Decizia nr. 157 din 27.03.2012

27.03.2012


Trimiteteţi articolul prin email title=

privind sancţionarea radiodifuzorului S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. cu reducerea cu 6 luni a termenului de valabilitate a licenţei audiovizuale nr. S-TV 78.3/05.02.2004, cumulată cu obligaţia de a difuza, în ziua de 29.03.2012, timp de 10 minute, între orele 19.00-19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A.

S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L.
Bucureşti, sector 6, Str. Preciziei nr. 3P, lot nr. 1, clădire C6.1, spaţiu birouri şi hală-parter, et. 1, CUI 15994676

pentru postul de televiziune OTV

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 27 martie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat reclamaţiile înregistrate la CNA sub nr. 4201/16.03.2012, 4327/19.03.2012, 4328/19.03.2012, 4329/19.03.2012, 4336/19.03.2012 şi 4401/20.03.2012, precum şi raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la mesajele politice difuzate atât pe banda tip News Alert, cât şi în cadrul mai multor ediţii ale emisiunii „Dan Diaconescu Direct”, transmise în perioada 16 - 24 martie 2012, de postul OTV

Postul de televiziune OTV aparţine S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. S-TV 78.3/05.02.2004, decizia de autorizare nr. 620.0/01.04.2004 şi de reautorizare nr. 620.1/01.06.2010).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. a încălcat prevederile art. 139 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor invocate, publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă. Membrii Consiliului au constatat că, deşi radiodifuzorul a fost sancţionat în mod repetat pentru încălcarea aceloraşi prevederi, acesta a continuat să transmită mesaje cu caracter politic în afara perioadei de campanie electorală, fapt interzis de legislaţia audiovizuală,.

Astfel, în perioada 16 - 24 martie 2012, postul de televiziune OTV a continuat să difuzeze mesaje cu caracter politic, mesaje transmise atât pe banda tip News Alert, cât şi în cadrul mai multor ediţii ale emisiunii „Dan Diaconescu Direct”.

Potrivit raportului de monitorizare, acest gen de mesaje au fost difuzate, după cum urmează:

• în data de 18.03.2012 - în emisiunea „Dan Diaconescu”, în intervalul orar 01.25 - 04.00, s-a derulat banda tip News Alert, cu mesajul: „Iată cele 100 de puncte ale noii revoluţii a poporului: 1. Legea pentru acordarea celor 20.000 de euro; 2. Introducerea simplilor cetăţeni români în calitate de juraţi în instanţe, alături de judecători; 3. Înfiinţarea companiei naţionale de administrare a averilor României. Compania va împărţi în mod egal fiecărui cetăţean român; 4. Noul cod fiscal va conţine 4 taxe, iar TVA va fi de 10%; 5. Toate medicamentele date pe reţetă de către medicul de familie vor fi gratuite; 6. PP-DD va redeschide cele 65 de spitale închise de ciocoi; 7. Factura la întreţinere va fi mai mică cu aproximativ 35%; 8. Aplicarea punctului 8 de la Timişoara; 9. Hrana gratuită pentru fiecare ţăran care creşte pentru uzul familiei sale: o vacă, doi porci, 30 de păsări; 10. Un tractor gratis dat în folosinţă în fiecare comunitate agrară; 11. Statul va cumpăra în jur de 5.000.000 de hectare teren agricol nelucrate şi va face agricultură bio; 12. Înfiinţarea Tribunalului Poporului, care să judece în regim special pe toţi guvernanţii din ultimii 22 de ani; 13. Confiscarea averilor ilicite obţinute în ultimii 22 de ani din afaceri cu statul, 14. Înfiinţarea „loteriei fiscale” care va oferi un premiu de 10 milioane de euro lunar. La loterie vor participa toate bonurile fiscale depuse în cursul lunii de toţi cetăţenii români 16. Interzicerea A.C.T.A. pe teritoriul României; 17. Interzicerea taxei radio – TVR; 18. Interzicerea C.N.A.; 19. Statul va construi 200.000 de locuinţe pentru tineri, dar şi pentru toţi românii care nu au unde să locuiască. Chiria plătită de cetăţeni va fi de aproximativ 25 euro/lună; 20. O autostradă de la Mangalia la Nădlac, construită în primele 10 luni de guvernare; 21. Recuperarea averilor ţării; 22. Numărul de mandate al parlamentarilor români şi al primarilor va fi limitat la 2; 23. Migraţia parlamentară va fi interzisă; 24. Alegerile locale şi parlamentare să fie în două tururi; 25. Taxa de solidaritate cu jefuitorii Bancorex să fie scoasă din preţul benzinei; 26. Recuperarea datoriei istorice pe care statul german o are faţă de România; 27. Recuperarea patrimoniului fundaţiei „Gojdu” de la statul ungar; 28. Eliberarea clădirilor simbol ale statului Român de către ciocoi; 29. Abrogarea legii care oferă imunitate Preşedintelui, parlamentarilor, miniştrilor, procurorilor, judecătorilor, etc; 30. Anularea legii care oferă Preşedintelui României o casă gratis până la sfârşitul vieţii, gărzi de corp până la sfârşitul vieţii – gratis, transport gratuit cu maşini SPP toată viaţa; 31. Mărirea tuturor salariilor bugetarilor; 32. Mărirea tuturor salariilor din sectorul privat; 33. Mărirea tuturor pensiilor din România; 34. Reunificarea României cu Basarabia; 35. PP-DD va acorda în regim de urgenţă, gratuit, cetăţenia română tuturor românilor de peste graniţă; 36. Intinerirea de urgenţă a populaţiei ţării şi mărirea numărului de locuitori ai României; 37. Noul Guvern PP-DD va emite a doua zi după alegeri legea pentru românii din diaspora; 38. Într-o enclavă a României vom da o lege specială pentru industria IT, care va fi scutită total de taxe şi impozite; 39. Interzicerea impozitării pensiilor; 40. Fondurile private de pensii vor fi naţionalizate de urgenţă; 41. Rata politicii de politică monetară a Băncii Naţionale va trebui să scadă la aproximativ 2%; 42 Noul Guvern PP-DD nu va mai împrumta bani de la FMI; 43. Noul Guvern nu va mai cere să se plătească TVA la plata facturii; 44. Noul Guvern va anula orice datorie a oricărui cetăţean pentru plata TVA; 45. Noul Guvern va interzice cardul de sănătate şi CIP-ul pentru fiecare român; 46. Nou Guvern PP-DD va construi depozite frigorifice pentru legume-fructe pe tot teritoriul ţării; 47. Noul Guvern PP-DD va construi canalul Siret-Bărăgan, 48. Noul Guvern PP-DD va construi hidrocentrala de la Tarniţa; 49. Direcţia vămilor va fi externalizată; 50. Noul procuror general al României va fi un procuror străin, probabil din SUA; 51. Şeful fiscului, în noua guvernare PP-DD, va fi un specialist străin, probabil din Germania; 52. Noul Guvern va desecretiza rezultatele ultimelor alegeri şi va permite cetăţenilor să renumere voturile, chiar şi pentru alegerile din 2008-2009; 53. Noul Guvern va redeschide dosarul asasinării eroului naţional Mihai Eminescu şi va construi un „memorial” Eminescu în Bucureşti!; 54. Parlament unicameral cu 300 de parlamentari; ; 55. Eliminarea subvenţiilor pe care poporul le dă anual partidelor politice româneşti; 56. Recuperarea tezaurului românesc din Rusia; 57. Interzicerea oricărui import de alimente care să conţină e-uri sau alte substanţe nocive; 58. Reîmpădurirea României; 59. În pieţe să fie stabilite preţuri clare, maximale, pentru fiecare produs în parte; 60. În pieţele de pe teritoriul României să aibă voie să vândă doar producătorii agricoli adevăraţi, reali 100%; 61. în cazul în care un pensionar moare, 50% din pensia sa să-i fie oferita soţului, respectiv soţiei, în cazul în care acesta (aceasta) trăieşte; 62. Gazele de şist de pe teritoriul României să fie exploatate de statul român; 63. Alocaţia pentru fiecare copil în parte va creşte simţitor; 64. Sabia lui Ştefan cel Mare trebuie adusă înapoi în ţara de la Istanbul; 65. Toate creditele restante ale cetăţenilor români nevoiaţi să fie reeţalonate, îngheţate, să primească un termen de graţie pentru o perioada de 12 luni. E momentul ca băncile să plătească pentru criza, nu poporul; 66. Redeschiderea tuturor minelor din România; 67. Construirea unei linii de cale ferată de mare viteză; 68. Construcţia unui mare port la Marea Neagra; 69. Construcţia unui mare aeroport pe teritoriul României. Investiţia de aproximativ 5 miliarde de euro va fi integral asigurată de partenerul nostru extern; 70. Despăgubirea victimelor dosarului „Dacia”; 71. Fondul Libertatea - banii înapoi! Hoţii la puşcărie!; 72. Recuperarea creanţelor externe pe care România le avea de luat înapoi dupa ianuarie 1990; 73. Recuperarea zonei din largul Insulei Şerpilor, zonă plină de hidrocarburi, dată pe gratis de USL+PDL firmei Sterling; 74. Cauţiune în loc de arest preventiv pentru faptele comise fără violenţă; 75. Amnistia fiscală pentru firmele româneşti; 76. Plata urgentă a arieratelor din economia românească; 77. Desfiinţarea celor 372 de instituţii inutile numite „deconcentrate”, instituţii care căpuşează statul român; 78. Taxa „Robin Hood” - în cazul importurilor de produse alimentare. Suprataxarea companiilor care aduc mărfuri din străinătate care se produc si în România; 79. Taxa auto trebuie anulata definitiv; 80. Recuperarea brandurilor naţionale; 81. Cercetarea românească va fi reînviată. Institutele de cercetare vor fi redeschise; 82. Toate taxele de succesiune pentru terenurile agricole care nu au încă actele în regula vor fi suportate de către stat; 83. Alungarea ciocoilor din fotbalul românesc. Ciocoii din FRF si LPF să plece!; 84. Partidele etnice din România nu vor putea participa la alegeri; 85. Legea pensiilor va fi schimbată din temelii; 86. Vârsta de pensionare va scădea; 87. Legea sănătăţii - anulată. Coplata - anulată definitiv; 88. Repartiţie pentru absolvenţii de facultăţi; 89. Codul muncii - schimbat. Raportul de salarizare 1:5; 90. Rezolvarea problemelor persoanelor cu handicap; 91. Amnistie pentru toţi nevinovaţii; 92. Canalul Dunăre - Bucureşti; 93. Cercetarea imensei baze a sindicatelor; 94. Refacerea bazelor de tratament; 95. Drepturile adevăraţilor revoluţionari şi ale urmaşilor lor; 96. Statul să-şi plătească datoriile cu penalităţi, în cazul în care întârzie cu plata respectivă; 97. Transmiterea în direct a şedinţelor de guvern; 98. Interzicerea taxei pentru rovigneta; 99. Ridicarea interdicţiei de a vorbi despre mareşalul Antonescu; 100. Dacă vreunul din cele 99 de puncte nu se realizează, atunci PP-DD pleacă de la putere!”

• în data de 21.03.2012 - în emisiunea „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 21.10 - 04.00, s-a derulat pe banda News Alert mesajul: „Iată cele 100 de puncte ale noii revoluţii a poporului: 1. Legea pentru acordarea celor 20.000 de euro; 2. Introducerea simplilor cetăţeni români în calitate de juraţi în instanţe, alături de judecători; 3. Înfiinţarea companiei naţionale de administrare a averilor României. Compania va împărţi în mod egal fiecărui cetăţean român; 4. Noul cod fiscal va conţine 4 taxe, iar TVA va fi de 10%; 5. Toate medicamentele date pe reţetă de către medicul de familie vor fi gratuite; 6. PP-DD va redeschide cele 65 de spitale închise de ciocoi; (...) 97. Transmiterea în direct a şedinţelor de guvern; 98. Interzicerea taxei pentru rovigneta; 99. Ridicarea interdicţiei de a vorbi despre mareşalul Antonescu; 100. Dacă vreunul din cele 99 de puncte nu se realizează, atunci PP-DD pleacă de la putere!’’.

• în data de 23.03.2011 - în emisiunea „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 20.27 - 03.37, pe banda News Alert s-a derulat mesajul: „Mâine, Dan Diaconescu va vizita toate localităţile din judeţul Vâlcea. Acest mesaj a fost schimbat la ora 20.39 cu „Dan Diaconescu va vizita mâine şi duminică toate localităţile din judeţul Vâlcea. Mâine, la ora 9.30, Dan Diaconescu va fi prezent în localitatea Milcoiu, la 10 – la Goleşti, la 10.15 – la Budeşti, la 11 – la Râmnicu. Vâlcea, la 14.40 – la Băbeni, la 15.05 – la Scundu, la 15.20 – la Orleşti, la 16 – la Drăgăşani. Programul zilei se va încheia cu o conferinţă de presă la Rm. Vâlcea, la ora 19.30. Duminică, vizita lui Dan Diaconescu în judeţul Vâlcea va continua astfel: 9.45 – Ocnele Mari, 10 – Băile Govora, 10.30 Mănăstirea Govora, 11 – Pietrari, 11.30 – Mănăstirea Costeşti, 12.15 – Horezu, 12.45 – Vaideeni, 13.15 – Mateeşti, 13.40 – Berbeşti, 14.15 – Gradiştea, 14.35 – Livezi, 14.50 – Zătreni, 15.15 – Lăcuşteni, 15.30 – Bălceşti, 16.15 – Diculeşti, 17 – Laroşu”, la ora 00.45 în „Dan Diaconescu va vizita astăzi şi duminică toate localităţile din judeţul Vâlcea. Mâine, la ora 9.30, Dan Diaconescu va fi prezent în localitatea Milcoiu, la 10 – la Goleşti, la 10.15 – la Budeşti (...)”, apoi în „Dan Diaconescu va vizita astăzi şi duminică toate localităţile din judeţul Vâlcea. Astăzi, la ora 9.30, Dan Diaconescu va fi prezent în localitatea Milcoiu, la 10 – la Goleşti, la 10.15 – la Budeşti (...)” la ora 03.01.

• în data de 24.03.2012 - în emisiunea „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 07.04 - 07.58, s-a derulat banda News Alert , cu mesajul: „Dan Diaconescu va vizita astăzi şi duminică toate localităţile din judeţul Vâlcea. Astăzi, la ora 9.30, Dan Diaconescu va fi prezent în localitatea Milcoiu, la 10 – la Goleşti, la 10.15 – la Budeşti, la 11 – la Rm. Vâlcea, la 14.40 – la Băbeni, la 15.05 – la Scundu, la 15.20 – la Orleşti, la 16 – la Drăgăşani. Programul zilei se va încheia cu o conferinţă de presă la Rm. Vâlcea, la ora 19.30. Duminică, vizita lui Dan Diaconescu în judeţul Vâlcea va continua astfel: 9.45 – Ocnele Mari, 10 – Băile Govora, 10.30 Mănăstirea Govora, 11 – Pietrari, 11.30 – Mânăstirea Costeşti, 12.15 – Horezu, 12.45 – Vaideeni, 13.15 – Mateeşti, 13.40 – Berbeşti, 14.15 – Gradiştea, 14.35 – Livezi, 14.50 – Zătreni, 15.15 – Lăcuşteni, 15.30 – Bălceşti, 16.15 – Diculeşti, 17 – Lalosu’’.

Pe banda News Alert a emisiunii „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 12.32 - 13.01, a curs mesajul: „Dan Diaconescu va vizita astăzi şi duminică toate localităţile din judeţul Vâlcea. Astăzi, la ora 11:00, Dan Diaconescu va fi prezent în municipiul Rm. Vâlcea, la 14.40 – la Băbeni, la 15.05 – la Scundu, la 15.20 – la Orleşti, la 16 – la Drăgăşani. Programul zilei se va încheia cu o conferinţă de presă la Rm. Vâlcea, la ora 19.30. Duminică, vizita lui Dan Diaconescu în judeţul Vâlcea va continua astfel: 9.45 – Ocnele Mari, 10 – Băile Govora, 10.30 Mănăstirea Govora, 11 – Pietrari, 11.30 – Mânăstirea Costeşti, 12.15 – Horezu, 12.45 – Vaideeni, 13.15 – Mateeşti, 13.40 – Berbeşti, 14.15 – Gradiştea, 14.35 – Livezi, 14.50 – Zătreni, 15.15 – Lăcuşteni, 15.30 – Bălceşti, 16.15 – Diculeşti, 17 – Lalosu.”

Pe banda News Alert a emisiunii „Euro Mondo”, în intervalul orar 13.11 - 14.08, a curs mesajul: „Dan Diaconescu va vizita mâine şi duminică toate localităţile din judeţul Vâlcea. Astăzi, la ora 9.30, Dan Diaconescu va fi prezent în localitatea Milcoiu, la 10 – la Goleşti, la 10.15 – la Budeşti, la 11 – la Rm. Vâlcea, la 14.40 – la Băbeni, la 15.05 – la Scundu, la 15.20 – la Orleşti, la 16 – la Drăgăşani. Programul zilei se va încheia cu o conferinţă de presă la Râmnicu Vâlcea, la ora 19.30. Duminică, vizita lui Dan Diaconescu în judeţul Vâlcea va continua astfel: 9.45 – Ocnele Mari, 10 – Băile Govora, 10.30 Mănăstirea Govora, 11 – Pietrari, 11.30 – Mânăstirea Costeşti, 12.15 – Horezu, 12.45 – Vaideeni, 13.15 – Mateeşti, 13.40 – Berbeşti, 14.15 – Gradiştea, 14.35 – Livezi, 14.50 – Zătreni, 15.15 – Lăcuşteni, 15.30 – Bălceşti, 16.15 – Diculeşti, 17 – Lalosu.”

Pe banda News Alert a emisiunii „Galele OTV”, în intervalul orar 14.15 - 15.57, a curs acelaşi mesaj.

Pe banda News Alert a emisiunii „Destinaţii la cheie”, în intervalul orar 16:06 – 16:20 a curs mesajul: „Dan Diaconescu va vizita astăzi şi mâine toate localităţile din judeţul Vâlcea. Astăzi, Dan Diaconescu va fi prezent în municipiul Râmnicu Vâlcea şi în localităţile Băbeni, Scundu, Orleşti şi Drăgăşani. Programul zilei se va încheia cu o conferinţă de presă la Râmicu Vâlcea, la ora 19.30. Duminică, vizita lui Dan Diaconescu în judeţul Vâlcea va continua astfel: 9.45 – Ocnele Mari, 10 – Băile Govora, 10.30 Mănăstirea Govora, 11 – Pietrari, 11.30 – Mânăstirea Costeşti, 12.15 – Horezu, 12.45 – Vaideeni, 13.15 – Mateeşti, 13.40 – Berbeşti, 14.15 – Gradiştea, 14.35 – Livezi, 14.50 – Zătreni, 15.15 – Lăcuşteni, 15.30 – Bălceşti, 16.15 – Diculeşti, 17 – Lalosu.”

Acelaşi mesaj s-a derulat pe banda News Alert a emisiunilor „Natural 100%”, în intervalul orar 16:31 - 17.56, „Cafeneaua sufletelor”, în intervalul orar 17:08 - 16.59, „Românul, şeful lui Condurăţeanu”, în intervalul orar 18:05 – 18:54, „Arena melodiilor”, în intervalul orar 19:01 – 19:27, „Pentru popor”, în intervalul orar 19:33 – 19:54, „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 20:02 – 20:11.

Pe banda News Alert a emisiunii „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 20:11 – 04:00, a curs mesajul: „Dan Diaconescu va vizita astăzi şi mâine toate localităţile din judeţul Vâlcea. Astăzi, Dan Diaconescu a fost prezent în municipiul Râmnicu Vâlcea şi în localităţile Băbeni, Scundu, Orleşti, şi Drăgăşani. Duminică, vizita lui Dan Diaconescu în judeţul Vâlcea va continua astfel: 9.45 – Ocnele Mari, 10 – Băile Govora, 10.30 Mănăstirea Govora, 11 – Pietrari, 11.30 – Mânăstirea Costeşti, 12.15 – Horezu, 12.45 – Vaideeni, 13.15 – Mateeşti, 13.40 – Berbeşti, 14.15 – Gradiştea, 14.35 – Livezi, 14.50 – Zătreni, 15.15 – Lăcuşteni, 15.30 – Bălceşti, 16.15 – Diculeşti, 17 – Lalosu.”

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a difuzat şi în cadrul ediţiilor emisiunii ,,Dan Diaconescu Direct’’ , din zilele 17, 18 şi 20 martie 2012, mesaje cu caracter politic, fapt ce contravine prevederilor art. 139 din Codul audiovizualului. Astfel, în ediţia din ziua de 17.03.2012, în intervalul orar 00.00 - 03.59, postul OTV a difuzat o înregistrare cu vizitele domnului Dan Diaconescu în diferite localităţi din judeţele Mureş şi Bistriţa-Năsăud, precum Vânători, Corunca şi Reghin din judeţul Mureş şi Teaca şi Bistriţa din judeţul Bistriţa Năsăud.

Materialul transmis a prezentat întâlnirile d-lui Dan Diaconescu şi ale d-nei Simona Man cu simpatizanţii şi reprezentanţii PP-DD din cele două judeţe, întâlniri în cadrul cărora au fost reamintite „cele 100 de puncte ale noii revoluţii a poporului”, cei prezenţi fiind îndemnaţi să-l voteze pe dl. Dan Diaconescu ca preşedinte, precum şi pe candidaţii PP-DD la nivel local.

Pe parcursul înregistrării, au fost prezentate imagini cu mulţimea care îl aştepta pe dl. Dan Diaconescu şi care scanda „Diaconescu!”, fondul muzical fiind asigurat de imnul PP-DD.

Redăm din raportul de monitorizare: „Dan Diaconescu: Pentru moment am adus doar soare şi imediat după alegeri o să vă aducem şi bani la fiecare dintre dvs., o să dăm legi speciale prin care să-i salvăm de la sărăcie pe toţi cei din Reghin, pe dvs. cei de aici şi pe cei de acasă. Nu trebuie să vă înscrieţi, o să dăm aceleaşi legi, dar ar fi bine ca să fiţi din ce în ce mai mulţi şi la alegeri să votaţi candidatul nostru pentru primărie şi să-i convingeţi şi pe ceilalţi să … vină acasă cei care sunt astăzi în străinătate, cei din Reghin care au plecat la muncă afară, să vină în ziua alegerilor aici, să voteze acasă la Reghin. (...) Ăsta este semnul nostru comun şi votându-l pe prietenul nostru de aici, pe domnul Bendorfean, de fapt mă votaţi pe mine. Căutaţi pe buletinele de vot unde scrie Partidul Poporului – Dan Diaconescu, dedesupt va fi numele Bendorfean, acolo puneţi ştampila şi apoi veniţi să vă înfruptaţi din ceea ce este normal, cea ce e al dvs., al poporului. Să recuperăm, repet, tot ceea ce vi s-a furat aici în Reghin şi să redistribuim în mod egal tuturor locuitorilor din zonă.
(...) Dan Diaconescu: Ţineţi minte semnul ăsta, da? Pe buletinele de vot. Şi ţineţi minte pe acesta (arâtându-l pe candidatul la primărie). Votându-l pe el, mă votaţi pe mine. Da?.”

În ediţia emisiunii „Dan Diaconescu Direct” din ziua de 18.03.2012, transmisă în intervalul orar 21.19 - 04.00, sub titluri precum : „OTV, O TELEVIZIUNE CARE DERANJEAZĂ”, „ULTIMILE ZILE DE EMISIE ALE OTV. CE VOM FACE DACĂ DUŞMANII NOŞTRI NE VOR LĂSA FĂRĂ ARMA NOASTRĂ?”, „ULTIMELE ZILE ALE OTV. CE VEŢI FACE DACĂ DICTATORUL BĂSESCU VĂ LASĂ FĂRĂ TELEVIZIUNEA POPORULUI?, postul OTV a prezentat, în direct, discuţiile telefonice purtate de dl. Dan Diaconescu, aflat în studio la un pupitru, cu steagul României şi al UE alături, cu diferite persoane, discuţii în cadrul cărora au fost prezentate şi dezbătute câteva puncte din platforma electorală a Partidului Poporului-Dan Diaconescu

Pe parcursul emisiunii, moderatorul a continuat promovarea electorală a PP-DD, prin îndemnarea telespectatorilor să voteze viitorii candidaţi PP-DD la alegerile locale şi parlamentare, prin indicarea adreselor sediilor din diverse localităţi şi a site-ului partidului, prin promisiunea celor 20.000 de euro şi condiţionarea acordării acestora de prezentarea la vot, alegerea primarilor, preşedinţilor de consilii judeţene şi parlamentarilor din cadrul PP-DD.

Exemplificăm din raportul de monitorizare: „Dan Diaconescu (vorbind cu o telespectatoare, Daniela): E suficient să mergeţi în ziua votului să ştampilaţi candidaţii noştri...22:50 Cu asta ne puteţi ajuta, ca în ziua votului, când vedeţi buletinul de vot, Partidul Poporului Dan Diaconescu dedesubt, indiferent care-i numele candidatului, la alegerile locale vorbesc acum... cu atâta vă rog să ne sprijiniţi!
(...) Dan Diaconescu: Vă reamintesc că vom puncta în acordarea cu prioritate a celor 20.000 de euro şi felul în care dumneavoastră vă prezentaţi la vot. Adică la alegerile locale din 10 iunie, veţi primi un punct, la alegerile parlamentare din luna noiembrie încă un punct sau când vor fi ele şi evident, desigur în funcţie şi de când vor fi alegerile prezidenţiale şi pentru alegerile prezidenţiale un punct.”

În data de 20.03.2012, în emisiunea „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 22.04 - 03.59, în studio, dl. Dan Diaconescu i-a avut invitaţi pe Florin Condurăţeanu, Ovidiu Topală, Lidia Vasilache, jurnalist, Cătălina Trănescu, jurnalist, ş.a.

Plecând de la ştirea potrivit căreia Victor Ponta, Crin Antonescu, UDMR şi USL îl vor preşedinte pe domnul Traian Băsescu până în 2014, precum şi de la declaraţia domnului Ponta că nu doreşte Parlament Unicameral, cu 300 de parlamentari aşa cum a rezultat în urma referendumului, moderatorul emisiunii a continuat să transmită mesaje politice, trecând în revistă posibile procente la viitoarele alegeri şi îndemnând electoratul să-l voteze pentru a putea pune în practică cele 100 de măsuri promise.

Redăm din raportul de monitorizare: „Dan Diaconescu: Domnule Claudiu (telespectator), facem această înţelegere. Daţi-mi dumneavoastră votul sau mai multe voturi, astfel încât noi să nu avem nevoie să ne aliem cu nimeni niciodată, niciodată, niciodată. Dar nu aş vrea să ne certaţi pe urmă tot pe noi, că dacă vom obţine doar 45%, nu vă vom face nici măcar una din acele 100 de măsuri, nu vi le vom putea pune în practică, fiindcă n-avem acele nefericite de 6 procente. Şi atunci trebuie să ne lăsaţi măcar să luăm, noi vrem să luăm la căruţa noastră cum se spune pe alţii, pe minorităţi, pe...
Mihaela Angheluş: Ca să explicăm puţin mai pe înţelesul dumnealor. Dacă nu vom avea peste 66% nu vom putea trece prin parlament legile pe care noi dorim să le trecem, pentru a respecta acele puncte, acele promisiuni, făcute către dumneavoastră, decât dacă am face o înţelegere cu unul din acele partide pe care dumneavosatră nu le doriţi să fie aliate cu noi.”

Faţă de cele prezentate, membrii Consiliului au constatat că, şi în perioada 16 - 24 martie 2012, radiodifuzorul a continuat să difuzeze mesaje cu caracter politic, încălcând prin aceasta reglementările din domeniul audiovizualului cu privire la regimul difuzării publicităţii politice, publicitate care, potrivit Codului audiovizualului, este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.

Astfel, Consiliul a constatat că mesajele prezentate atât pe banda tip News Alert, cât şi în ediţiile emisiunii „Dan Diaconescu Direct” au avut un caracter de publicitate politică şi au fost difuzate cu încălcarea prevederilor art. 139 din Codul audiovizualului.

Conform acestor dispoziţii, publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.

Or, pentru ca astfel de mesaje cu caracter politic să poată fi difuzate în mod legal, acestea trebuie să respecte normele audiovizuale invocate, potrivit cărora publicitatea politică este permisă numai în perioadele de campanie electorală. Întrucât la data difuzării materialelor audiovizuale exemplificate mai sus în ţara noastră nu era programată desfăşurarea vreunei campanii electorale, publicitatea difuzată de postul de televiziune OTV contravine reglementărilor audiovizuale.

Pentru încălcarea prevederilor art. 139 din Codul audiovizualului, pe parcursul anilor 2010 şi 2011, radiodifuzorul a fost sancţionat cu 5 amenzi în cuantum total de 265.000 lei şi cu obligaţia de a de a difuza, în ziua de 06 octombrie 2011, timp de 10 minute, sonor şi vizual, în intervalul orar 19.00 - 19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A. În anul 2012, până la emiterea prezentei decizii, radiodifuzorul a mai fost sancţionat cu obligaţia de a difuza, în ziua de 20 ianuarie 2012, timp de 10 minute, sonor şi vizual, în intervalul orar 19.00 - 19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A., precum şi cu obligaţia de a difuza, în ziua de 16 martie 2012, timp de 3 ore, între orele 18.00-21.00, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A.

Istoricul aplicării acestor sancţiuni este următorul:

În data de 28 octombrie 2010, postul OTV a fost sancţionat cu amenda minimă, 5.000 lei, întrucât în perioada 02 - 24 octombrie 2010, în diferite intervale orare, difuzase, în mod repetat, pe croll, anunţuri care conţineau informaţii cu privire la filialele Partidului Poporului, fiind indicate persoane de contact şi numere de telefon.

Trei luni mai târziu, în 11 ianuarie 2011, CNA a sancţionat postul OTV cu amendă de 10.000 lei pentru încălcarea aceleiaşi prevederi legale, postul OTV difuzând, în perioadele 27 noiembrie - 15 decembrie, 27 - 30 decembrie 2010 şi 01 - 06 ianuarie 2011, în cadrul mai multor emisiuni, sub forma unor informaţii tip News Alert sau Breaking News, ori pe banda din partea de jos a ecranului, diferite mesaje politice cu caracter vădit electoral.

În data de 1 februarie 2011, CNA a sancţionat postul cu amendă de 50.000 lei, după ce au fost constatate aceleaşi abateri de la legislaţia audiovizuală.

În data de 29 martie 2011, Consiliul a decis să amendeze postul cu 100.000 de lei după ce a constatat că, în perioada 3 februarie - 27 martie 2011, atât pe banda News Alert, cât şi în cadrul mai multor ediţii ale emisiunilor ,,Dan Diaconescu Direct’’ şi ,,Aici e România’’, precum şi ,,Breaking News’’, postul OTV a difuzat în mod repetat mesaje de publicitate politică în afara campaniei electorale. De asemenea, ediţiile emisiunii ,,Dan Diaconescu Direct’’ au conţinut mesaje de publicitate politică, imnul viitorului Partid al Poporului, precum şi imagini de la întâlnirile domnului Dan Diaconescu cu potenţialii alegători din mai multe localităţi, fiind alocate spaţii largi de emisie acestor evenimente.

Amenda de 100.000 de lei a fost repetată în data de 19 mai 2011, întrucât în perioada 08 aprilie - 12 mai 2011, postul de televiziune OTV a continuat să difuzeze mesaje cu caracter de publicitate electorală, mesaje transmise atât pe banda News Alert, cât şi în cadrul mai multor emisiuni.

În data de 4 octombrie 2011, pentru difuzare de publicitate politică în afara perioadelor de campanie electorală, postul OTV a fost sancţionat cu obligaţia de a difuza timp de 10 minute, sonor şi vizual, în intervalul orar 19.00 - 19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A. Sancţiunea obligării radiodifuzorului de a difuza timp de 10 minute, sonor şi vizual, în intervalul orar 19.00 - 19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A. a fost repetată în ziua de 19 ianuarie 2012, întrucât în perioada 7 octombrie 2011 - 15 ianuarie 2012 postul de televiziune OTV a continuat să difuzeze mesaje cu caracter de publicitate electorală, mesaje transmise atât pe banda News Alert, cât şi în cadrul mai multor ediţii ale emisiunii „Dan Diaconescu Direct”.

Întrucât radiodifuzorul a mai fost sancţionat anterior pentru încălcarea prevederilor privind publicitatea politică şi că acesta nu a înţeles să respecte dispoziţiile legale în cauză, Consiliul a decis, la data de 15 martie 2012, să aplice o sancţiune mai gravă şi anume obligarea radiodifuzorului S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. de a difuza, în ziua de 16 martie 2012, timp de 3 ore, între orele 18.00-21.00, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A.

Având în vedere toate aceste sancţiuni, aplicate de CNA postului de televiziune OTV pentru încălcarea prevederilor referitoare la publicitatea politică, precum şi cele 176 amenzi, 9 sancţiuni cu obligaţia de a difuza timp de 10 minute, sonor şi vizual, în intervalul orar 19.00 - 19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A şi cele 6 sancţiuni cu obligaţia de a difuza timp de 3 ore, sonor şi vizual, în intervalul orar 18.00 - 21.00, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A.; Ţinând cont de faptul că radiodifuzorul a rămas constant în atitudinea de nerespectare a legislaţiei audiovizuale, sfidând, practic, regulile de difuzare a publicităţii politice;

În cadrul şedinţei publice din 27 martie 2012, membrii Consiliului au propus şi votat sancţionarea radiodifuzorului S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L., cu reducerea cu 6 luni a termenului de valabilitate a licenţei audiovizuale, cumulată cu obligaţia de a difuza, în ziua de 29.03.2012, timp de 10 minute, sonor şi vizual, între orele 19.00-19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A.

În conformitate cu dispoziţiile art. 95 alin. (1) lit. c) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE:

Art. 1. Radiodifuzorul S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L., titular al licenţei audiovizuale nr. S-TV 78.3/05.02.2004, al deciziei de autorizare nr. 620.0/01.04.2004 şi de reautorizare nr. 620.1/01.06.2010, pentru postul de televiziune OTV, se sancţionează cu reducerea cu 6 luni a termenului de valabilitate a licenţei audiovizuale nr. S-TV 78.3/05.02.2004, cumulată cu obligaţia de a difuza, în ziua de 29.03.2012, timp de 10 minute, între orele 19.00 - 19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A. pentru încălcarea prevederilor art. 139 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. art. 95² alin. (1) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată la secţia de contencios administrativ a curţii de apel. Contestaţia nu suspendă de drept sancţiunea, dar instanţa poate hotărî, la cerere, după 24 de ore de la înregistrarea contestaţiei, suspendarea sancţiunii până la pronunţarea hotărârii definitive şi irevocabile.

Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 95 alin. (1) lit. c) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, postul de televiziune OTV are obligaţia de a difuza în ziua de 29.03.2012, timp de 10 minute, sonor şi vizual, în intervalul orar 19.00 - 19.10, următorul text:

"Consiliul Naţional al Audiovizualului a decis în cadrul şedinţei publice din 27 martie 2012 aplicarea sancţiunii privind reducerea cu 6 luni a termenului de valabilitate a licenţei audiovizuale deţinute de S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. pentru postul de televiziune OTV, astfel încât dreptul titularului licenţei de a mai difuza programe audiovizuale încetează la data de 28 septembrie 2012.

Reducerea termenului de valabilitate a licenţei este prevăzută de art. 95 alin. (1) lit. c) din Legea audiovizualului ca sancţiune ce poate fi aplicată pentru încălcarea repetată a dispoziţiilor legale din domeniu. Potrivit dispoziţiilor invocate, în cazul săvârşirii repetate a uneia dintre faptele prevăzute la art. 90 alin. (1) şi la art. 91 alin. (1) din Legea audiovizualului, Consiliul poate decide aplicarea sancţiunii reducerii cu până la jumătate a termenului de valabilitate a licenţei audiovizuale. În conformitate cu prevederile legale menţionate, sancţiunea reducerii cu până la jumătate a termenului de valabilitate a licenţei audiovizuale este aplicată cumulat cu obligarea radiodifuzorului de a difuza timp de 10 minute, între orele 19.00 şi 19.10, numai textul deciziei de sancţionare.

La aplicarea sancţiunii prin prezenta decizie, Consiliul a avut în vedere că de la data acordării licenţei audiovizuale, respectiv 01.04.2004, şi până în prezent, postul OTV a fost sancţionat cu 176 amenzi şi de 9 ori cu obligaţia de a difuza timp de 10 minute, sonor şi vizual, în intervalul orar 19.00 - 19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A., iar de 6 ori cu obligaţia de a difuza timp de 3 ore, între orele 18.00 - 21.00, numai textul stabilit de C.N.A. pentru încălcarea repetată a prevederilor legale din domeniul audiovizualului, inclusiv pentru nerespectarea condiţiilor de difuzare a publicităţii politice.

Deşi numai pentru difuzarea de publicitate politică în afara campaniei electorale postul de televiziune OTV a primit din 2010 şi până în prezent 9 sancţiuni, acesta a continuat să difuzeze emisiuni în cadrul cărora au fost transmise, sub diferite forme, mesaje de publicitate politică atât pentru viitorul candidat la preşedinţia ţării, potrivit anunţurilor făcute, cât şi pentru formaţiunea politică Partidul Poporului – Dan Diaconescu. Astfel, în perioada 16 – 24 martie 2012, postul de televizune OTV a difuzat în mod repetat, pe banda tip News Alert, mesaje de promovare politică conţinând măsurile ce urmează a fi luate în cazul câştigării alegerilor, precum şi programul domnului Dan Diaconescu vizând întâlnirile accestuia cu reprezentanţii şi simpatizanţii PP-DD.

De asemenea, în perioada monitorizată, postul de televiziune OTV a difuzat emisiuni în cadrul cărora au fost transmise întâlnirile domnului Dan Diaconescu cu membrii sau simpatizanţii PP-DD ori cu potenţiali alegători ai acestui partid pe care domnul Dan Diaconescu îi îndemna să-l voteze atât pe domnia sa pentru funcţia de Preşedinte al României, cât şi pe candidaţii PP-DD la alegerile locale.

În conformitate cu prevederile art. 139 din Codul audiovizualului, acest tip de emisiuni poate fi realizat şi difuzat doar în perioada legală a campaniei electorale şi numai în cadrul stabilit de legislaţia electorală şi de deciziile CNA. Potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, campania electorală pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale din anul 2012 începe la data de 11 mai 2012, iar cea pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului urmează a fi stabilită prin aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea activităţilor referitoare la organizarea şi desfăşurarea alegerilor parlamentare.

Or, radiodifuzorul S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. a folosit licenţa audiovizuală deţinută pentru postul de televiziune OTV în scopul promovării partidului în numele căruia deţinătorul pachetului majoritar al societăţii titulare a licenţei, dl. Dan Diaconescu, şi-a exprimat intenţia de a candida la Preşedinţia României.

În calitate de garant al interesului public în domeniul audiovizualului, Consiliul Naţional al Audiovizualului consideră că difuzarea de publicitate politică pe care postul OTV o face în mod continuu sfidând legislaţia audiovizuală în baza căreia mai fusese sancţionat constituie o gravă încălcare a legii, în detrimentul informării corecte şi a liberei formări a opiniilor la care orice post de televiziune este obligat.

De la momentul obţinerii şi până la expirarea licenţei audiovizuale, orice titular de licenţă are obligaţia să respecte toate prevederile legislaţiei audiovizuale.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.