la început că UNPR-ul este fratele mai mic al PSD-ului şi este membru în alianța de centru stânga. Deci, pentru noi nu este un fenomen nou sau o alianță nou creată. Noi suntem în alianța de centru stânga. Venind şi partidul conservator alături de noi şi având liste comune, era absolut necesar să facem o alianță electorală care este, are scopul să coordoneze, să participe la alegerile europarlmanetare din 25 mai. Sigur că sunt încă destule neînțelegeri, destule probleme la nivelul USL, la nivel central şi eu nu mă feresc s-o spun şi am spus-o pe mai multe canale de televiziune că trebuie privită ca o căsătorie din interes acest USL, pentru că până la urmă suntem formațiuni de dreapta, de centru, de stânga, care şi-au propus sau au avut un scop comun. Scopul comun a fost îndepărtarea guvernelor care au făcut rau României, mă rog, şi a preşedintelui. Acesta a fost scopul principal al acestei alianțe. Dacă în momentul de față există suspiciuni şi PNL-ul suspicionează faptul că noi am facut o alianță împotriva lor, sau noi suspicionăm că ei au alte interese prin modificarea structurii guvernamentale, sunt lucruri care se vor clarifica la nivelul conducerii centrale a celor patru partide din USL. Eu nu vreau să intru în polemica cu domnul vicepreşedinte al Partidului Național Liberal, domnul Robu, pentru că nu a vorbit în calitate de primar, a vorbit în calitate de vicepreşedinte. Nu am ce să-i spun decât că noi am fost un partener loial în alianță, în USL, noi am fost cei care am sprijinit primul guvern Ponta, pentru că fără cele 25 de voturi ale noastre, la momentul respective, nu se putea, cum să zic, nu putea să intre guvernul Ponta, atunci domnul Robu, nu domnul Robu, Partidul Național Liberal a avut 8 miniştri. Deci, ca atare noi am fost întotdeauna corecți, loiali şi nu vad de ce ne-am certa astăzi pentru nimic, pentru faptul că nici nu avem pentru ce să ne certăm. Noi candidăm pe liste comune, noi 3 ne-am hotărât aşa, PC nu a avut loc pe listele partidului național liberal, era normal sa găsească dintre cei 3, că n-a plecat în altă parte, că dacă ar fi plecat la PDL, la PNTCD sau la mişcarea asta nemaipomenită populară, atunci i se putea reproşa ceva. Deci eu nu văd nici un impediment şi nu văd nimic. Eu sper ca prin această alianță sau aliere a celor 3 partide să obținem în Timiş cel puțin 35 la sută, cât ne-am angajat în fața conducerii centrale ale celor 3 partide şi să trimitem în parlament, pentru că în primii 14 în parlament veți găsi numai oameni de mare valoare, fară probleme de natură…de natura justitției, de natură de ilegalități cu dosare sau pornite, sunt oameni absolut, absolut respectabili şi ar fi bine să-i trimitem în parlamentul European, ca s-o mai calmze pe doamna Macovei şi pe domnul Preda şi pe alții care se duc acolo şi fac rău României. Pentru că trebuie să ințeleagă, parlamentarii români nu sunt ai unui partid sau ai altuia, sunt ai României şi trebuie să apere interesul României şi nu interesul unui partid, interesul de moment al unui partid. Titu Bojin – preşedinte PSD Timiş : “Aşa cum au spus şi colegii mei anterior domnul Raducanu şi cu doamna Grapini, este foarte clar ca USD-ul, la ora actuală, nu se constituie contra PNL-ului, se contituie în cadrul alianței USL care este la guvernare la ora actuală şi se contituie ca o alianță electorală pentru alegerile europarlamentare cu mai multe considerente care au fost amintite aici. Şi grupul parlamentar sau europarlamentrar din care vom face parte şi posibilitatea de a fi sau a nu fi a PC-ului pe listele grupului liberal şi posibilitatea de a găsi o soluție pentru ca cele 3 partide care fac parte din alianța USL alături de PNL, al 4-lea partid, să rămână în continuare în aceeaşi zonă a grupărilor pe care le putem considera liberale şi social-democrate, că sunt mai de centru sau mai de dreapta sau mai de stânga, sunt cele care constituie la ora actuală guvernarea. In condiții normale ar trebui să ne gândim la ceea ce am promis la oameni, la ceea ce am hotărât împreuna în toate comunele şi PSD-iste si PNL-iste, pentru că nu putem discuta alte obiective decât cele care ni le-am asumat şi la Coştei şi la Ştiuca şi la Boldur, în zona dumneavoastra a Lugojului, a noastra, unde sunt primarii, aşa cum se vede, de toate culorile si bineînțeles că va trebui să le susținem în continuare. Eu cred că lucrurile se vor linişti şi în perioada următoare va exista întelepciunea din partea PNL-ului ca să poată să accepte că această alianță nu este facută împotriva PNL-ului, este o alianță în cadrul acelei alianțe mari care o avem împreună şi unde, aşa cum se vede, PC-ul a considerat, probabil după discuții care au avut loc la nivel național, împreună cu PNL-ul, nefiind acceptat sau nefiind locurile care puteau probabil fi aprobate, să fie cele care sunt în regulă, să găsească o soluție şi să participle alături de noi în această alianță care, noi o aveam ACD-ul, oricum era, Partidul Social Democrat şi cu UNPR-ul, şi să participe alături de noi la europarlamentare. Nu cred că era mai bine ca PC-ul să se fi dus către PDL sau către PMP sau către alte formațiuni care sunt la ora actuală în spectrul politic şi să ne creeze bătăi de cap. Cred eu că e o alianță care va trebui să îşi respecte promisiunile, pe de o parte guvernamentale-locale-parlamentare, care vreți, pe de altă parte, cele europarlamentare care vor intra de aci înainte în jocul alegerilor europarlamentare din 25 mai. Aşa cum se ştie noi am avut şi avem în continuare pe Daciana Sârbu care vine din partea Partidului Social Democrat a fost, ramâne europarlamentarul nostru, susținut de către județul Timiş şi de către toată zona Banatului, ca să fie foarte clar. Sigur că mă bucur, că pe lângă Daciana Sârbu a venit şi doamna Grapini sau dacă vreți singurul candidat al PC-ului care la ora actuală se regaseşte pe un loc clar eligibil şi în aceste condiții avem două doamne care trebuie să le respectăm în primul rând, trebuie să le sprijinim, să le ajutăm şi bineînțeles să le solicităm ceea ce se poate solicita din punct de vedere al legislației europene, al proiectelor europene, ale susținerii europene pentru județul Timiş. Şi sunt convins că acest lucru se va întâmpla şi sigur că în aceste condiții trebuie să mă simt mândru că sunt două doamne, aşa cum spuneam care sunt reprezentantele la nivel național, pentru că lista este una singură la nivel național şi sigur, vin din județul Timiş. Este un lucru benefic pentru noi, dacă vreți este şi o recunoaştere a ceea ce înseamnă județul Timiş, prin ceea ce se întâmplă la ora actuală în politica națională şi acest lucru nu poate decât să mă bucure şi să îmi dea speranța că vom avea în continuare susținerea, vom avea posibilitatea ca să fim vazuți de către Bucureşti sub altă oglindă şi actualul guvern Ponta, actualul guvern pe care îl avem la ora actuală în cadrul acestei alianțe USL a demonstrat că îl interesează şi că îl doare de județul Timiş, aşa cum am mai spus-o şi prin sumele care au fost alocate în anii anteriori şi prin ceea ce, uitați înseamnă chiar aceste candidaturi care sigur că puteau fi şi din altă zonă. Şi eu mă bucur că şi Daciana si doamna Grapini sunt amandouă să spunem a noastre, ale Banatului, ale Timişoarei şi că ne pot sprijini în ceea ce înseamnă activitatea administrativă, activitatea economică, activitatea în cea ce priveşte marile proiecte, pe care va trebui să le realizăm cu sprijinul UE şi a fondurilor Europene, pe langă cea ce putem noi, sumele cât de mici ar fi ele de cofinanțare. În primul rând nu vreau să comentez nici măcar una dintre vorbele d-lui primar Nicolae Robu, vreau să asigur cetațenii județului Timiş că am fost, sunt si voi fi un pacifist, voi fi un social democrat, că mă va interesa cea ce înseamnă proiectele județului Timiş şi ale Timişoarei şi ale celorlalte localități. Lugojul care este al doilea municipiu şi care avem primarul nostru şi care va trebui să fie sprijinit în perioada viitoare. Celelalte comune, indiferent dacă sunt primari de culoare galbenă, în sensul PNL sau de culoare roşie, în sensul PSD sau sigur celelalte culori care le mai avem în spectru primarilor din jud. Timiş şi eu îi asigur pe cetățeni că mă voi strădui să fiu acelaşi om împăciuitor, acelaşi om care se gândeşte cu frica lui Dumnezeu pentru cea ce se întâmplă în jurul nostru şi mă gândesc în mod deosebit la comunitățile care au probleme, la zonele care sunt sărace, la proiectele care ni le dorim, la posibilitatea de a fi împreună în ceea ce înseamnă susținerea proiectelor din județul Timiş, pentru atragerea de fonduri şi pentru atragerea de bani. Aşa cum au spus şi colegii mei, ne-am angajat că vom avea un procent mai mare de 35% care poate fi şi până la 40 %, obligația noastră, conform angajamentului față de conducerea partidului înseamnă minim 35%, de la 35% în sus mai vorbim.
 Având în vedere conţinutul discuţiilor din timpul emisiunii, membrii Consiliului au apreciat că informaţiile prezentate au constituit, în fapt, un mesaj cu caracter politic, difuzat cu încălcarea prevederilor art. 139 din Codul audiovizualului. Conform acestor dispoziţii, publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.
 Or, pentru ca astfel de mesaje cu caracter politic să poată fi difuzate în mod legal, acestea trebuie să respecte normele audiovizuale invocate potrivit cărora publicitatea politică este permisă numai în perioadele de campanie electorală, astfel încât, la data difuzării materialului audiovizual exemplificat mai sus, precum şi la momentul actual, în ţara noastră nu este programată desfăşurarea de campanie electorală pentru alegerile parlamantare, prezidenţiale ori locale.
 Având în vedere aceste aspecte, ţinând cont de criteriile de clasificare a sancţiunii prevăzute de art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul a decis sancţionarea cu somaţie publică a radiodifuzorului S.C. LUGOMEDIA S.R.L.
 În temeiul art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

 Art. 1. Radiodifuzorul S.C. LUGOMEDIA S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV 056.6/23.07.1993 eliberată la data de 21.05.2013, decizia de autorizare nr. 074.1-3/04.03.2003 eliberată la data de 08.04.2013 pentru postul de televiziune TEN TV din localitatea Lugoj) se sancţionează cu somaţie publică de intrare în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 139 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
 Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 931 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, radiodifuzorul S.C. LUGOMEDIA S.R.L. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

 „Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul TEN TV cu somaţie publică, întrucât în emisiunea “ŞTIRILE TEN TV” din 17 și 18 februarie 2014 a difuzat o știre ce a conținut mesaje cu caracter politic în afara perioadelor de campanie electorală, fapt ce contravine dispoziţiilor art. 139 din Codul audiovizualului.
 Potrivit prevederilor invocate, publicitatea politică este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală"

 Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.