Decizia nr. 302 din 24.04.2014

29.04.2014


Trimiteteţi articolul prin email title=

 privind somarea S.C. ANTENA TV GROUP S.A.
 BUCUREŞTI, str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, sector 1 CUI R 1599030

 pentru postul de televiziune ANTENA 1
 BUCUREŞTI, Şos. Bucureşti-Ploieşti, nr. 25-27, sector 1

 Întrunit în şedinţă publică în ziua de 24 aprilie 2014, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat rapoartele de monitorizare, precum şi reclamaţiile înregistrate la C.N.A. sub nr. 2394/24.02.2014 şi 4448 din 03.04.2014, respectiv 04.04.2014, cu privire la ediţiile emisiunii informative „Observator”, din 23 februarie şi 01 aprilie 2014, difuzate de postul ANTENA 1.
 Postul de televiziune ANTENA 1 aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 012.4/25.01.1993 eliberată la data de 10.04.2012, decizia de autorizare nr. 025-4/14.06.1994 eliberată la data 14.11.2013).

 În urma dezbaterilor ce au avut loc după analizarea rapoartelor de monitorizare şi vizionarea imaginilor, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. a încălcat dispoziţiile a încălcat prevederile articolelor 7 alin. (2) şi 17 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare (Codul audiovizualului).

 Potrivit dispoziţiilor invocate:

  • art. 7 alin. (2): Participarea minorului în vârstă de până la 14 ani la programele audiovizuale, altele decât evenimentele culturale şi competiţiile sportive, este posibilă numai cu acceptul acestuia, precum şi cu consimţământul scris al părinţilor sau, după caz, al reprezentantului legal.
  • art. 17 alin. (1): În intervalul orar 06.00-22.00 nu pot fi difuzate programe, altele decât producţiile audiovizuale de ficţiune, care conţin descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri, mutilări/automutilări sau tehnici criminale ori practici oculte. alin. (2): În cazul acestor drame, radiodifuzorii nu pot difuza imagini de la locul tragediei sau imagini care arată suferinţele prin care trec membrii familiei ori ale altor persoane apropiate victimei sau familiei acesteia.

 În fapt, în data de 23.02.2014, în cadrul emisiunii informative „Observator” de la ora 19.00, postul ANTENA 1 a difuzat ştirea cu titlul „SINUCIDERE ŞOCANTĂ LA METROU”, ştire al cărei conţinut îl redăm din raportul de monitorizare:
 “Anca Lungu: Un pas în gol, o viaţă frântă! Un tânăr de 26 de ani s-a sinucis într-o staţie de metrou din Bucureşti. Zeci de oameni au fost martori. N-au apucat să-l oprească, (imagini cu tânărul în viaţă), iar mecanicul trenului n-a apucat să frâneze (imagini blurate în care victima, pe targă, este ridicată pe peron). Tânărul îşi marcase ziua morţii într-un mesaj sfâşietor, pe internet (imagini neblurate cu victima acoperită, pe targă, transportată pe peron). Spera că în această duminică îşi va găsi marea dragoste. Şi-a găsit în schimb sfârşitul. Au urmat imagini imagini cu tânărul în viaţă, imagini blurate în care victima pe targă este ridicată pe peron, imagini neblurate cu victima acoperită pe targă transportată pe peron. Tânără: S-a aruncat… nu ştiu, o persoană. S-au difuzat imagini cu momentul în care se fac manevre cu metroul, urmate de imagini blurate de pe peron în care se vede mulţimea de oameni. Voce din off: Bucureşti, staţia de metrou Eroilor, ora 8 şi 35 de minute. Un tânăr dispare în mulţime. E anonim printre străini şi nimeni nu-i observă paşii pierduţi. Sunt ultimele clipe din viaţa lui. Ora 8 şi 40 de minute. Metroul alunecă rapid prin tunel, sute de călători aşteaptă să ajungă undeva. Conductorul claxonează şi intră cu viteză în staţie. Ceea ce urmează e şocant (imagini cu tânărul în viaţă). Tânără: Doamne fereşte, nu ştiu cum poţi să faci aşa ceva. Voce din off: În faţa a zeci de martori nu l-au oprit claxoanele metroului, nici strigătele oamenilor. Şi-a găsit sfârşitul într-o fracţiune de secundă. Mulţi nici nu şi-au dat seama ce s-a întâmplat. Anton Gugiu, mecanic: Unii spun că a căzut, alţii spun că s-a aruncat. Voce din off: Metroul a oprit şi sute de oameni au coborât şocaţi. S-au difuzat imagini cu momentul în care se fac manevre cu metroul. Anton Gugiu: Durează mult pentru că trebuie să vie doctorul legist, trebuie să vină salvatorii, trebuie să... E căzut sub tren şi vă daţi seama că nu poate să-l scoată aşa repede. Pe fondul imaginilor blurate în care victima pe targă este ridicată pe peron, urmate de imaginile neblurate cu bărbatul în viaţă, a fost prezentarea din off a decedatului: După ce l-au scos de pe şine, salvatorii i-au aflat şi numele. Marius Ionescu, 26 de ani. Un tânăr din Titu pe care singurătatea l-a dărâmat. Cu doar câteva zile în urmă, se destăinuia pe Facebook : „Aşa cum a venit primăvara şi cum soarele dogoreşte pe cer, aşa sper să-mi găsesc şi eu adevărata dragoste. Aştept cu nerăbdare ziua de duminică şi cu entuziasm. Sper din tot sufletul să am parte şi eu de puţină fericire”. Bărbat din Titu, jud. Dâmboviţa: Era un băiat liniştit. Toţi ne-am întrebat ce l-ar fi împins să facă gestul ăsta. (imagini neblurate cu victima acoperită pe targă transportată pe peron) Voce din off: Unii apropiaţi spun că tânărul ar fi avut şi datorii la cămătari (magini cu tânărul în viaţă). Însă Marius n-a lăsat nicio explicaţie pentru gestul lui. (imagini neblurate cu victima acoperită, pe targă, transportată pe peron) Berta Popescu, reporter: Trupul bărbatului a fost scos de sub metrou, iar în acest moment medicii îl duc la IML pentru a face necropsia. Voce din off: Sute de oameni au aşteptat zadarnic alt metrou. Magistralele au fost redeschise după mai bine de două ore. Atenţionare scrisă Atenţie! Imagini care pot afecta emoţional telespectatorii.”

 În raport de conţinutul exemplificat mai sus şi de imaginile vizionate, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 17 din Codul audiovizualului, potrivit cărora în intervalul orar 6.00-22.00 nu pot fi difuzate programe care conţin descrieri ori reconstituiri ale unor sinucideri, iar în cazul acestor drame, nu pot fi difuzate imagini de la locul tragediei.
 Or, membrii Consiliului au constatat că în cadrul emisiunii „Observator” de la ora 19.00, în contextul difuzării ştirii cu privire la sinuciderea unui tânăr la metrou, radiodifuzorul a prezentat detalii despre actul suicidal, precum şi imagini de la locul tragediei, dintre care unele neblurate, imagini în care victima era pe targă şi ridicată pe peron sau era transportată pe targă, pe peron.

 În aceeaşi şedinţă, membrii Consiliului au analizat şi raportul de monitorizare având ca obiect mai multe ediţii ale emisiunii „Observator”, printre care şi cea din data de 01.04.2014, în cadrul căreia a fost difuzată o ştire referitoare la liceul „Eugen Lovinescu”, ştirea având următorul conţinut: „Titlul ştirii: LICEUL DE ÎNJURĂTURI EUGEN LOVINESCU (ora 19:37) Anca Lungu: Eugen Lovinescu a fost un scriitor. Liceul care-i poartă numele nu este deloc demn de renumele lui. E locul unde elevii se înjură şi se bat ca pe maidan. În sălile de clasă şi pe holuri se învaţă suferinţa, frica şi pericolul. Reporterii Observator au intrat în liceul în care o elevă a ajuns să se taie pe mâini după o campanie de înjurături organizată de colegii ei. -Aşa am aflat că eleva nu este singura victimă. Acum poliţia îi caută pe elevii vinovaţi, iar liceul a intrat într-un program de reabilitare. Elevă (text titrat şi pe ecran; chipul fetei a fost filmat din profil, iar părul lungul îi acoperea aproape total faţa sau a fost blurat): Au început să dea în mine şi de atunci, a doua zi, la şcoală au început să mă înjure. Voce din off: Această elevă a ajuns să se automutileze după ce luni de zile a fost agresată de colegii ei. Astăzi Dana şi-a amintit prin tot ce a trecut în faţa poliţiştilor. Mihaela Motrăm, mama fetei: O ameninţau că o taie pentru că spune ce se-ntâmplă acolo. O ameninţau că o bate. Tot felul de injurii, foarte triviale şi de nereprodus care apăreau în timp ce eu făceam demersurile pentru a o transfera la altă şcoală. Voce din off: Poliţiştii au deschis dosar penal iar colegii Danei vor fi şi ei audiaţi. Ioana Constantin, avocata fetei: S-a creat un cerc de suspecţi şi acum urmează aceste cercetări, să vedem până unde se ajunge în cadrul colegilor de clasă. Voce din off: Însă, Dana nu este singurul copil care suferă la Liceul Eugen Lovinescu din capitală. Elevă (text titrat şi pe ecran; chipul fetei a fost uşor blurat): La mine în clasă în, fiecare zi se bat. Reporter: În fiecare zi se bat? Elevă: Îşi aruncă cu scaune. Avem un copil care are astm pe sistem nervos şi mereu îl întărâtă şi o ia razna. Imaginile au fost însoţite de marcajul corespunzător pentru camera ascunsă. Voce din off: Reporterii Observator au intrat în Liceul Eugen Lovinescu ca la ei acasă. Nimeni nu i-a întrebat nimic. Oricum la ei în şcoală respectul şi prietenia se câştigă scump. Elev (text titrat pe ecran; chipul băiatului nu s-a văzut fiind filmat doar bustul acestuia): Eu nu mi-aş da copilul aici la şcoală... Elevă (text titrat pe ecran; filmarea s-a realizat astfel încât chipul fetei să nu se vadă ci doar gâtul, părul lung pe umeri şi parţial desenul de pe tricou): Băieţii între băieţi zic: măcar eu am bani să trec strada, nu ca tine.... Reporter: Şi voi ce faceţi când se întâmplă lucruri d’astea? Elevă: Noi îi spunem dirigintei, dar diriginta noastră nu face nimic. Imaginile au fost însoţite de marcajul corespunzător pentru camera ascunsă. Voce din off: Dramele copiilor de la Lovinescu au ajuns şi la urechile oficialilor din educaţie. De aceea şcoala a intrat într-un program de educare. Specialiştii au venit astăzi să le explice profesorilor şi elevilor ce să facă în momentul în care un copil e înjurat. Cătălina Florea, directorul Asociaţiei Telefonul Copilului: În general copiii martori au un sentiment de frică faţă de agresori. Însă intervenţia nu este doar că intervii între doi copii care au ajuns chiar să se şi bată şi să mănânci şi tu bătaie până la urmă. Nu, intervenţia poate să aibă loc şi de altă manieră, spunând altora. Voce din off: Liceul Eugen Lovinescu nu este singurul cu astfel de probleme. Specialiştii vor merge luna aceasta în 20 de unităţi de învăţământ pentru a preveni agresivitatea. A fost filmată plăcuţa de pe peretele clădirii liceului, prim plan, cu inscripţia LICEUL TEORETIC EUGEN LOVINESCU; ÎNVĂŢĂMÂNT LICEAL. Subtitluri: Eleva agresată de colegi a dat astăzi declaraţie în faţa poliţiştilor / Dana s-a tăiat pe mâini după ce luni de zile a fost înjurată şi batjocorită de colegii ei / Poliţiştii au deschis dosar penal, iar colegii Danei vor fi şi ei audiaţi / Dana nu este singurul copil agresat în liceul din sectorul 6 al capitalei / Reporterii Observator au intrat în Liceul Eugen Lovinescu şi nimeni nu i-a întrebat nimic / Specialiştii vor merge luna această în 20 de unităţi de învăţământ pentru a preveni agresivitatea.” O ştire cu un conţinut asemănător a fost difuzată şi în data de 02.04.2014, la ora 06:22.

 În baza raportului de monitorizare şi a imaginilor vizionate, membrii Consiliului au constatat că în emisiunea informativă „Observator”, transmisă în data de 01.04.2014, de la ora 19.00, a fost difuzată o ştire în cadrul căreia a fost prezentată declaraţia unei eleve, fără consimţământul părinţilor acesteia. Cu privire la acest aspect, prin sesizarea adresată Consiliului, mama elevei din clasa a VI-a de la Liceul „Eugen Lovinescu” susţine faptul că nu şi-a exprimat acordul pentru prezentarea în cadrul ştirii a declaraţiei fiicei sale, iar „după difuzarea reportajului, fiica mea a suferit un acces de panică, se simte culpabilă faţă de colegi şi profesori, evită contactul şi socializarea cu ceilalţi copii din şcoală, simte că a fost nedreptăţită şi manipulată de reporterii Antenei 1”.
 În aceste condiţii, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 7 alin. (2) din Codul audiovizualului, conform cărora participarea minorului în vârstă de până la 14 ani la programele audiovizuale, altele decât evenimentele culturale şi competiţiile sportive, este posibilă numai cu acceptul acestuia, precum şi cu consimţământul scris al părinţilor sau, după caz, al reprezentantului legal. Faţă de aceste aspecte, ţinând cont de criteriile de individualizare a sancţiunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie.
 Supusă la vot, propunerea de sancţionare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

 Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE:

 Art. 1. Radiodifuzorul S.C. TV ANTENA 1 S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 012.4/25.01.1993 eliberată la data de 10.04.2012, decizia de autorizare nr. 025-4/14.06.1994 eliberată la data 14.11.2013 pentru postul de televiziune ANTENA 1) se sancţionează cu somaţie publică de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor articolelor 7 alin. (2) şi 17 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare
 Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 931 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

 „Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul ANTENA 1 cu somaţie publică, întrucât în emisiunea „Observator”, din 23 februarie 2014, în contextul difuzării ştirii cu privire la sinuciderea unui tânăr la metrou, au fost prezentat detalii despre actul suicidal, precum şi imagini de la locul tragediei, fapt ce contravine prevederilor art. 17 din Codul audiovizualului.
 De asemenea, sancţiunea a fost aplicată şi pentru încălcarea prevederilor art. 7 din Codul audiovizualului, întrucât în ediţia „Observator”, din 01 aprilie 2014, a fost difuzată o ştire în cadrul căreia a fost prezentată declaraţia unei eleve, fără consimţământul părinţilor acesteia.”

 Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.