Decizia nr. 602 din 05.11.2013

06.11.2013


Trimiteteţi articolul prin email title=

 privind amendarea cu 15.000 lei a S.C. ANTENA TV GROUP S.A. cu sediul în BUCUREŞTI, str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, sector 1, CUI RO 1599030

 pentru postul de televiziune ANTENA 1 sector 1, Şos. Bucureşti-Ploieşti, nr. 25-27, BUCUREŞTI

 Întrunit în şedinţă publică în data de 05 noiembrie 2013, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la conţinutul ediţiei informative „Observator” de la ora 19.00, transmisă de postul ANTENA 1 în data de 13.08.2013.
 Postul de televiziune ANTENA 1 aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 012.4/25.01.1993, decizia de autorizare nr. 025/14.06.1994 şi reautorizare nr. 025-3/14.06.1994).
 În urma dezbaterilor ce au avut loc după analizarea raportului de monitorizare şi a vizionării înregistrărilor, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. a încălcat prevederile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi dispoziţiile art. 17 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
 Potrivit art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului, difuzarea în serviciile de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiţionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaţii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

 Conform prevederilor din Codul audiovizualului:
 art. 17 (1): În intervalul orar 06,00 - 22,00 nu pot fi difuzate programe, altele decât producţiile audiovizuale de ficţiune, care conţin descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri, mutilări/automutilări sau tehnici criminale ori practici oculte.
 (2): În cazul acestor drame, radiodifuzorii nu pot difuza imagini de la locul tragediei sau imagini care arată suferinţele prin care trec membrii familiei ori ale altor persoane apropiate victimei sau familiei acesteia.

 În fapt, postul de televiziune Antena 1 a difuzat în data de 13.08.2013, în cadrul emisiunii informative Observator de la ora 19:00, o ştire referitoare la uciderea unui copil de către tatăl său care, uterior, s-a sinucis. Ştirea a fost transmisă sub titlul: Copil decapitat de propriul tată Potrivit raportului de monitorizare, ştirea a avut următorul conţinut: „Anca Lungu: Şi-a ucis copilul în numele răzbunării. Un bărbat din Neamţ şi-a atacat fiul de 5 ani cu drujba, apoi s-a sinucis. Era devastat că soţia lui vrea să-l părăsească şi să-l lase şi fără băiat. Într-un moment de nebunie, a pus la cale un masacru ce i-a şocat chiar şi pe medici. Vă avertizăm că urmează imagini care vă pot afecta emoţional. Bărbat 1 (titrat pe ecran): I-au găsit morţi pe amândoi în casă! Tăiaţi cu drujba! Bărbat 2 (titrat pe ecran): Ce să vedem? Doi morţi, o drujbă mergând… Asta e… Medic ambulanţă: Macabru. Lângă tată, în jur de 3 litri de sânge. Voce din off: Un film de groază în care tatăl a fost călău. Ovidiu trăia pentru copilul său. Îl creştea singur de doi ani de când soţia sa plecase la muncă în Italia. Duminică, femeia s-a întors acasă. Nu definitiv. Era hotărâtă să-şi ia copilul şi să-l ducă în Italia. Femeie: Vroia să se despartă. Şi el: “Nu. Te omor şi pe tine şi copil şi tot.” Voce din off: Când a realizat că-şi va pierde fiul, soţia şi locuinţa, Ovidiu a clacat. Şi a pus la cale o răzbunare sângeroasă. Bărbat 1: I-a şi spus ea lui că bagă divorţ şi-i ia copilul. Şi el ce-a zis: “Decât să-mi iei copilul, îi iau gâtul.” Voce din off: De dimineaţă, bărbatul s-a încuiat într-o cameră împreună cu fiul său de 5 ani şi a decis să-l ia cu el în moarte. Jeni Chiriac – psiholog: A dorit, pur şi simplu, să îşi pună capăt zilelor, dar luând cu el ceea ce era cel mai sfânt pentru femeia care l-a trădat. Voce din off: În urletele de groază ale soţiei sale, Ovidiu a pornit drujba. Femeia n-a putut să spargă uşa şi să-şi salveze copilul. A chemat Poliţia şi a fugit într-un suflet după ajutoare. Andreea Popa – corespondent Observator: Nimeni nu a îndrăznit să intre peste bărbatul înarmat cu o drujbă. În spatele acestei uşi, călăul şi-a dus până la capăt răzbunarea. Când au ajuns poliţiştii în casă era linişte. Subinspector Bogdan Ghebaur – purtător de cuvânt IPJ Neamţ: Au somat persoana să deschidă uşa, însă nu a răspuns nimeni, au forţat-o şi au pătruns în interior unde au găsit un copil în vârstă de 5 ani, decedat. Voce din off: Iar lângă el, Ovidiu agoniza cu o rană adâncă la gât. În faţa tragediei, soţia lui a leşinat. Până şi echipajul medical a intrat în şoc. Eugen Hergiu – ambulanţier: Aşa ceva nu am mai văzut de când sunt eu. Dr. Letiţia Gabriela Damoc – şef SAJ Neamţ: Este, cred că, cea mai mare grozăvie, cu atât mai mult cu cât şi noi avem copii de aceeaşi vârstă sau nepoţi de vârsta acestui copil. Voce din off: Bărbatul a murit şi el la scurt timp. Devastată, soţia lui a fost internată la psihiatrie. Şocul a marcat-o pentru totdeauna. Femeie (titrat pe ecran): Cum a putut să facă pozna, draga mamii... La cine mai vine mama ta din Italia, să-ţi aducă ceva, puiul mamii?” Sub titlul „După crimă, psihologi pentru medici”, ştirea a mai cuprins următoarele informaţii: Anca Lungu: Imaginea masacrului îi bântuie pe medicii de pe ambulanţă. După ce au intrat în casa însângerată, au cerut consiliere psihologică. Andreea Popa este la locul crimei. Andreea, o scenă foarte greu de descris. Andreea Popa – corespondent Observator: Ce-au găsit medicii aici i-a marcat profund. În casă, tatăl şi fiul zăceau pe jos, unul lângă altul, iar mama băiatului leşinase din cauza şocului. Doctorii spun că s-ar putea să nu-şi mai revină niciodată şi că ei înşişi au nevoie de consiliere psihologică. Sunt marcaţi şi de faptul că, ca prin coincidenţă, cu doar câteva minute fuseseră aici. Îi chemase bunica băiatului care se simţea rău. În timpul consultului, femeia le-a spus că se teme pentru viaţa nepotului ei sechestrat de tată. S-a plâns şi că poliţiştii nu îi răspund la apel. Medicii au crezut că au de-a face cu un simplu scandal domestic. Au chemat din nou Poliţia, apoi au plecat. Dar după câteva minute, medicii au făcut cale întoarsă. Pentru băiatul de 5 ani şi pentru tatăl său era prea târziu.”

 Ştirea a fost ilustrată cu următoarea succesiune de imagini:

  • fotografia unui bărbat;
  • cu menţiunea Reconstituire: o drujbă în funcţiune, însoţită de zgomotul specific şi o jucărie de pluş care cade pe podea;
  • în plan îndepărtat mai mulţi poliţişti şi anchetatori în dreptul uşii de la intrarea în casă, doi oameni care urcă într-o maşină un sac;
  • o fotografie de familie: mama, tata şi un copil, uşor blurată faţa femeii;
  • cu menţiunea Reconstituire: diverse jucării, o iconiţă, două persoane care stau de vorbă, două mâini cu pumnii strânşi care lovesc într-o masă, o uşă care este descuiată, o jucărie de pluş care cade pe podea;
  • o fotografie de familie: mama, tata şi un copil, uşor blurată faţa femeii;
  • cu menţiunea Reconstituire: o drujbă în funcţiune, însoţită de zgomotul specific, o iconiţă, o jucărie de pluş care cade pe podea;
  • poliţişti şi anchetatori lângă casa în care a avut loc evenimentul nefericit, uşa şi geamurile sigilate de poliţie cu bandă galbenă;
  • o fotografie de familie: mama, tata şi un copil, uşor blurată faţa femeii;
  • fotografia unui bărbat.

 În urma analizării ştirii, membrii Consiliului au apreciat că, astfel cum a fost prezentată, aceasta a conţinut descrierea unei omucideri, detalii referitoare la modul în care a acţionat sinucigaşul, precum şi detalii referitoare la starea de şoc a familiei victimei, toate de natură să traumatizeze publicul minor, să-i afecteze psihic pe copiii care urmăreau respectiva emisiune informativă.
 De asemenea, titlul „Copil decapitat de propriul tată” afişat pe ecran sau imaginile cu drujba şi zgomotul specific au fost de natură să afecteze minorii prin violenţa pe care o prezentau. Raportat la aceste aspecte, Consiliul a apreciat că difuzarea ştirii analizate la ora 19.00 s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor legale care prevăd că difuzarea în serviciile de televiziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiţionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaţii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.
 Mai mult, potrivit dispoziţiilor art. 17 alin. (1) din Decizia 220/2011, în intervalul orar 6,00 - 22,00 nu pot fi difuzate programe, altele decât producţiile audiovizuale de ficţiune, care conţin descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri, mutilări/automutilări sau tehnici criminale ori practici oculte. Or, radiodifuzorul nu a ţinut cont la prezentarea ştirii analizate de interdicţia stabilită de norma legală.

 Consiliul a mai constatat că, raportat la conţinutul ştirii, au fost încălcate şi dispoziţiile alin. (2) al art. 17 din Codul audiovizualului, dispoziţii potrivit cărora, în cazul unor drame precum sinucideri sau omucideri, radiodifuzorii nu pot difuza imagini de la locul tragediei sau imagini care arată suferinţele prin care trec membrii familiei ori ale altor persoane apropiate victimei sau familiei acesteia.
 Faţă de toate aceste aspecte, ţinând cont de criteriile legale de individualizare a sancţiunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, Consiliul a decis sancţionarea radiodifuzorului cu amendă de 15.000 lei, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute la art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

 În temeiul art. 90 alin. (1) lit. g), alin. (2) şi (4) şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

 Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE:

 Art. 1. Radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A., având licenţa audiovizuală nr. TV 012.4/25.01.1993, decizia de autorizare nr. 025/14.06.1994 şi reautorizare nr. 025-3/14.06.1994, pentru postul de televiziune ANTENA 1, se sancţionează cu amendă în cuantum de 15.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a dispoziţiilor art. 17 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
 Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare. -Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 931 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

 „Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul ANTENA 1 cu amendă de 15.000 lei, întrucât, în cadrul emisiunii informative de la ora 19.00, din data de 13 august 2013, a difuzat o ştire referitoare la uciderea unui copil de către tatăl său, ştire al cărei conţinut a fost de natură să prejudicieze dezvoltarea psihică a minorilor. Potrivit dispoziţiilor legale, difuzarea programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaţii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.
 De asemenea, în intervalul orar 6,00 - 22,00 nu pot fi difuzate programe, altele decât producţiile audiovizuale de ficţiune, care conţin descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri şi nici imagini de la locul tragediei sau imagini care arată suferinţele prin care trec membrii familiei ori ale altor persoane apropiate victimei sau familiei acesteia.”

 Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.