Decizia nr. 14 din 11.01.2011

11.01.2011


Trimiteteţi articolul prin email title=

privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L.,
Bucureşti, Str. Preciziei nr. 3P, lot nr. 1, clădire C6.1, spaţiu birouri şi hală-parter, et. 1, sector 6, CUI 15994676

pentru postul de televiziune OTV

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 11 ianuarie 2011, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat reclamaţiile nr. 16253/13.12.2010 şi nr. 96/06.01.2011, precum şi raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la mesajele difuzate de postul OTV, în perioada 27 noiembrie - 15 decembrie 2010, 27 - 30 decembrie 2010 şi 01 - 06 ianuarie 2011, pe banda tip News Alert sau Breaking News.

Postul de televiziune OTV aparţine S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. S-TV 78.1/05.02.2004 şi decizia de autorizare nr. 620.1/01.06.2010).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. a încălcat prevederile art. 155 din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor invocate:

„Art. 155 - (1) În sensul prezentului cod, constituie publicitate politică clipurile publicitare care promovează un partid, un om politic sau un mesaj politic.
(2) Publicitatea politică este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.”

Membrii Consiliului au constatat că postul OTV a difuzat, în perioada menţionată, în cadrul emisiunilor ,,Judecătorul”, ,,În atenţia DNA” sau ,,Dan Diaconescu Direct”, sub forma unor informaţii tip News Alert sau Breaking News ori pe banda din partea de jos a ecranului (croll) diferite mesaje politice cu caracter vădit electoral, precum şi mesaje prin care era promovat, în mod indirect, Partidul Poporului, fapte ce contravin prevederilor legale invocate mai sus.

Redăm din raportul de monitorizare exemple de astfel de mesaje:

"29.11.2010

News Alert: În această seară, la ora 20:30, Dan Diaconescu va face un anunţ important pentru ţară. (Rep.09:45-1280- ora 19:11)- În emisiunea Judecătorul: Mesajul a fost difuzat în mod repetat în intervalul 19:11-20:00.

Dan Diaconescu anunţă: Începând de astăzi 29 noiembrie, 2010, este înfiinţat legal în România Partidul Poporului. În partea de sus a ecranului este afişat: Viitorul Preşedinte al României anunţă: De astăzi, partidul poporului este înfiinţat legal! (ora 20:00) – În emisiunea Dan Diaconescu Direct - Mesajul a fost afişat în intervalul 20:00-21:00.

News Alert: Astăzi, la ora 12:00, Dan Diaconescu şi liderii Partidului Poporului se întâlnesc cu membrii filialei din judeţul Brăila (lider-Chiru Gheorghe-0751.358.8401) urmând ca la ora 13.30 să fie alături de membrii Partidului Poporului-filiala jud. Galaţi (lider- Smărăndoiu-0744.796.123). (ora 24:33) - În emisiunea Dan Diaconescu Direct."
......

"10.12.2010

Emisiunea Dan Diaconescu Direct: Dan Diaconescu îl are invitat în studio pe Petre Leonard Florin, consilier municipal PDL Olteniţa care este nemulţumit de activitatea primarului (PNŢ) al oraşului Olteniţa.

În partea de sus a ecranului apare titlul: Consilierii municipali ai PDL Olteniţa trec în direct la Partidul Poporului. (ora 19:50).

Ora 19:56 Petre Leonard Florin: Eu nu ţin de scaun, îmi dau demisia din calitatea de consilier municipal la Olteniţa, şi peste un an şi jumătate voi candida în numele Partidului Poporului şi sunt convins că oamenii vor fi alături de noi să scăpăm oraşul de piaza asta rea (...) Şi atunci fac un apel către oamenii de bună credinţă din Olteniţa să vină alături de Comitetul de iniţiativă pe care l-am format acolo, să vină alături de noi, de Partidul Poporului, există şi numărul de telefon, pot să-l spun direct?
Dan Diaconescu: Da, vă rog, sigur.
Petre Leonard Florin: Deci toţi oamenii de bună credinţă care vor să se alăture Partidului Poporului din municipiul Olteniţa, sunt rugaţi să sune la numărul meu de mobil: 0722 151 3444(...).
Dan Diaconescu: Să ştie telespectatorii că alături de dumneavoastră mai sunt şi alţi susţinători.
Petre Leonard Florin: Plecăm un număr foarte mare din PDL, o să mai vedeţi şi alte plecări, deja lucrurile au devenit insuportabile (...)".
............

"28.12.2010

Titlu în partea de sus a ecranului: Azi facem petrecere cu Sorin Prahoveanu: Partidul Poporului a ajuns oficial la 700.000 de membri. (Ora 19:52) - În emisiunea Dan Diaconescu Direct. Titlul a fost menţinut pe ecran până la ora 20:37.

News Alert: Începând de astăzi, Partidul Poporului are oficial 700.000 de membri, care vor o nouă revoluţie socială, morală şi economică în România. 1. Câte 20.000 de Euro pentru fiecare român. 2. Mărirea tuturor salariilor şi pensiilor. 3. Anularea tuturor taxelor şi impozitelor actuale. 4. Introducerea unui singur impozit pe venituri şi proprietăţi. 5. Confiscarea averilor ilicite obţinute din afaceri cu statul. 6. Judecarea de către un Tribunal al Poporului a tuturor guvernanţilor care au jefuit România. 7. Reducerea TVA la o cotă (minimă pentru UE) de 10 la sută. 8. Interzicerea subvenţionării partidelor politice. 9. Eliminarea salariile pentru parlamentari, miniştri, primul-ministru şi preşedinte. 10. Evacuarea demnitarilor din Palatul Parlamentului, Palatul Victoria şi Palatul Cotroceni. 11. Înfiinţa Companiei Naţionale ,,Averea Poporului”. Şeful acestei companii va fi ales direct de popor. 12. ,,Averea Poporului” va distribui dividende egale lunare către toţi cetăţenii. 13. Statul va cumpăra pământul nelucrat şi va investi masiv în agricultura Bio. 14. Simplii cetăţeni vor deveni juraţi în Instanţe, alături de judecători. 15. Introducerea răspunderii materiale pentru judecătorii şi procurorii care greşesc. 16. Cetăţenii nu vor mai plăti rate la bănci, timp de 12 luni. 17. Interzicerea arestului preventiv ( şi a cătuşelor) cu excepţia faptelor violente. 18. Firmele nu vor putea fi controlate decât o dată pe an. 19. Statul va construi 200 000 de locuinţe, care vor fi închiriate celor săraci. 20. Interzicerea Taxei pentru Radio TV. (ora 23:28) -În emisiunea Dan Diaconescu Direct. Mesajul a fost difuzat în mod repetat, pe parcursul emisiunii, în intervalul orar 23:26 – 06:01."

De asemenea, în perioada 24.12.2010-04.01.2011, s-a constatat că, pe banda inferioară a ecranului (croll), au apărut anunţuri de forma celor difuzate şi în perioadele anterioare, faptă pentru care C.N.A. a aplicat radiodifuzorului două sancţiuni.

Aceste mesaje au fost difuzate pe întreaga durată a zilei, alternând cu alte anunţuri. Redăm cu titlu de exemplu:

- FILIALA P.P. ALBA, MARINCAS IOAN - TEL: 0745.497.635
- FILIALA P.P. ARAD, BURTEA RAOUL TEL: 0749.529.864
- FILIALA P.P. ARGES, SANDA FULGA TEL: 0744.978.158
- FILIALA P.P. BACAU, MARCU CONSTANTIN TEL: 0744.652.020

Membrii Consiliului au constatat că modalitatea în care au fost prezentate informaţiile despre filialele partidului politic înregistrat legal în 29.11.2010 (respectiv Partidul Poporului), maniera prin care publicul este atras să adere la acesta, precum şi contextul în care au fost difuzate aceste anunţuri au constituit mesaje cu caracter politic.

De asemenea, postul OTV a transmis şi o serie de mesaje cu caracter vădit electoral, care conţineau platforma politică pe care o are în vedere dl. Dan Diaconescu, în calitate de viitor candidat la Preşedinţia României. Or, pentru ca o astfel de publicitate să poată fi difuzată în mod legal, ea trebuie să respecte dispoziţiile alin. (2) al art. 155 din Codul audiovizualului, în sensul că poate fi transmisă pe posturile de radio şi de televiziune numai în perioadele de campanie electorală. În timpul difuzării acestor mesaje, România nu se afla într-o astfel de perioadă electorală.

Având în vedere că radiodifuzorul a mai fost sancţionat anterior pentru încălcarea dispoziţiilor din legislaţia audiovizuală privind regimul difuzării publicităţii politice în cadrul serviciilor de programe, Consiliul a propus amendarea S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. cu suma de 10.000 lei. Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul art. 91 alin. (1) şi alin. (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi a art. 162 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE:

Articol unic: Radiodifuzorul S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L., titular al licenţei audiovizuale nr. S-TV 78/05.02.2004 şi al deciziei de autorizare nr. 620.0/01.04.2004 pentru postul de televiziune OTV, este sancţionat cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 155 din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.


Către,

S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L.,
Bucureşti, Str. Preciziei nr. 3P, lot nr. 1, clădire C6.1, spaţiu birouri şi hală-parter, et. 1, sector 6, CUI 15994676

pentru postul de televiziune OTV

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 14 din 11.01.2011 privind amendarea cu 10.000 lei a radiodifuzorului S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune OTV cu amendă în cuantum de 10.000 lei, întrucât anunţurile difuzate în perioada 27 noiembrie 2010 - 06 ianuarie 2011, sub formă de informaţii tip News Alert sau Breaking News, au promovat un partid politic, fapt ce contravine prevederilor legale.

Potrivit art. 155 din Codul audiovizualului, publicitatea politică este permisă numai în perioadele de campanie electorală.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.