Decizia nr. 271 din 22.05.2012

22.05.2012


Trimiteteţi articolul prin email title=

privind somarea S.C. RADIO M PLUS S.R.L.
cu sediul în PIATRA NEAMŢ, Aleea Tiparului nr. 14, jud. Neamţ

pentru postul TELE’M NEAMŢ

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 22 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la emisiunea „Prim Plan” difuzată în ziua de 06 mai 2012 şi, în reluare, a doua zi, 07 mai 2012, de postul TELE’M NEAMŢ.

Postul de televiziune TELE’M NEAMŢ aparţine S.C. RADIO M PLUS S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. TV 290.2/24.05.2004, decizia de autorizare nr. 982.0/06.12.2005 şi de reautorizare nr. 928.1/20.03.2008). În urma analizării raportului, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. RADIO M PLUS S.R.L. a încălcat prevederile art. 139 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor invocate, publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală. În fapt, postul de televiziune TELE’M NEAMŢ a difuzat în ziua de 06.05.2012, începând cu ora 12.00 şi, în reluare, a doua zi, 07.05.2012, de la ora 7.00, emisiunea de dezbatere „Prim plan”, moderată de dl. Cătălin Naclad şi avându-i ca invitaţi pe domnii Şerban Strătilă – vicepreşedinte PNL Neamţ şi Cătălin Vasile Drăguşanu – preşedinte PC Neamţ (candidat din partea USL la Primăria municipiului Piatra Neamţ). Pe parcursul emisiunii au fost dezbătute teme politice, precum şi aspecte ce au vizat promovarea d-lui Drăguşanu, candidat USL la funcţia de primar al municipiului Piatra Neamţ.

Exemplificăm din raportul de monitorizare:
„Cătălin Vasile Drăguşanu: Da nu este nici o vrajă la mijloc, sunt Vasile Cătălin Drăguşanu, sunt preşedinte interimar la partidul Conservator, filiala municipală Piatra Neamţ, sunt inginer de profesie, vin din mediu privat unde lucrez de aproximativ 8 ani de zile, studiile le-am făcut în Iaşi, sunt inginer construcţii hidrotehnice, am lucrat în domeniul acesta aproximativ 2 ani de zile, după care am venit la Piatra Neamţ unde ...
Cătălin Vasile Drăguşanu: La Piatra Neamţ s-a căutat un candidat pentru funcţia de primar al oraşului Piatra Neamţ, un candidat atipic, deci s-a făcut un profil ca în filmele astea... un candidat cu şansele cele mai reale, având în vedere cu cine te baţi... şi atunci, din toate persoanele care au fost chemate la astfel de discuţii se pare că eu am bifat toate acele elemente ale profilului ideal pentru treaba aceasta.
Cătălin Naclac: Dumneavoastră, ca cetăţean, aveaţi dubii că lucrurile nu merg bine în oraş, mă rog dacă întrebi omul pe stradă ... ce spune domnul Strătilă? Oraşul arată bine, e curat... dumneavoastră la partid faceţi sondaje aveţi alte oportunităţi...
Şerban Strătilă: Bun, sondajele sunt altele care ne ajută pe noi, cei implicaţi în politică, să desluşim mai bine ceea ce vor într-adevăr cetăţenii, cum spunea şi Cătălin, e foarte important să îi asculţi direct [...] că lucrurile merg bine ... nu ştiu dacă merg bine, aţi văzut că peste 80% din populaţie apreciază că în România lucrurile merg sau au mers până acum într-o direcţie greşită. Sperăm că odată şi cu noua guvernare, direcţia aceasta să se schimbe şi să revenim la o direcţie normală. [...] Eu unu m-am cam săturat şi de cuvintele pompoase, m-am săturat şi de sloganurile cu măreţile realizări, sunt un om al cifrelor, şi eu, ca şi întreprinzător privat, dacă mă uit în Piatra Neamţ, nivelul impozitelor pe clădiri pentru persoanele juridice este de peste 2 ori mai mare decât în Bacău, încerc să îmi dau nişte explicaţii, de ce Piatra Neamţ este mult în urma Bacăului în privinţa dezvoltării economice.”

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că emisiunea din 06 mai 2012 a fost difuzată cu încălcarea prevederilor art. 139 din Codul audiovizualului, întrucât a fost promovat un om politic, candidat din partea USL la funcţia de primar al municipiului Piatra Neamţ, în afara campaniei electorale.

Potrivit dispoziţiilor invocate, publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.

Or, la data difuzării emisiunii, nu era programată desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale, campanie electorală care, potrivit art. 1 din Decizia CNA nr. 195/24.04.2012, a început la data de 11 mai 2012.

De asemenea, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat şi prevederile art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Potrivit dispoziţiilor invocate, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând următoarele principii:
a) echitate - toţi candidaţii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului;
b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali;
c) corectitudine - toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.

În fapt, în cadrul emisiunii „Studio electoral” difuzată de postul TELE’M NEAMŢ în perioada 14-17.05.2012, prezenţa competitorilor electorali în emisiunile electorale a fost următoarea:

Data Denumire emisiune Persoana invitata/candidat/functie publica-oras Competitor electoral Nr.aparitii/ reportaj Durata aparitii/reportaj [hh:mm:ss]
14.05.2012 Studio electoral Gheorghe Ştefan APEL 1 01:00:00
15.05.2012 Studio electoral Gheorghe Ştefan APEL 1 01:00:00
Studio electoral Viorel Chirilă independent 1 00:30:00
Studio electoral Gheorghe Ştefan APEL 1 01:00:00
16.05.2012 Studio electoral Vasile Pruteanu USL 1 00:30:00
Studio electoral Viorel Chirilă independent 1 00:30:00
Studio electoral Culiţă Tărâţă APEL 1 01:00:00
17.05.2012 Studio electoral Culiţă Tărâţă APEL 1 01:00:00
Studio electoral Culiţă Tărâţă APEL 1 01:00:00
Studio electoral Vasile Pruteanu USL 1 01:00:00

Faţă de datele prezentate în tabelul sus-menţionat, membrii Consiliului au constatat că în cadrul emisiunilor electorale radiodifuzorul nu a asigurat o prezenţă echilibrată a tuturor competitorilor electorali pentru ca aceştia să fie cunoscuţi electoratului şi să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant, astfel cum prevăd dispoziţiile invocate. Deşi în competiţia pentru ocuparea funcţiei de primar la Piatra Neamţ s-au înscris mai mulţi candidaţi din partea partidelor Alianţa Electorală Populară Progresistă Europeană Liberală Neamţ – A.P.E.L., USL, Partidul Verde, Partidul Alianţa Socialistă, Partidul România Mare, Partidul Ecologist Român, Partidul Poporului – Dan Diaconescu şi un independent, radiodifuzorul nu a asigurat o prezenţă echilibrată a tuturor competitorilor electorali înscrişi în cursa electorală.

De exemplu, în cadrul emisiunilor electorale difuzate în perioada menţionată, reprezentanţii A.P.E.L. au fost prezenţi de 6 ori, reprezentantul USL a participat de 2 ori, iar candidatul independent a fost prezent de 3 ori, în timp ce reprezentanţii celorlalte partide aflate în competiţie electorală (Partidul Verde, Partidul Alianţa Socialistă, Partidul România Mare, Partidul Ecologist Român şi Partidul Poporului-Dan Diaconescu) nu au fost prezentaţi deloc în acest tip de emisiuni.

Or, potrivit dispoziţiilor art. 3 din Decizia nr. 195/2012, postul TELE’M NEAMŢ are obligaţia să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, astfel încât aceştia să fie cunoscuţi electoratului, să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant, iar activităţile lor de campanie să fie prezentate în mod echilibrat.

Faţă de aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, în perioada campaniei electorale, ale art. 144 alin. (2) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutul audiovizual şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE:

Art. 1. Radiodifuzorul S.C. RADIO M PLUS S.R.L. titularul licenţei audiovizuale nr. TV 290.2/24.05.2004, al deciziei de autorizare nr. 982.0/06.12.2005 şi reautorizare nr. 928.1/20.03.2008, pentru postul de televiziune TELE’M NEAMŢ, se sancţionează cu somaţie publică de intrare în legalitate până luni, 28 mai 2012, inclusiv, pentru încălcarea prevederilor art. 139 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, a început la data de 11 mai 2012.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare. Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul S.C. RADIO M PLUS S.R.L. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, în intervalul orar 17.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul TELE’M NEAMŢ cu somaţie publică, întrucât în cadrul emisiunii „Prim plan” din 06 mai 2012 a fost promovat un om politic în afara perioadei de campanie electorală, fapt ce contravine dispoziţiilor art. 139 din Codul audiovizualului.

Postul TELE’M NEAMŢ a încălcat şi prevederile art. 3 din Decizia privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale, întrucât în emisiunile electorale difuzate în perioada 14-17.05.2012 nu a asigurat condiţii echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.