Decizia nr. 130 din 15.03.2012

16.03.2012


Trimiteteţi articolul prin email title=

privind sancţionarea radiodifuzorului S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L., cu obligaţia de a difuza, în ziua de 16.03.2012, între orele 18.00-21.00, timp de 3 ore, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A.

S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L.
 Bucureşti, sector 6, Str. Preciziei nr. 3P, lot nr. 1, clădire C6.1, spaţiu birouri şi hală-parter, et. 1, CUI 15994676

 pentru postul de televiziune OTV

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 15 martie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat reclamaţiile înregistrate la CNA sub nr. 1691/06.02.2012, 1877/07.02.2012, 2696/20.02.2012, 3067/24.02.2012, 3362/02.03.2012, 3363/02.03.2012, respectiv 3472/05.03.2012, precum şi raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la mesajele politice difuzate atât pe banda tip News Alert, cât şi în cadrul mai multor ediţii ale emisiunii „Dan Diaconescu Direct”, transmise în perioada 20 ianuarie - 11 martie 2012, de postul OTV.
 Postul de televiziune OTV aparţine S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. S-TV 78.3/05.02.2004 şi decizia de autorizare nr. 620.1/01.06.2010).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. a încălcat prevederile art. 139 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor invocate, publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.

Membrii Consiliului au constatat că, deşi a fost sancţionat în mod repetat pentru fapte similare care contraveneau aceloraşi prevederi legale (ultima sacţiune fiindu-i aplicată prin Decizia nr. 35/19.01.2012 privind obligaţia de a difuza, în ziua de 20 ianuarie 2012, timp de 10 minute, între orele 19.00-19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de CNA), radiodifuzorul a continuat să difuzeze publicitate politică.

Astfel, membrii Consiliului au constatat că în perioada 20 ianuarie - 11 martie 2012, atât pe banda tip News Alert, cât şi în cadrul mai multor ediţii ale emisiunii „Dan Diaconescu Direct”, radiodifuzorul a difuzat publicitate politică. Conform dispoziţiilor art. 139 din Codul audiovizualului, astfel de publicitate este permisă a fi transmisă numai în perioada desfăşurării campaniei electorale. Or, în condiţiile în care în perioada de referinţă menţionată nu ne aflăm în campanie electorală, radiodifuzorul nu s-a supus reglementării exprese a legiuitorului, difuzând publicitate politică cu încălcarea prevederilor invocate.

În fapt, în perioada 20 ianuarie - 11 martie 2012, pe banda tip News Alert a emisiunii ,,Dan Diaconescu Direct’’ au fost difuzate mesaje de promovare politică, de genul celor pe care le vom reda în continuare:

Mesaje pe banda News alert:

  • 04.02.2012 - Pe banda News Alert a emisiunii, în intervalul orar 20.24-03.59, a curs mesajul: Revoluţia pe care o va face Dan Diaconescu împreună cu dumneavoastră, telespectatorii constă în: 1. Câte 20.000 de euro pentru fiecare român; 2. Mărirea tuturor salariilor şi pensiilor; 3.
     Anularea tuturor taxelor şi impozitelor actuale; 4. Introducerea unui singur impozit pe venituri şi proprietăţi; 5. Confiscarea averilor ilicite obţinute din afaceri cu statul; 6. Judecarea de către un Tribunal al Poporului a tuturor guvernanţilor care au jefuit România; 7. Reducerea TVA la o cotă (minimă pentru UE) de 10 la sută. 8. Interzicerea subvenţionării partidelor politice; 9. Eliminarea salariilor pentru parlamentari, miniştri, primul-ministru şi preşedinte; 10. Evacuarea demnitarilor din Palatul Parlamentului, Palatul Victoria şi Palatul Cotroceni; 11. Înfiinţarea Companiei Naţionale „Averea poporului”. Şeful acestei companii va fi ales direct de popor; 12. „Averea poporului” va distribui dividende egale lunare către toţi cetăţenii; 13. Statul va cumpăra pământul nelucrat şi va investi masiv în agricultura bio; -14. Simplii cetăţeni vor deveni juraţi în instanţe, alături de judecător; 15. Introducerea răspunderii materiale pentru judecătorii şi procurorii care greşesc; 16. Cetăţenii nu vor mai plăti rate la bănci timp de 12 luni; 17. Interzicerea arestului preventiv (şi a cătuşelor) cu excepţia faptelor violente; 18. Firmele nu vor putea fi controlate decât o dată pe an; 19. Statul va construi 200.000 de locuinţe, care vor fi închiriate celor săraci; 20. Interzicerea taxei pentru radio şi TVR.
  • 24.02.2012 - Pe banda News Alert a emisiunii Dan Diaconescu Direct, în intervalul orar 20.07-03.59, a curs mesajul: Au mai rămas 10 luni până la marea schimbare. Aţi vrea 20.000 euro să-i investiţi cum vreţi? Aţi vrea să fie juraţi în instanţe? Aţi vrea ca averea ţării să se întoarcă la dumneavoastră? Aţi vrea să primiţi dividende din averea României? Aţi vrea să fie locuri de muncă pentru toţi românii? Aţi vrea să aveţi siguranţa zilei de mâine? Aţi vrea să scadă impozitele şi TVA? Aţi vrea ca băncile să plătească pentru criză şi nu poporul? Aţi vrea să fie confiscate averile ilicite? Aţi vrea să fie construite locuinţe pentru cei fără casă? Aţi vrea să avem o autostradă de la estul la vestul ţării? Aţi vrea agricultură bio pe cele 4 milioane ha nelucrate? Aţi vrea ca pensiile şi salariile să crească? Aţi vrea ca partidele politice să nu mai fie subvenţionate? Aţi vrea să fie eliminate salariile demnitarilor? Aţi vrea să fie eliminată taxa radio TVR? Aţi vrea ca demnitarii să fie evacuaţi din palatele lor? Aţi vrea ca firmele să fie controlate doar o dată pe an? Aţi vrea să fie desfiinţată taxa auto? Dacă vreţi ca toate să se întâmple, ştiţi ce aveţi de făcut!
  • 29.02.2012 - Pe banda News Alert a emisiunii, în intervalul orar 19.55-03.35, a curs mesajul: Iată cele 21 de puncte ale noii revoluţii a poporului: 1. Legea pentru acordarea celor 20.000 de euro; 2. Introducerea simplilor cetăţeni români în calitate de juraţi în instanţe, alături de judecători; 3. Înfiinţarea Companiei Naţionale de Administrare a Averilor României; (...) 5. Toate medicamentele date pe reţetă de către medicul de familie vor fi gratuite; (...) 7. Factura la întreţinere va fi mai mică cu aproximativ 35%; (...) 9. Hrana gratuită pentru fiecare ţăran care creşte pentru uzul familiei sale: o vacă, doi porci, 30 de păsări; 10. Un tractor gratis dat în folosinţă în fiecare comunitate agrară; 11. Statul va cumpăra în jur de 5000 de hectare teren agricol nelucrate şi va face agricultură bio; (...) 13. Confiscarea averilor ilicite obţinute în ultimii 22 de ani din afaceri cu statul, (...) 17. Interzicerea taxei radio – TVR; 18. Interzicerea C.N.A.; 19. Statul va construi 200.000 de locuinţe pentru tineri, dar şi pentru toţi românii care nu au unde să locuiască. Chiria plătită de cetăţeni va fi de aproximativ 25 euro/lună; ...) 31. Mărirea tuturor salariilor bugetarilor; 32. Mărirea tuturor salariilor din sectorul privat; 33. Mărirea tuturor pensiilor din România (...).
  • 04.03.2012 - Pe banda News Alert a emisiunii Dan Diaconescu Direct, în intervalul orar 20.05-03.59, a curs mesajul: Partidul Poporului – Dan Diaconescu este singurul din România care s-a construit de jos în sus, consultându-se tot timpul cu românii. Vă aşteptăm alături de noi pentru a câştiga împreună noua revoluţie a votului, la adresele următoare din Bucureşti: Sector 1 – Str. Teodosie Rudeanu, nr. 3, persoana de contact Mihai Iorgulescu, tel. 0740 303 144; 0767162159; Sector 3 - Str. Rodiei, nr. 36, persoana de contact Stan Doina, tel. 0724 962 227, 0314344841; Sector 4 – Str. Izvorul rece, nr. 12, persoana de contact Florin Huidu, tel. 0786 391048; 0734.213.442; Sector 5 – Calea 13 Septembrie, nr. 97, bl. 93, persoana de contact Ion Iofciu, tel. 0217810030, Sector 6 – B-dul Uverturii, nr. 89, persoana de contact Oliviu Orhei, tel. 0736.633.099; 0771255077. Îi aşteptăm la următoarele adrese judeţene: Judeţul Alba, Marincaş Ioan, 0745.497.635, str. Teilor, nr.4, ap.1, Alba Iulia; Judeţul Arad, Gutu Remus, 0723.339.045, 0721.612.964, 0724.199.624 (...).
  • 06.03.2012 - Pe banda News Alert a emisiunii, în intervalul orar 20.28-04.01, a curs mesajul: Iată cele 100 de puncte ale noii revoluţii a poporului: 1. Legea pentru acordarea celor 20.000 de euro; 2. Introducerea simplilor cetăţeni români în calitate de juraţi în instanţe, alături de judecători; 3. Înfiinţarea companiei naţionale de administrare a averilor României; (...) 55. Eliminarea subvenţiilor pe care poporul le dă anual partidelor politice româneşti; 56. Recuperarea tezaurului românesc din Rusia; 57. Interzicerea oricărui import de alimente care să conţină e-uri sau alte substanţe nocive; 58. Reîmpădurirea României; 59. În pieţe sa fie stabilite preţuri clare, maximale, pentru fiecare produs in parte; 60. În pieţele de pe teritoriul României să aiba voie sa vanda doar producatorii agricoli adevarati, reali 100%; (...) 66. Redeschiderea tuturor minelor din România; (...) 79. Taxa auto trebuie anulata definitiv; (...) 85. Legea pensiilor va fi schimbata din temelii; 86. Varsta de pensionare va scadea; 87. Legea sanatatii - anulata. Coplata - anulata definitiv; (...).
  • 09.03.2012 - Pe banda News Alert a emisiunii Dan Diaconescu Direct, în intervalul orar 20.36-03.59, a curs mesajul: Începând de mâine dimineaţă, Dan Diaconescu îşi începe turneul naţional prin toate localităţile ţării. Astfel, mâine dimineaţă la ora 8 va fi în localitatea Vânători, judeţul Mureş, apoi, la ora 9, în municipiul Reghin, unde se va întâlni cu simpatizanţii săi. Ulterior, Dan Diaconescu va avea o suită de întâlniri cu simpatizanţii săi din judeţul Bistriţa-Năsăud, după cum urmează: de la ora 12 în comuna Galaţii-Bistriţei, la ora 13 – la Casa de Cultură a municipiului Bistriţa, la ora 15.30 – în comuna Livezile, la ora 16.30 – în comuna Josenii Bârgăului, la ora 17.30 – în comuna Prundu Bârgăului. Duminică, Dan Diaconescu va fi tot în judeţul Bistriţa-Năsăud, unde se va întâlni cu simpatizanţii săi din oraşele Sângeorz-Băi (ora 12), Năsăud (ora 15) şi Beclean (16.30) (...). În baza aceluiaşi raport de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că, de asemenea, în cadrul mai multor ediţii al emisiunii ,,Dan Diaconescu Direct’’, din zilele de 5, 10, 15, 16, 25 februarie şi 3 martie 2012 a fost făcută publicitate politică, fapt interzis de prevederile art. 139 din Codul audiovizualului.

Redăm din raportul de monitorizare:

  • 05.02.2012 - Dan Diaconescu Direct (înregistrare), intervalul orar 23.56-02.05 a fost transmisă o redifuzare a ediţiei din 03.01.2012, în care domnul Dan Diaconescu a vorbit despre un nou format al emisiunilor, despre cine a guvernat până acum şi despre un prognostic al viitoarelor alegeri.
     În emisiunea din 05.02.2012 au participat: Florin Condurăţeanu şi Sorin Ovidiu Bălan-jurnalişti, precum şi Radu Popa, vicepreşedinte PPDD. Emisiunea a avut trei părţi. În partea întâi, moderatorul emisiunii a prezentat averile deţinute de Crin Antonescu şi de alţi politicieni. În partea a doua, un grup de persoane prezentat ca fiind manifestanţi din Piaţa Universităţii a venit în studioul OTV pentru a-şi exprima nemulţumirile şi a continua protestele. În partea a treia a emisiunii, moderatorul a prezentat o serie de acţiuni şi episoade care încep cu această emisiune şi vor continua până în luna noiembrie, la alegerile parlamentare (reclamaţia vizează aceste aspecte), context în care acesta a făcut o analiză politică, începând cu anul 1990, prezentând ipoteze privind structurile politice româneşti după alegerile din 2012.
     Titlu: USL 53% - PP-DD 21%! PENTRU PRIMA OARĂ PP-DD CU MULT ÎNAINTEA PDL! NE APROPIEM DE USL! În partea inferioară a fost titrat: Daţi SMS la 1333: Credeţi că până la alegerile din Iunie vom reuşi, împreună, să întrecem USL?
     Ora 23.57 - Dan Diaconescu: Este un nou format, ca să vorbim aşa în termeni de televiziune, un nou format cu care vă veţi tot întâlni în acest nou an fiindcă este anul foarte foarte important, anul 2012. ...ştim cu siguranţă că va reprezenta sfârşitul ciocoilor din România, sfârşitul actualei clase politice şi mai ales sfârşitul vieţii dumneavoastră extrem de grele.

Din toate aceste motive, toate emisiunile noastre toate emisiunile acestui an, cel puţin emisiunile de până la sfârşitul lunii noiembrie vor avea un caracter extrem de special, în sensul că vă vor informa minut cu minut, secundă cu secundă, de ceea ce dumneavoastră trebuie să faceţi în zilele în lunile şi în anul acesta pe care îl începem, anul 2012. (...) demersul nostru care începe astăzi şi care nu se va opri repet decât în ultima seară a ultimei duminici a lunii noiembrie, atunci când împreună aici, în acest studio, vom număra voturile dumneavoatră şi vom vedea încotro s-o luăm: dacă vom continua să vă reprezentăm la vârf în România în noua clasă politică ce se va crea sau dacă dimpotrivă ne vom reîntoarce la emisiunile noastre de televiziune care v-au plăcut foarte foarte mult, la cazul Elodia (...).
 Ora 00.29 - În continuare, a enumerat subiectele ediţiilor viitoare: materiile prime, energie, gazul metan, flota României, averile României, autostrăzi, ministerul sănătăţii, învăţământului, apărării, explicând următoarele:
 Ora 00.32 (...) miza acestor alegeri care se apropie. Au mai rămas în jur de 300 de zile până la alegerile care vin. Ar fi 300 de nopţi, 300 de episoade pe care le vom petrece aici împreună. Multe din episoadele noastre vor fi televizate în direct din alte localităţi ale ţării. După cum ştiţi România e compusă din aproximativ 4000 de oraşe, municipii reşedinţe de judeţ, comune, sate. În toate aceste 4000 de localităţi noi vom trece pur şi simplu fizic, eu împreună cu colegii mei şi din toate cele 4000 de localităţi vom transmite zilnic de acolo în direct tot ceea ce se va întâmpla fără să aranjăm ceva dinainte. Sigur că vor fi aproximativ 20 de localităţi pe zi, cam 200 de zile aproximativ, în care noi ne-am propus să vizităm întreaga Românie, un gest fără precedent al unei caravane umane. (...) Celelalte 100 şi ceva de zile care ne-au mai rămas până la alegeri le vom petrece în acest studio (...) Noi vrem să ajutăm aproape 15 milioane de români (...) dar în mod normal vă spun de pe acum că încercăm să-i sprijinim pe cei care au bani foarte, foarte puţini şi aici sunt aproximativ 15 milioane de persoane. Câteva milioane sunt copii, sunt tineri sub 18 ani care trăiesc în familii modeste, aproape 3 milioane de persoane. Ei chiar că nu au niciun fel de vină, dar sunt părinţii lor, rudele lor, bunicii lor, aproape 12 milioane de români care trăiesc sub pragul sărăciei.

  • 10.02.2012 - Dan Diaconescu Direct (LIVE), intervalul orar 22.23-03.59. Titlu: D.D., ÎMPREUNĂ CU PRIETENII SĂI AU DAT AZI MII DE PÂINI ŞI MII DE LITRI DE COMBUSTIBIL SINISTRAŢILOR. Moderatorul, Dan Diaconescu, împreună cu invitaţii Ovidiu Topală şi Florin Condurăţeanu au vorbit despre partidul PP-DD: Ora 00.04 - Dan Diaconescu (citind un mesaj): „Suntem o organizaţie non-guvernamentală din Bacău şi vrem să ne înscriem în PP-DD, ştiu că mai aveţi aici o filială, dar noi suntem rromi şi vrem să ne afiliem şi noi.” Da, sunteţi bine veniţi. Acolo, la Bacău este filială condusă de domnul Costică Marcu, şeful „grupului nostru de prieteni”. Vă reamintesc că noi suntem singura televiziune care n-avem voie să rostim numele partidului nostru PP-DD, în timp ce celelalte televiziuni, B1 are voie să rostească PD-L,
     Realitatea are voie să rostească PD-L, Antena 3 are voie să rostească USL, fără să fie amendate sau interzise de CNA. La noi e foarte complicată chestiunea asta, fiindcă tot CNA-ul e constituit din USL şi PD-L, adică aceeaşi mizerie şi ei fură prin rotaţie de atâţia ani şi, evident, noi n-avem voie să vorbim despre partidul nostru, ştiţi bine. S-a dat o lege, o circulară în acest sens...
     Ora 00.41 - În alt context, Dan Diaconescu a vorbit şi despre un nou partid numit Partidul Poporului LC (Partidul Poporului Legea Cojocaru – n.m.), despre care a afirmat că a fost creat de Elena Udrea şi Dorin Cocoş în scopul confuzionării populaţiei, explicând publicului cum trebuie să procedeze atunci când vor vota pentru PP-DD:
     Dan Diaconescu: Oricum, pe buletinele de vot veţi vedea scris în clar numele partidului, nu prescurtat. Adică va scrie clar: Partidul Poporului - pe primul rând, jos - Dan Diaconescu. Deci, unde vedeţi Dan Diaconescu, cei care, mă rog, vreţi o revoluţie adevărată, pac, acolo puneţi ştampila. Unde vedeţi alte lucruri, PP-LC, PP-MT, că acum apar mai multe partide cu PP în faţă ca să vă confuzeze, uitaţi de ele. Deci, unde vedeţi Dan Diaconescu scris cu majuscule, ăla e. Ăla e candidatul pe care trebuie să-l votaţi, fiindcă dedesubt, sub Dan Diaconescu, va fi scris numele candidatului din comuna respectivă, vorbim acum de alegeri locale, sau pe urmă candidatul pentru Parlament, sau pe urmă candidatul pentru Preşedinţie. Dar peste tot unde deasupra, în capătul buletinului de vot, sus, o să vă arăt la tablă exact schema, vedeţi Dan Diaconescu, aia trebuie să ştampilaţi dumneavoastră.
  • 15.02.2012 - Dan Diaconescu Direct (LIVE) – intervalul orar 01.59-04.00. Moderatorul Dan Diaconescu i-a avut invitaţi pe Aurelian Mihai, secretar general al PP-DD Spania, Florin Condurăţeanu şi Sorin Ovidiu Bălan. Moderatorul a făcut următoarea introducere: Ora 01.59 - Dan Diaconescu: Revenim în direct cu.... mai multe date pentru telespectatorii noştri din Spania. O să-l rog pe colegul meu din Spania să vă dea acum elementele de care aveţi nevoie ca să puteţi intra în Partidul Poporului p-acolo, în zona Spania. Aurelian Mihai a enumerat datele de contact ale PP-DD pe provincii, în oraşele în care se află partidul: - Alicante – Octavia Stoienică – 642871731; - Almeria – Georgel Creţu – 642899517; - Asturias - Gheorghe Lazăr – 687307594; - Barcelona - Doru Roşu – 672771760; - Castellon - Vasile Secelean - 677173039; - Ciudad Real – Anemaria Pricop - 664430146; - Cuenca – Petre Liviu Spiridon – 642761195; - Guadalajara – Angela Helchiciuc – 642836268; - Ibiza – Fănel Justian – 642211017; - Aurelian Mihai – 622037667, 642878828 (digimobil).
  • 16.02.2012 - Dan Diaconescu Direct (înregistrare), intervalul orar 19.42-21.30, fiind redifuzată o parte a ediţiei din 15.02.2012 (ora 22.01), fără menţiunea ,,reluare’’. Moderatorul Dan Diaconescu i-a avut invitaţi pe Florin Condurăţeanu, realizator TV, Sorin Ovidiu Bălan, jurnalist, şi Radu Popa şi a vorbit de proiectele viitoare, notând la tablă: Ora 19.55 - Dan Diaconescu: ... Dacă tot nu s-a dat zăpada, stăm aşa cu zăpada nedată şi la anul şi luăm miliardul ăsta de euro, şi-l mutăm unde vreţi dumneavoatsră: ori la bugetari, ori la pensii sau jumătate-jumătate. Dacă-l mutăm la bugetari, deci, dacă-l mutăm la bugetari, eu nu mai discut aici că s-a furat miliardul de euro, evident că trebuie prinşi hoţii şi o să vii scriu pe altă tablă pe hoţi ca să avem datele lor, adresele lor şi să ştiţi unde să identificaţi. Vorbesc acuma cu viitorii procurori ai ţării. Nu putem noi ca ziarişti sau ca politicieni să-i arestăm, dar procurorii o pot face. (...) Cu miliardul de euro de la deszăpezire...îl redirecţionăm frumos, este foarte legal, din bugetul ţării, şi putem, sunt două variante, să mărim cu 25% salariile bugetarilor (...) Deci, Partidul Poporului, iată, are soluţie de mărire a salariilor bugetarilor cu 25%. Ce soluţie mai avem? Să ducem toţi banii, o a doua soluţie, la pensii. Avem fond de pensii de 10 mld euro? Mai adăugăm 1 mld de euro de la deszăpezire, avem 11 mld de euro. Adică o creştere a fiecărei pensii cu 10%. 10% la pensie de la Partidul Poporului pentru toţi pensionarii. (...)
  • 25.02.2012 - Dan Diaconescu Direct, cu titlul: A VENIT MOMENTUL HOTĂRÂTOR: DAN DIACONESCU PREZINTĂ CELE 21 DE PUNCTE ALE URMĂTOAREI REVOLUŢII! Între orele 20.16 - 03.59, domnul Dan Diaconescu a ţinut un discurs despre PUNCTELE NOII REVOLUŢII. La începutul emisiunii a făcut următoarea introducere: Dan Diaconescu: Acesta este momentul hotărâtor pe care vi l-am propus de foarte multă vreme, momentul în care toate formulele noastre, să spunem aşa, de viitoare guvernare sunt coapte. Acuma rămâne ca dumneavoastră împreună cu mine, cu cele cinci planşe din studio să le aşezăm pe toate în ordine. Sigur că e o ordine mai degrabă cronologică a sosirii lor pe adresa redacţiei noastre de aproximativ doi ani încoace şi desigur e ordinea pe care dumneavoastră o s-o doriţi imediat după aceea, spre finalul acestei emisiuni, dumneavoastră o să hotărâţi care dintre cele 21 de puncte sunt bune, care nu sunt bune şi rămâne ca dumneavoastră împreună cu noi desigur să luaţi o decizie importantă...
     (...) Timp de doi ani tot acest proiect s-a copt ...Eu am să încerc în limita timpului fiind 21 de puncte, începem să le încadrăm în 6-8 ore cât are emisiunea, măcar să vorbim de 2-3 puncte pe oră să mergem cu această viteză ca să ajungem undeva. Aşadar cele 21 de... IATĂ PUNCTELE fiindcă ele aşa au fost cunoscute. ... IATĂ PUNCTELE NOII REVOLUŢII pe care noi o pregătim. (...) A trecut pe planşe PUNCTELE NOII REVOLUŢII şi le-a explicat: 1. Legea pentru acordarea celor 20.000 euro
     Fiecare cetăţean român va primi începând de la vârsta 18 ani suma de 20.000 euro
     Programul de acordare a banilor se întinde pe o perioadă de 10 ani
     În fiecare an, câte 2 miloane de români vor primi banii timp de 10 ani
     Cei 20.000 euro merg direct către investiţia pe care o faceţi
     Fiecare cetăţean român (care are dreptul să primească banii) se poate asocia cu un alt cetăţean (...).
  • 03.03.2012 - Dan Diaconescu Direct (LIVE), intervalul orar 20.02-03.47. -Titlu: EI SUNT CEI 50 DE EROI CARE V-AU SCOS DIN ZĂPADĂ! ACUM ŞI EI AU NEVOIE DE AJUTORUL VOSTRU!
     În partea inferioară a ecranului a fost titrat:
     PP-DD, primul partid care se organizează în direct la TV!
     Daţi SMS la 1333 şi ajutaţi-i la organizarea filialei PP-DD din localitatea dumneavoastră.
     Dan Diaconescu a făcut următoarea introducere:
     Ora 20.02 : O emisiune în care o să-i cunoaşteţi pe toţi prietenii mei din teritoriu şi apoi la sfârşitul emisiunii o să prezentăm pe noii prieteni pe care o să-i cunoaştem şi o să-i câştigăm în emisiunea din această seară. O emisiune cu totul şi cu totul specială, o emisiune cum n-aţi mai văzut vreodată la televiziune, o emisiune în care toţi cei care, de exemplu, v-au ajutat la ultimele deszăpeziri, eroii necunoscuţi ai neamului, adică toţi liderii PP-DD din ţară sau o parte importantă a lor, e vorba de aproximativ 50 de persoane, fiindcă avem 40 de judeţe, avem de asemenea 6 sectoare în Bucureşti, avem foarte multe organizaţii în diaspora adică străinătate (...) Am să rog pe toţi telespectatorii noştri să ne dea SMS la 1333 sau email la ddd.dandiaconescu.ro sau să intre pe adresa noastră de acum celebră de facebook.

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au mai constatat că, în aceeaşi perioadă, respectiv 20.01-13.03.2012, pe parcursul difuzării emisiunii ,,Dan Diaconescu Direct’’, pe ecran au fost titrate, în mod repetat, următoarele texte:
 Daţi SMS la 1333 şi like pe wwwfacebook.com/dandiaconescu.ro ca să-l dăm jos şi pe Băsescu.
 Daţi like pentru DD pe wwwfacebook.com/dandiaconescu.ro - text care a fost afişat pe întreaga perioadă monitorizată. La adresa indicată pe ecran sunt prezentate punctele programului politic al PP-DD.
 Daţi like împotriva codex alimentarius.
 OTV-ul înlocuieşte comandamentul de zăpadă al Puterii!
 Daţi SMS la 1333: E bine că DD vrea ca cetăţenii să devină juraţi după alegerile viitoare?
 E bine că DD vrea ca cetăţenii să devină juraţi după alegerile viitoare? Daţi SMS la 1333.
 Daţi SMS la 1333: Aţi vrea ca după alegeri să desfiinţăm CNA, iar bugetul instituţiei să-l împărţim poporului?
 Daţi SMS la 1333: E bine că după alegeri D.D. va alunga asasinii economici din România?
 Daţi SMS la 1333: E bine că Dan Diaconescu, după alegeri, va reda exploatările de gaze românilor?
 Mâine la ora 21 DD îşi prezintă viitorul guvern.
 Daţi SMS la 1333 dacă sunteţi de acord că Dan Diaconescu să pună în practică aceste puncte.
 Daţi SMS la 1333: E bine că după ce vom câştiga alegerile veţi plăti mai puţin cu 35%?
 Daţi like pe interro_liens_callback
 Daţi SMS la 1333 şi spuneţi ce vreţi să se schimbe în ţară după alegerile viitoare.
 Daţi SMS la 1333: Credeţi că Eftimie Cristian, candidatul PP-DD la Primăria sectorului 6 va câştiga alegerile?
 OTV, cenzurat de RDS din ordinul lui Băsescu
 Daţi like pe interro_liens_callback
 Daţi SMS la 1333: De ce vrea Traian Băsescu să închidă OTV înainte de alegeri?
 Daţi SMS la 1333: De ce vrea Băsescu să închidă OTV înainte de alegeri?
 Vreţi ca PP-DD să introducă pedeapsa cu moartea?
 E bine că PP-DD dă medicamente gratuite şi reschide spitalele? Daţi SMS la 1333
 E bine că PP-DD dă medicamente gratuite şi reschide spitalele? Daţi SMS la 1333
 Daţi SMS la 1333: Pe cine propuneţi în viitorul guvern în afară de experţii prezentaţi de Horia Mocanu?
 Daţi like pe interro_liens_callback / E bine că se vor recupera averile ilicite după alegeri?
 Daţi SMS la 1333: Ce vreţi să facă pentru dvs. cei 50 de lideri PP-DD după alegeri?
 Daţi like pe interro_liens_callback / Alăturaţi-vă lor în încercarea de a salva România!
 Accesând adresa de site interro_liens_callback se poate constata că este o pagină de internet privind promovarea domnului Dan Diaconescu, în calitate de om politic, pagină care conţine imagini cu acesta în diferite ipostaze, sigla partidului, precum şi platforma electorală intitulată ,,Cele 100 de puncte ale noii revoluţii a poporului’’.

Faţă de toate aceste aspecte, membrii Consiliului au constatat că, în perioada 20 ianuarie - 11 martie 2012, radiodifuzorul a continuat să difuzeze mesaje de promovare politică, încălcând prin aceasta reglementările din domeniul audiovizualului cu privire la regimul difuzării publicităţii politice, publicitate care, potrivit Codului audiovizualului, este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.

Astfel, Consiliul a constatat că mesajele prezentate atât pe banda tip News Alert, cât şi în ediţiile emisiunii „Dan Diaconescu Direct” au constituit publicitate politică şi au fost difuzate cu încălcarea prevederilor art. 139 din Codul audiovizualului.

Conform acestor dispoziţii, publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală. Pentru ca astfel de mesaje cu caracter politic să poată fi difuzate în mod legal, acestea trebuie să respecte normele audiovizuale invocate, potrivit cărora publicitatea politică este permisă numai în perioadele de campanie electorală.

Or, la data difuzării materialelor audiovizuale exemplificate mai sus, precum şi la momentul actual, în ţara noastră nu este programată desfăşurarea de campanie electorală pentru alegerile locale, parlamantare ori prezidenţiale. Pe parcursul anilor 2010 şi 2011, radiodifuzorul a fost sancţionat cu o somaţie şi 5 amenzi în cuantum total de 265.000 lei, după cum urmează: - prin Decizia nr. 1081/28.10.2010 cu amendă de 5.000 lei; - prin Decizia nr. 14/11.01.2011 cu amendă de 10.000 lei; - prin Decizia nr. 183/01.02.2011 cu amendă de 50.000 lei; - prin Decizia nr. 260/29.03.2011 cu amendă de 100.000 lei; - prin Decizia nr. 376/19.05.2011 cu amendă de 100.000 lei.

De asemenea, pentru difuzare de publicitate politică în afara perioadelor de campanie electorală, radiodifuzorul a fost sancţionat de două ori, prin Deciziile nr. 584/04.10.2011 şi nr. 35/19.01.2012 cu obligaţia de a difuza, timp de 10 minute, în intervalul orar 19.00-19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A.

Faţă de toate aceste constatări, care demonstrează faptul că emisiunile respective ale postului OTV au fost difuzate cu încălcarea repetată a prevederilor din legislaţia audiovizuală ce reglementează condiţiile în care poate fi difuzată publicitatea politică pe posturile de televiziune, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L., cu obligaţia de a difuza, în ziua de 16.03.2012, între orele 18.00-21.00, timp de 3 ore, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A.

În conformitate cu dispoziţiile art. 95 alin. (1) lit. b) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 şi art. 95 alin. (2) lit. b) din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE:

 Art. 1. Radiodifuzorul S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L., titular al licenţei audiovizuală nr. S-TV 78.3/05.02.2004 şi al deciziei de autorizare nr. 620.1/01.06.2010, pentru postul de televiziune OTV, se sancţionează cu obligaţia de a difuza, sonor şi vizual, în ziua de 16 martie 2012, în intervalul orar 18.00 - 21.00, timp de 3 ore, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A., decizie aplicată pentru încălcarea prevederilor art. 139 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual.
 Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 95² alin. (1) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată la secţia de contencios administrativ a curţii de apel.
 Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 95 alin. (1) lit. b) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaţia de a difuza, sonor şi vizual, în ziua de 16 martie 2012, în intervalul orar 18.00 - 21.00, timp de 3 ore, următorul text:

"Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul OTV cu obligaţia de a difuza, în ziua de 16 martie 2012, în intervalul orar 18.00 - 21.00, timp de 3 ore, următorul text: Postul de televiziune OTV a încălcat grav şi în mod repetat prevederile Codului audiovizual cu privire la publicitatea politică, transmiţând în mod frecvent, din iulie 2010 şi până în prezent, emisiuni cu caracter publicitar în legătură cu un partid politic, cu oameni politici şi cu mesaje politice. Acest tip de emisiuni pot fi realizate doar în perioada legală a campaniei electorale şi numai în cadrul stabilit de legislaţia electorală şi de deciziile CNA. Consiliul a avut în vedere faptul că, deşi a fost sancţionat în mod repetat pentru încălcarea prevederilor art. 139 din Codul audiovizualului, postul de televiziune OTV a continuat să transmită în aceeaşi modalitate emisiuni de organizare în direct a unui partid politic şi emisiuni cu caracter de publicitate electorală. Consiliul Naţional al Audiovizualului a constatat că OTV foloseşte licenţa audiovizuală în scopul promovării partidului în numele căruia patronul televiziunii doreşte să candideze la Preşedinţie. Licenţa audiovizuală se obţine cu asumarea respectării prevederilor Legii audiovizualului şi ale Codului audiovizualului. Acestea obligă la asigurarea pluralismului politic, informării corecte şi obiective a publicului, la favorizarea liberei formări a opiniilor. CNA a ajuns în mod gradual la decizia de a obliga postul OTV să difuzeze timp de trei ore doar textul sancţiunii, aplicând din septembrie 2010 sancţiuni în creştere, începând cu somarea publică a postului, sancţiunea minimă prevăzută de legislaţia audiovizuală. După somaţie, postul OTV a fost sancţionat cu amenda minimă, 5.000 lei, în data de 28 octombrie 2010, întrucât în diferite intervale orare difuzase, în mod repetat anunţuri care promovau filialele Partidului Poporului, fiind indicate adrese, persoane de contact şi numere de telefon ale acestora. Trei luni mai târziu, în 11 ianuarie 2011, CNA a sancţionat postul OTV cu amendă de 10.000 lei, pentru încălcarea aceleiaşi prevederi legale, deoarece OTV a continuat să difuzeze, în cadrul mai multor emisiuni, diferite mesaje politice cu caracter vădit electoral. La data de 1 februarie 2011, CNA a sancţionat OTV cu amendă de 50.000 lei, iar la data de 29 martie 2011 cu amendă de 100.000 lei, după ce a constatat aceleaşi abateri de la legislaţia audiovizuală. În cadrul mai multor ediţii ale emisiunilor ,,Dan Diaconescu Direct’’ şi ,,Aici e România’’, precum şi ,,Breaking News’’, postul OTV a difuzat în mod repetat mesaje de publicitate politică în afara campaniei electorale, imnul Partidului Poporului, precum şi imagini de la întâlnirile domnului Dan Diaconescu cu potenţialii alegători din mai multe localităţi, fiind alocate spaţii largi de emisie doar acestor evenimente. Amenda de 100.000 de lei a fost repetată în data de 19 mai 2011, întrucât postul de televiziune OTV a continuat să difuzeze mesaje cu caracter de publicitate electorală. Prima sancţiune gravă, de a difuza timp de zece minute doar textul sancţiunii CNA, a fost aplicată la data de 4 octombrie 2011. A doua sancţiune similară a fost decisă de CNA la data de 19 ianuarie 2012, pentru încălcarea aceluiaşi articol din Codul Audiovizualului. OTV a continuat să sfideze legislaţia audiovizuală care interzice publicitatea politică, în ciuda sancţiunilor repetate. La data de 15 martie 2012, Consiliul a decis cu unanimitate de voturi obligarea postului de a difuza acest text timp de trei ore. Potrivit art.139 din Codul audiovizual, „publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.” Diferenţa între publicitatea politică şi dezbaterea politică este una esenţială pentru informarea corectă a publicului. În programele de ştiri şi dezbateri, trebuie să fie asigurate imparţialitatea, echilibrul şi favorizarea liberei formări a opiniilor prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie. Prezentatorii şi moderatorii trebuie să asigure o separare clară a opiniilor de fapte. Ei nu trebuie să profite de prezenţa lor constantă în programe într-un mod care să contravină exigenţelor de asigurare a imparţialităţii. Publicitatea politică asigură condiţii de prezentare doar a unor opinii sau mesaje politice, fără a exista posibilitatea difuzării de opinii contrare acestora, astfel încât publicul să poată beneficia de o informare corectă. În calitate de garant al interesului public în domeniul audiovizualului, Consiliul Naţional al Audiovizualului consideră că demersul cu caracter de publicitate politică pe care postul OTV îl exercită în formă continuată constituie o gravă încălcare a legislaţiei audiovizualului, în detrimentul informării corecte şi al liberei formări a opiniilor la care orice post de televiziune este obligat.’’