Decizia nr. 423 din 30.07.2013

01.08.2013


Trimiteteţi articolul prin email title=

 privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. PRO TV S.A.
 cu sediul în Bucureşti, Bd. Pache Protopopescu nr. 109, et. 1, sector 2 CUI: 2835636

 pentru postul de televiziune PRO TV

 Întrunit în şedinţă publică în ziua de 30 iulie 2013, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la clasificarea filmelor de lung metraj, difuzate în perioada 01-15 iunie 2013, în intervalul orar 07.00-24.00, de postul PRO TV.

Postul de televiziune PRO TV aparţine radiodifuzorului S.C. PRO TV S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 018.4/29.01.1993, decizia de autorizare nr. 084.0/13.10.1994 şi reautorizare nr. 084.0-2/13.10.1994).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. PRO TV S.A. a încălcat dispoziţiile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele ale articolelor 20 şi 24 alin. (1) raportate la art. 21 alin. (1) lit. d) şi art. 19 alin. (1) şi (2) lit. b), d), e), f) şi k) din Decizia CNA nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Conform prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului, difuzarea în serviciile de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiţionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaţii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

Potrivit dispoziţiilor din Decizia nr. 220/2011:

  • art. 20 - În clasificarea producţiilor audiovizuale de ficţiune furnizorii de servicii media audiovizuale se vor ghida şi după clasificarea stabilită de producător sau, după caz, după cea în care producţia de ficţiune a fost difuzată în alte ţări, evitând încadrarea cel mai puţin restrictivă, în situaţia în care aceasta este singulară.
  • art. 24 alin. (1) – Programele 15 se difuzează numai în intervalul orar 22.00-6.00 şi vor fi însoţite permanent de un semn de avertizare reprezentând un cerc de culoare albă, iar în interiorul acestuia, pe fond transparent, numărul 15 de culoare albă.
  • art. 21 alin. (1) Categoriile în care se clasifică programele, în funcţie de criteriile precizate la art. 19 alin. (2), sunt următoarele: lit. d) programe interzise minorilor sub 15 ani, denumite în continuare programe 15.
  • art. 19 alin. (1) – Criteriile în funcţie de care se clasifică programele difuzate au drept scop asigurarea protecţiei minorului şi informarea publicului cu privire la conţinutul acestora. alin. (2) – Responsabilitatea clasificării programelor revine radiodifuzorilor şi furnizorilor de servicii media la cerere, în conformitate cu următoarele criterii:
     lit. b) utilizarea violenţei şi rolul acesteia în rezolvarea problemelor;
     lit. d) contextul în care este prezentat consumul de droguri şi alcool;
     lit. e) numărul şi natura scenelor de nuditate, reprezentarea actului sexual;
     lit. f) psihologia personajelor şi reperele morale pe care acestea le oferă copiilor sau adolescenţilor;
     lit. k) calitatea şi tipologia limbajului.

 Faţă de criteriile generale prevăzute pentru clasificarea producţiilor audiovizuale la art. 19 alin. (2) din Codul audiovizualului, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a difuzat, cu o încadrare necorespunzătoare în raport de conţinutul acestora, următoarele filme de lung metraj:

PDF - 135.8 ko
Încadrarea filmelor de lung metraj

 Astfel, filmul românesc “S-a furat mireasa”, difuzat în ziua de 2 iunie 2013, de la ora 20.31, clasificat CNC cu semnul de avertizare “15” şi încadrat de postul PRO TV cu semnul de avertizare “12” a conţinut violenţă fizică şi limbaj vulgar, violenţă verbală, gesturi obscene, consum de droguri.

 Filmul “Frumoasa şi bestia”, difuzat în data de 3 iunie 2013 de la ora 20.39 clasificat: Rated R for violent content - USA:R / Singapore:NC-16 / Australia:MA (2011) BBFC: 15, a fost încadrat de radiodifuzor ca fiind program 12, întrucât programul conţine scene cu limbaj licenţios.
 Această producţie a conţinut:

  • scenă de luptă cu săbii - strigăte, zgomote, fond muzical dramatic, sânge;
  • scenă de bătaie între două femei; Filmul nu a conţinut scene cu limbaj licenţios.

 Filmul “Sărutul dulce al răzbunării”, difuzat în data de 7 iunie 2013 de la ora 20.31 a conţinut conform MPAA: Rated R for a substantial amount of strong bloody violence, and for strong language. În alte ţări, producţia a fost clasificată ca program 12 doar în Franţa. (sursa: www.imdb.com). -Radiodifuzorul l-a încadrat ca program 12, întrucât conţine scene de violenţă fizică şi limbaj licenţios.
 Filmul a conţinut:

  • scurt dialog cu conotaţie sexuală;
  • maşina în care se aflau cei care dialogaseră se răstoarnă, o femeie este proiectată prin parbriz, apoi e înfăţişată având faţa însângerată;
  • scenă în care un infractor pătrunde într-o locuinţă şi se luptă cu familia locatară - împuşcături, lovituri cu pumni şi picioare;
  • un personaj vorbeşte licenţios;
  • într-un loc public, un personaj împuşcă un bărbat, se creează agitaţie, apar apoi alte personaje care trag cu arme de foc, iar pe jos se văd mai multe cadavre;
  • în altă scenă are loc o scurtă luptă cu pumni;
  • scenă cu împuşcături din elicopter, o femeie e lovită cu pumnul de un bărbat şi cade;
  • femeia - personaj principal este torturată: legată de roata unei mori, scufundată în apă;
  • scenă cu dialog licenţios;
  • altă scenă în care personajele folosesc un limbaj vulgar, apoi folosesc arme de foc;
  • o femeie împinge un bărbat afară din maşina pe care o conducea, acesta se rostogoleşte pe stradă, stă cu faţa-n sus o vreme, pe caldarâm, apoi îşi aprinde o ţigară;
  • urmăriri din maşini în mers cu folosirea armelor de foc;
  • scenă cu împuşcături;
  • personajul feminin aruncă în aer o uşă, spre a se salva; explozie, trupul unui bărbat ridicat de suflu, luptă corp la corp, limbaj vulgar al unui personaj, apoi tragerile cu arma continuă între diferite persoanje;
  • după publicitate - scenele tensionate continuă: personajul feminin foloseşte un limbaj vulgar, după care maşina în care se află se sparge în bucăţi, are loc şi o bătaie corp la corp între femeie şi un bărbat, alte personaje folosesc arme de foc, femeia are faţa însângerată dar continuă să se lupte, imaginile înfăţişând şi explozii, maşini răsturnate. Această parte a filmului durează circa 11 minute.

 Filmul “Închisoarea infernului”, difuzat în data de 11 iunie 2013 de la ora 20.40, a fost clasificat de radiodifuzor ca program 12, întrucât a apreciat că programul conţine scene de violenţă fizică şi limbaj licenţios. Conform clasificării MPAA: R, filmul a avut avertizarea: (minorii sub 17 ani trebuie acompaniaţi de către părinţi/adulţi). În alte ţări, producţia a fost clasificată ca program 12, doar în Franţa. (sursa: www.imdb.com).

 Producţia a conţinut:

  • scenă de bătaie corp la corp, urmată de împuşcături;
  • scurtă de încăierare între bărbaţi aflaţi la închisoare, limbaj licenţios;
  • scenă de bătaie la închisoare, cu pumni şi picioare, între două personaje;
  • un personaj dă foc altuia, turnându-i benzină în celulă;
  • un bărbat în lanţuri este torturat cu un cuţit;
  • scenă de bătaie -şuturi şi pumni;
  • altă scenă de bătaie corp la corp, unul din personaje folosind şi o rangă;
  • personajul principal este poziţionat de adversar în apropierea unei freze, apoi e trântit de la înălţime;
  • aceeaşi scenă, continuată după publicitate: unul foloseşte un bec spart pentru a-şi răni adversarul, după care amândoi se lovesc cu pumnii şi picioarele;

 Filmul “Schimb de prizonieri”, difuzat în data de 13 iunie 2013 de la ora 20.34, a fost încadrat de radiodifuzor ca program 12, întrucât programul conţine scene de violenţă fizică şi limbaj licenţios.

 Clasificare MPAA: Rated R for violence, some drug use, language and brief nudity. Clasificare CNC: N-15. În alte ţări, producţia a fost clasificată ca fiind program 12 doar în Olanda. (sursa: www.imdb.com)

 Filmul a conţinut:

  • nuditatea din clasificarea MPAA: scurtă scenă cu câţiva bărbaţi care discută, goi, la duş;
  • scenă de bătaie corp la corp între mai multe personaje (prizonieri);
  • schimb de focuri între două grupuri;
  • scurtă scenă în care un personaj împuşcă pe altul, cu un pistol;
  • urmărire cu motociclete, împuşcături, cascadorii;
  • scenă cu împuşcături şi bătaie cu pumni şi picioare;
  • un bărbat este torturat prin legarea de bara din spate a unei maşini şi târât cu aceasta;
  • scenă cu o casă aruncată în aer, împuşcături;
  • un bărbat şi o femeie fumează, pe rând, din aceeaşi ţigară, apoi sunt înfăţişate mai multe persoane care fumează. Acţiunea personajului principal fiind prinderea unei reţele de traficanţi de droguri, se poate presupune că în scena menţionată se fumează marijuana.
  • bătaie corp la corp cu pumni şi picioare, împuşcarea unui personaj cu pistolul;
  • altă scenă cu împuşcături, câteva personaje cad;

 Filmul “Echipa trăsnită”, difuzat în data de 14 iunie 2013, de la ora 15.00 şi, în reluare, a doua zi, de la ora 10.55, a fost încadrat de radiodifuzor ca fiind program “AP”.
 În alte ţări, producţia a fost clasificată ca program similar AP, doar în Singapore: PG. (sursa: www.imdb.com)
 Producţia a conţinut:

  • scurt dialog cu temă sexuală între un poliţist şi alt personaj;
  • scenă de bătaie într-un bar;
  • urmărire cu maşini şi împuşcături, explozie, cascadorii cu maşini în viteză;
  • împuşcături din elicopter asupra unui tren în mers;
  • scenă cu împuşcături între două grupuri de personaje;
  • altă scenă cu împuşcături;
  • o scenă în care un personaj este împuşcat de altul şi cade de la înălţime, pe un cărucior cu fructe (producţia este o comedie poliţistă);

 Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu s-a ghidat în clasificarea producţiilor audiovizuale menţionate mai sus şi după clasificarea stabilită de producător sau, după caz, de cea în care producţia de ficţiune a fost difuzată în alte ţări, aşa cum avea obligaţia în conformitate cu prevederile art. 20 din Codul audiovizualului.
 De asemenea, membrii Consiliului au constatat că producţiile audiovizuale menţionate au fost încadrate greşit şi difuzate în intervale orare necorespunzătoare în raport de conţinutul acestora (violenţă fizică, psihică sau de limbaj, limbaj obscen, consum de droguri, scene de nuditate, violenţă extremă), ceea ce a avut drept consecinţă nerespectarea măsurilor de protecţie a copiilor în cadrul serviciilor de programe, prevăzute de legislaţia audiovizuală.

 Astfel, postul de televiziune PRO TV a încadrat filmele „S-a furat mireasa”, „Frumoasa şi Bestia” (Beauty and the Beast), “Sărutul dulce al răzbunării” (The Long Kiss Goodnight), Închisoarea infernului (Death Warrant) şi „Schimb de prizonieri” (The Death and Life of Bobby Z), difuzate în zilele de 02, 03, 07, 11 şi 13 iunie 2013, după ora 20.30, cu semnul de avertizare „12”, ca fiind producţii audiovizuale interzise copiilor sub 12 ani.

 De asemenea, postul PRO TV a încadrat filmul „Echipa trăsnită” (Loose Cannons), difuzat în ziua de 14 iunie 2013, începând cu ora 15.00, transmis şi în reluare, a doua zi, de la ora 10.55, cu semnul de avertizare „AP”, ca fiind producţie audiovizuală ce poate fi vizionată de minorii în vârstă de până la 12 ani numai cu acordul părinţilor sau împreună cu familia.
 Or, dat fiind faptul că filmele menţionate au conţinut scene de violenţă fizică, psihică sau de limbaj, limbaj obscen, consum de droguri, scene de nuditate, violenţă extremă şi ţinând cont de clasificările stabilite în alte ţări, aceste filme ar fi trebuit încadrate cu semnul de avertizare „15” (producţii audiovizuale interzise minorilor sub 15 ani) şi difuzate în intervalul orar corespunzător, respectiv între orele 22.00-6.00, în conformitate cu dispoziţiile art. 24 alin. (1), teza a doua din Codul audiovizualului.

 Având în vedere nevoia de protecţie şi de îngrijire specială a copiilor, generată de lipsa acestora de maturitate fizică şi intelectuală, Consiliul, în calitatea sa de garant al interesului public, consideră că nerespectarea de către radiodifuzor a prevederilor legale în materia protecţiei copiilor este de natură să afecteze dezvoltarea fizică, mentală şi morală a acestora. Faţă de toate aceste aspecte, ţinând cont de criteriile legale de individualizare a sancţiunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, Consiliul a decis sancţionarea radiodifuzorului S.C. PRO TV S.A. cu amendă de 10.000 lei, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute la art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
 În temeiul art. 90 alin. (1) lit. g) şi alin. (2) şi (4) şi art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

 Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE:

 Art. 1: Radiodifuzorului S.C. PRO TV S.A., titular al licenţei audiovizuale nr. TV 018.4/29.01.1993, al deciziei de autorizare nr. 084.0/13.10.1994 şi reautorizare nr. 084.0-2/13.10.1994, pentru postul de televiziune PRO TV, se sancţionează cu amendă în cuantum de 10.000 de lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi pentru cele ale articolelor 20 şi 24 alin. (1) raportate la art. 21 alin. (1) lit. d) şi art. 19 alin. (1) şi (2) lit. b), d), e), f) şi k) din Decizia CNA nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
 Art. 2: În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3: Potrivit dispoziţiilor art. 93¹ alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, radiodifuzorul S.C. PRO TV S.A. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

 "Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune PRO TV cu amendă de 10.000 lei, întrucât mai multe filme de lung metraj, transmise în perioada 1-15 iunie 2013, care au conţinut scene de violenţă fizică, psihică sau de limbaj, limbaj obscen, consum de droguri, scene de nuditate şi violenţă extremă, au fost încadrate greşit şi difuzate în intervale orare necorespunzătoare în raport de conţinutul lor, fapt de natură a afecta dezvoltarea mentală şi morală a minorilor care, raportat la ora de difuzare, aveau acces la vizionarea acestora.”

 Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.