Decizia nr. 302 din 24.04.2014

29.04.2014


envoyer l'article par mail title=

 privind somarea S.C. ANTENA TV GROUP S.A.
 BUCUREÅžTI, str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, sector 1 CUI R 1599030

 pentru postul de televiziune ANTENA 1
 BUCUREÅžTI, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti, nr. 25-27, sector 1

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 24 aprilie 2014, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat rapoartele de monitorizare, precum ÅŸi reclamaÅ£iile înregistrate la C.N.A. sub nr. 2394/24.02.2014 ÅŸi 4448 din 03.04.2014, respectiv 04.04.2014, cu privire la ediÅ£iile emisiunii informative „Observator”, din 23 februarie ÅŸi 01 aprilie 2014, difuzate de postul ANTENA 1.
 Postul de televiziune ANTENA 1 aparÅ£ine radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. (licenÅ£a audiovizuală nr. TV 012.4/25.01.1993 eliberată la data de 10.04.2012, decizia de autorizare nr. 025-4/14.06.1994 eliberată la data 14.11.2013).

 ÃŽn urma dezbaterilor ce au avut loc după analizarea rapoartelor de monitorizare ÅŸi vizionarea imaginilor, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. a încălcat dispoziÅ£iile a încălcat prevederile articolelor 7 alin. (2) ÅŸi 17 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare (Codul audiovizualului).

 Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

  • art. 7 alin. (2) : Participarea minorului în vârstă de până la 14 ani la programele audiovizuale, altele decât evenimentele culturale ÅŸi competiÅ£iile sportive, este posibilă numai cu acceptul acestuia, precum ÅŸi cu consimţământul scris al părinÅ£ilor sau, după caz, al reprezentantului legal.
  • art. 17 alin. (1) : ÃŽn intervalul orar 06.00-22.00 nu pot fi difuzate programe, altele decât producÅ£iile audiovizuale de ficÅ£iune, care conÅ£in descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri, mutilări/automutilări sau tehnici criminale ori practici oculte. alin. (2) : ÃŽn cazul acestor drame, radiodifuzorii nu pot difuza imagini de la locul tragediei sau imagini care arată suferinÅ£ele prin care trec membrii familiei ori ale altor persoane apropiate victimei sau familiei acesteia.

 ÃŽn fapt, în data de 23.02.2014, în cadrul emisiunii informative „Observator” de la ora 19.00, postul ANTENA 1 a difuzat ÅŸtirea cu titlul „SINUCIDERE ÅžOCANTÄ‚ LA METROU”, ÅŸtire al cărei conÅ£inut îl redăm din raportul de monitorizare :
 “Anca Lungu : Un pas în gol, o viaţă frântă ! Un tânăr de 26 de ani s-a sinucis într-o staÅ£ie de metrou din BucureÅŸti. Zeci de oameni au fost martori. N-au apucat să-l oprească, (imagini cu tânărul în viaţă), iar mecanicul trenului n-a apucat să frâneze (imagini blurate în care victima, pe targă, este ridicată pe peron). Tânărul îşi marcase ziua morÅ£ii într-un mesaj sfâşietor, pe internet (imagini neblurate cu victima acoperită, pe targă, transportată pe peron). Spera că în această duminică îşi va găsi marea dragoste. Åži-a găsit în schimb sfârÅŸitul. Au urmat imagini imagini cu tânărul în viaţă, imagini blurate în care victima pe targă este ridicată pe peron, imagini neblurate cu victima acoperită pe targă transportată pe peron. Tânără : S-a aruncat… nu ÅŸtiu, o persoană. S-au difuzat imagini cu momentul în care se fac manevre cu metroul, urmate de imagini blurate de pe peron în care se vede mulÅ£imea de oameni. Voce din off : BucureÅŸti, staÅ£ia de metrou Eroilor, ora 8 ÅŸi 35 de minute. Un tânăr dispare în mulÅ£ime. E anonim printre străini ÅŸi nimeni nu-i observă paÅŸii pierduÅ£i. Sunt ultimele clipe din viaÅ£a lui. Ora 8 ÅŸi 40 de minute. Metroul alunecă rapid prin tunel, sute de călători aÅŸteaptă să ajungă undeva. Conductorul claxonează ÅŸi intră cu viteză în staÅ£ie. Ceea ce urmează e ÅŸocant (imagini cu tânărul în viaţă). Tânără : Doamne fereÅŸte, nu ÅŸtiu cum poÅ£i să faci aÅŸa ceva. Voce din off : ÃŽn faÅ£a a zeci de martori nu l-au oprit claxoanele metroului, nici strigătele oamenilor. Åži-a găsit sfârÅŸitul într-o fracÅ£iune de secundă. MulÅ£i nici nu ÅŸi-au dat seama ce s-a întâmplat. Anton Gugiu, mecanic : Unii spun că a căzut, alÅ£ii spun că s-a aruncat. Voce din off : Metroul a oprit ÅŸi sute de oameni au coborât ÅŸocaÅ£i. S-au difuzat imagini cu momentul în care se fac manevre cu metroul. Anton Gugiu : Durează mult pentru că trebuie să vie doctorul legist, trebuie să vină salvatorii, trebuie să... E căzut sub tren ÅŸi vă daÅ£i seama că nu poate să-l scoată aÅŸa repede. Pe fondul imaginilor blurate în care victima pe targă este ridicată pe peron, urmate de imaginile neblurate cu bărbatul în viaţă, a fost prezentarea din off a decedatului : După ce l-au scos de pe ÅŸine, salvatorii i-au aflat ÅŸi numele. Marius Ionescu, 26 de ani. Un tânăr din Titu pe care singurătatea l-a dărâmat. Cu doar câteva zile în urmă, se destăinuia pe Facebook : « AÅŸa cum a venit primăvara ÅŸi cum soarele dogoreÅŸte pe cer, aÅŸa sper să-mi găsesc ÅŸi eu adevărata dragoste. AÅŸtept cu nerăbdare ziua de duminică ÅŸi cu entuziasm. Sper din tot sufletul să am parte ÅŸi eu de puÅ£ină fericire ». Bărbat din Titu, jud. DâmboviÅ£a : Era un băiat liniÅŸtit. ToÅ£i ne-am întrebat ce l-ar fi împins să facă gestul ăsta. (imagini neblurate cu victima acoperită pe targă transportată pe peron) Voce din off : Unii apropiaÅ£i spun că tânărul ar fi avut ÅŸi datorii la cămătari (magini cu tânărul în viaţă). ÃŽnsă Marius n-a lăsat nicio explicaÅ£ie pentru gestul lui. (imagini neblurate cu victima acoperită, pe targă, transportată pe peron) Berta Popescu, reporter : Trupul bărbatului a fost scos de sub metrou, iar în acest moment medicii îl duc la IML pentru a face necropsia. Voce din off : Sute de oameni au aÅŸteptat zadarnic alt metrou. Magistralele au fost redeschise după mai bine de două ore. AtenÅ£ionare scrisă AtenÅ£ie ! Imagini care pot afecta emoÅ£ional telespectatorii.”

 ÃŽn raport de conÅ£inutul exemplificat mai sus ÅŸi de imaginile vizionate, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 17 din Codul audiovizualului, potrivit cărora în intervalul orar 6.00-22.00 nu pot fi difuzate programe care conÅ£in descrieri ori reconstituiri ale unor sinucideri, iar în cazul acestor drame, nu pot fi difuzate imagini de la locul tragediei.
 Or, membrii Consiliului au constatat că în cadrul emisiunii „Observator” de la ora 19.00, în contextul difuzării ÅŸtirii cu privire la sinuciderea unui tânăr la metrou, radiodifuzorul a prezentat detalii despre actul suicidal, precum ÅŸi imagini de la locul tragediei, dintre care unele neblurate, imagini în care victima era pe targă ÅŸi ridicată pe peron sau era transportată pe targă, pe peron.

 ÃŽn aceeaÅŸi ÅŸedinţă, membrii Consiliului au analizat ÅŸi raportul de monitorizare având ca obiect mai multe ediÅ£ii ale emisiunii „Observator”, printre care ÅŸi cea din data de 01.04.2014, în cadrul căreia a fost difuzată o ÅŸtire referitoare la liceul „Eugen Lovinescu”, ÅŸtirea având următorul conÅ£inut : „Titlul ÅŸtirii : LICEUL DE ÃŽNJURÄ‚TURI EUGEN LOVINESCU (ora 19:37) Anca Lungu : Eugen Lovinescu a fost un scriitor. Liceul care-i poartă numele nu este deloc demn de renumele lui. E locul unde elevii se înjură ÅŸi se bat ca pe maidan. ÃŽn sălile de clasă ÅŸi pe holuri se învaţă suferinÅ£a, frica ÅŸi pericolul. Reporterii Observator au intrat în liceul în care o elevă a ajuns să se taie pe mâini după o campanie de înjurături organizată de colegii ei. -AÅŸa am aflat că eleva nu este singura victimă. Acum poliÅ£ia îi caută pe elevii vinovaÅ£i, iar liceul a intrat într-un program de reabilitare. Elevă (text titrat ÅŸi pe ecran ; chipul fetei a fost filmat din profil, iar părul lungul îi acoperea aproape total faÅ£a sau a fost blurat) : Au început să dea în mine ÅŸi de atunci, a doua zi, la ÅŸcoală au început să mă înjure. Voce din off : Această elevă a ajuns să se automutileze după ce luni de zile a fost agresată de colegii ei. Astăzi Dana ÅŸi-a amintit prin tot ce a trecut în faÅ£a poliÅ£iÅŸtilor. Mihaela Motrăm, mama fetei : O ameninÅ£au că o taie pentru că spune ce se-ntâmplă acolo. O ameninÅ£au că o bate. Tot felul de injurii, foarte triviale ÅŸi de nereprodus care apăreau în timp ce eu făceam demersurile pentru a o transfera la altă ÅŸcoală. Voce din off : PoliÅ£iÅŸtii au deschis dosar penal iar colegii Danei vor fi ÅŸi ei audiaÅ£i. Ioana Constantin, avocata fetei : S-a creat un cerc de suspecÅ£i ÅŸi acum urmează aceste cercetări, să vedem până unde se ajunge în cadrul colegilor de clasă. Voce din off : ÃŽnsă, Dana nu este singurul copil care suferă la Liceul Eugen Lovinescu din capitală. Elevă (text titrat ÅŸi pe ecran ; chipul fetei a fost uÅŸor blurat) : La mine în clasă în, fiecare zi se bat. Reporter : ÃŽn fiecare zi se bat ? Elevă : ÃŽÅŸi aruncă cu scaune. Avem un copil care are astm pe sistem nervos ÅŸi mereu îl întărâtă ÅŸi o ia razna. Imaginile au fost însoÅ£ite de marcajul corespunzător pentru camera ascunsă. Voce din off : Reporterii Observator au intrat în Liceul Eugen Lovinescu ca la ei acasă. Nimeni nu i-a întrebat nimic. Oricum la ei în ÅŸcoală respectul ÅŸi prietenia se câştigă scump. Elev (text titrat pe ecran ; chipul băiatului nu s-a văzut fiind filmat doar bustul acestuia) : Eu nu mi-aÅŸ da copilul aici la ÅŸcoală... Elevă (text titrat pe ecran ; filmarea s-a realizat astfel încât chipul fetei să nu se vadă ci doar gâtul, părul lung pe umeri ÅŸi parÅ£ial desenul de pe tricou) : BăieÅ£ii între băieÅ£i zic : măcar eu am bani să trec strada, nu ca tine.... Reporter : Åži voi ce faceÅ£i când se întâmplă lucruri d’astea ? Elevă : Noi îi spunem dirigintei, dar diriginta noastră nu face nimic. Imaginile au fost însoÅ£ite de marcajul corespunzător pentru camera ascunsă. Voce din off : Dramele copiilor de la Lovinescu au ajuns ÅŸi la urechile oficialilor din educaÅ£ie. De aceea ÅŸcoala a intrat într-un program de educare. SpecialiÅŸtii au venit astăzi să le explice profesorilor ÅŸi elevilor ce să facă în momentul în care un copil e înjurat. Cătălina Florea, directorul AsociaÅ£iei Telefonul Copilului : ÃŽn general copiii martori au un sentiment de frică faţă de agresori. ÃŽnsă intervenÅ£ia nu este doar că intervii între doi copii care au ajuns chiar să se ÅŸi bată ÅŸi să mănânci ÅŸi tu bătaie până la urmă. Nu, intervenÅ£ia poate să aibă loc ÅŸi de altă manieră, spunând altora. Voce din off : Liceul Eugen Lovinescu nu este singurul cu astfel de probleme. SpecialiÅŸtii vor merge luna aceasta în 20 de unităţi de învăţământ pentru a preveni agresivitatea. A fost filmată plăcuÅ£a de pe peretele clădirii liceului, prim plan, cu inscripÅ£ia LICEUL TEORETIC EUGEN LOVINESCU ; ÃŽNVĂŢĂMÂNT LICEAL. Subtitluri : Eleva agresată de colegi a dat astăzi declaraÅ£ie în faÅ£a poliÅ£iÅŸtilor / Dana s-a tăiat pe mâini după ce luni de zile a fost înjurată ÅŸi batjocorită de colegii ei / PoliÅ£iÅŸtii au deschis dosar penal, iar colegii Danei vor fi ÅŸi ei audiaÅ£i / Dana nu este singurul copil agresat în liceul din sectorul 6 al capitalei / Reporterii Observator au intrat în Liceul Eugen Lovinescu ÅŸi nimeni nu i-a întrebat nimic / SpecialiÅŸtii vor merge luna această în 20 de unităţi de învăţământ pentru a preveni agresivitatea.” O ÅŸtire cu un conÅ£inut asemănător a fost difuzată ÅŸi în data de 02.04.2014, la ora 06:22.

 ÃŽn baza raportului de monitorizare ÅŸi a imaginilor vizionate, membrii Consiliului au constatat că în emisiunea informativă „Observator”, transmisă în data de 01.04.2014, de la ora 19.00, a fost difuzată o ÅŸtire în cadrul căreia a fost prezentată declaraÅ£ia unei eleve, fără consimţământul părinÅ£ilor acesteia. Cu privire la acest aspect, prin sesizarea adresată Consiliului, mama elevei din clasa a VI-a de la Liceul „Eugen Lovinescu” susÅ£ine faptul că nu ÅŸi-a exprimat acordul pentru prezentarea în cadrul ÅŸtirii a declaraÅ£iei fiicei sale, iar „după difuzarea reportajului, fiica mea a suferit un acces de panică, se simte culpabilă faţă de colegi ÅŸi profesori, evită contactul ÅŸi socializarea cu ceilalÅ£i copii din ÅŸcoală, simte că a fost nedreptăţită ÅŸi manipulată de reporterii Antenei 1”.
 ÃŽn aceste condiÅ£ii, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 7 alin. (2) din Codul audiovizualului, conform cărora participarea minorului în vârstă de până la 14 ani la programele audiovizuale, altele decât evenimentele culturale ÅŸi competiÅ£iile sportive, este posibilă numai cu acceptul acestuia, precum ÅŸi cu consimţământul scris al părinÅ£ilor sau, după caz, al reprezentantului legal. Faţă de aceste aspecte, Å£inând cont de criteriile de individualizare a sancÅ£iunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, membrii Consiliului au propus sancÅ£ionarea radiodifuzorului cu somaÅ£ie.
 Supusă la vot, propunerea de sancÅ£ionare a fost adoptată cu respectarea condiÅ£iilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare. ÃŽn temeiul prevederilor art. 91 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare,

 Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE :

 Art. 1. Radiodifuzorul S.C. TV ANTENA 1 S.A. (licenÅ£a audiovizuală nr. TV 012.4/25.01.1993 eliberată la data de 10.04.2012, decizia de autorizare nr. 025-4/14.06.1994 eliberată la data 14.11.2013 pentru postul de televiziune ANTENA 1) se sancÅ£ionează cu somaÅ£ie publică de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor articolelor 7 alin. (2) ÅŸi 17 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare
 Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

 â€žConsiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul ANTENA 1 cu somaÅ£ie publică, întrucât în emisiunea „Observator”, din 23 februarie 2014, în contextul difuzării ÅŸtirii cu privire la sinuciderea unui tânăr la metrou, au fost prezentat detalii despre actul suicidal, precum ÅŸi imagini de la locul tragediei, fapt ce contravine prevederilor art. 17 din Codul audiovizualului.
 De asemenea, sancÅ£iunea a fost aplicată ÅŸi pentru încălcarea prevederilor art. 7 din Codul audiovizualului, întrucât în ediÅ£ia „Observator”, din 01 aprilie 2014, a fost difuzată o ÅŸtire în cadrul căreia a fost prezentată declaraÅ£ia unei eleve, fără consimţământul părinÅ£ilor acesteia.”

 Vă atragem atenÅ£ia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.